Skuteczne rozwiązanie pozwalające wyeliminować ultracienkie i bardzo zniekształcone domy.

Jednakże dzięki nowym regulacjom dotyczącym powierzchni gruntów i warunków podziału gruntów, niedawno ustalonym przez Ludowy Komitet Ho Chi Minh City w decyzji 61/2024/QD-UBND, można się spodziewać, że „wąskie gardło” w rozwiązaniu tego problemu zostanie usunięte.

Problem ultracienkich budynków

W ostatnim czasie Hanoi doświadczyło gwałtownej urbanizacji. Procesowi temu towarzyszą rekompensaty i działania mające na celu oczyszczenie terenu w celu stworzenia rezerw gruntowych pod inwestycje w rozbudowę i budowę nowej infrastruktury transportowej, technicznej i społecznej... służącej rozwojowi społeczno -gospodarczemu i zaspokojeniu potrzeb ludzi, biorąc pod uwagę rzeczywistość szybkiego wzrostu populacji stolicy spowodowanego migracją.

Zgodnie z nowymi przepisami, minimalna powierzchnia działki pod podział wynosi 50 m², co skutecznie rozwiąże powszechny problem małych, rozdrobnionych działek, negatywnie wpływających na planowanie urbanistyczne. Zdjęcie: Hai Linh

Warto zauważyć, że po procesie oczyszczania terenu wiele działek uległo zmniejszeniu i nie spełniało już wymogów budowlanych, a mimo to budynki te powstawały i istniały rok po roku, mimo że władze lokalne nie podjęły skutecznych działań w celu ich całkowitego wyeliminowania. Co więcej, wiele z tych budynków jest stosunkowo masywnych, stając się „specjalnością” budownictwa w stolicy ze względu na swoje dziwaczne kształty, brak estetyki i odwracanie uwagi od miejskiej architektury, co wzbudzało oburzenie opinii publicznej. Ludzie nadali im również eufemistyczną nazwę: „supercienkie, superzniekształcone domy”.

Według danych Departamentu Budownictwa Hanoi , tylko w latach 2005–2012 w mieście powstało 137 nowych, ultracienkich domów o nietypowych kształtach, z czego ponad 100 wciąż pozostaje nierozwiązanych. Ponadto, wciąż istnieją 174 przypadki ultracienkich domów i działek o nietypowych kształtach (powstałych przed wejściem w życie decyzji premiera nr 39/2005/QD-TTg).

Gdybyśmy jednak mieli sporządzić pełną listę, liczba takich projektów byłaby wielokrotnie większa, ponieważ od 2012 r. do chwili obecnej miasto przeprowadziło karczowanie terenu w celu rozbudowy i budowy wielu ważnych tras komunikacyjnych w dzielnicach śródmiejskich, takich jak: Obwodnica 2; Obwodnica 2.5; Obwodnica 3; Nguyen Van Huyen; Pham Van Dong; Dai La; Truong Chinh...

Dokument nr 1406/2020/SXD-TTr z Departamentu Budownictwa Hanoi, w którym zwrócono się do dystryktów Cau Giay i Bac Tu Liem o wzmocnienie postępowania z bardzo cienkimi i bardzo zniekształconymi budynkami wzdłuż drogi obwodowej nr 3, odcinek mostu Mai Dich – Thang Long (droga Pham Van Dong), wskazano, że po zakończeniu projektu rozbudowy drogi obwodowej nr 3 w dystryktach Bac Tu Liem i Cau Giay odnotowano 72 przypadki, w których pozostały obszar gruntów był niewystarczający do zabudowy.

„Rozbudowa i budowa nowych śródmiejskich szlaków komunikacyjnych to jeden z najważniejszych priorytetów w planowaniu i przebudowie miast. Jednak za każdym razem, gdy droga jest rozbudowywana lub budowana, pojawiają się ultracienkie, skrajnie zdeformowane budynki mieszkalne. Z punktu widzenia urbanistyki, budynki te tworzą nieatrakcyjny estetycznie obraz; a pod względem standardów technicznych nie gwarantują bezpieczeństwa ze względu na swoją cienką konstrukcję, a wiele budynków ma wysokość 4-5 pięter” – powiedział architekt Tran Tuan Anh, ekspert w dziedzinie zarządzania miastem.

Podnoszenie świadomości społecznej

Według Nguyen Viet Dunga, Głównego Inspektora Departamentu Budownictwa w Hanoi, Departament zalecił Komitetowi Ludowemu Hanoi opracowanie szeregu rozwiązań (takich jak zachęcanie do konsolidacji gruntów lub rekultywacja gruntów pod roboty publiczne) w celu rozwiązania problemów z terenami niespełniającymi wymogów budowlanych oraz z bardzo wąskimi lub zniekształconymi budynkami mieszkalnymi. W rezultacie rozwiązano wiele problemów z nieodpowiednimi budynkami.

„W rzeczywistości jednak wciąż istnieje wiele długotrwałych spraw, których nie można rozstrzygnąć, ponieważ proces konsolidacji gruntów polega na porozumieniu między właścicielami w sprawie ceny kupna i sprzedaży, podczas gdy wiele przypadków wiąże się ze stabilnym budownictwem lub niewystarczającymi zasobami finansowymi, co wyklucza konsolidację. Jeśli chodzi o nabywanie gruntów pod roboty publiczne, również nie jest to łatwe, ponieważ mieszkańcy mają trudności z zaakceptowaniem odszkodowania zgodnie z przepisami…” – powiedział pan Nguyen Viet Dung.

W obliczu niedociągnięć w zarządzaniu gruntami, które nie spełniają wymogów budowlanych, po oficjalnym wejściu w życie zmienionej Ustawy o stolicy, Ludowy Komitet Hanoi wydał decyzję nr 61/2024/QD-UBND, obowiązującą od 7 października 2024 r., szczegółowo określającą kilka aspektów użytkowania gruntów w mieście, w tym warunki i minimalną powierzchnię gruntu dozwoloną w przypadku podziału i konsolidacji gruntów.

W szczególności Artykuł 15 stanowi „Postępowanie w sprawach niespełniających warunków dalszego istnienia, gdy Państwo odzyskuje grunty w celu realizacji projektów rozwoju społeczno-gospodarczego na cele narodowe, publiczne oraz obronności i bezpieczeństwa”. Sprawy niespełniające warunków dalszego istnienia, w przypadku gruntów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową: odzyskana działka przylega co najmniej jedną stroną do drogi, a powierzchnia gruntu poza czerwoną linią graniczną jest mniejsza niż 15 m², linia frontu lub głębokość od linii zabudowy jest mniejsza niż 3 m; odzyskana działka nie posiada drogi dojazdowej, a powierzchnia gruntu jest mniejsza niż minimalna powierzchnia dozwolona do podziału, zgodnie z art. 14 ust. 1 niniejszego Regulaminu. W przypadku innych gruntów: powierzchnia działki poza czerwoną linią graniczną jest mniejsza niż 50 m². Ponadto, artykuł ten wyraźnie określa również scalanie gruntów w przypadkach, które nie spełniają warunków dalszego istnienia.

„W ostatnim czasie kwestia ultracienkich i nietypowych kształtów budynków mieszkalnych była szeroko dyskutowana, ale dopóki stare problemy pozostają nierozwiązane, pojawiają się nowe. Dlatego z wielkim zadowoleniem przyjmuję wprowadzenie przez miasto Hanoi przepisów, które mają na celu wyeliminowanie tworzenia nowych działek budowlanych, które nie spełniają warunków i wymogów dotyczących powierzchni. Zapobiegnie to również powstawaniu nowych ultracienkich i nietypowych kształtów budynków mieszkalnych. Dzięki tym przepisom renowacja i projektowanie miast zrobią kolejny krok naprzód” – zauważył Nguyen The Diep, wiceprzewodniczący Hanoi Real Estate Club.

Podzielając ten pogląd, dr architekt Dao Ngoc Nghiem – wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania i Rozwoju Urbanistycznego – uważa, że ​​problem nietypowych i zdeformowanych domów istnieje w stolicy od ponad 30 lat, a w tym czasie państwowe agencje zarządzające budową stworzyły stosunkowo kompletne ramy prawne dla tego typu budownictwa. Jednak największą przeszkodą jest obecnie współpraca mieszkańców i zdecydowane działania rządu.

„Ludzie nie są jeszcze w pełni świadomi negatywnego wpływu działek o nieregularnym kształcie na estetykę i urbanistykę, co wpływa na ogólny wygląd miasta. Dlatego potrzebna jest determinacja państwa i obywateli. Oprócz podnoszenia świadomości społecznej poprzez propagandę i mobilizację, agencje rządowe muszą wdrażać przepisy prawne i zaostrzać kary, zapewniając jednocześnie równowagę interesów mieszkańców, aby osiągnąć konsensus i jedność. Co najważniejsze, Hanoi musi zająć się tym problemem już na etapie planowania” – powiedział dr architekt Dao Ngoc Nghiem.

 

Uważam, że przepisy Hanoi zakazujące prywatnym właścicielom działek, które nie spełniają wymogów budowlanych i norm dotyczących powierzchni, są bardzo rozsądne, ponieważ zabudowa na takich działkach odciągałaby uwagę od estetyki i tworzyłaby chaotyczny krajobraz miejski.

W oparciu o te nowe przepisy Hanoi musi w przyszłości lepiej zadbać o planowanie i projektowanie miast, w szczególności o szczegółowe planowanie terenów przylegających do dróg lub obiektów publicznych, które są odnawiane, rozbudowywane lub nowo budowane.

Ekspert ds. planowania urbanistycznego, dr architekt Hoang Huu Phe

Source: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html