Dyrektor Departamentu Finansów zaproponował rozwiązania mające na celu mobilizację i efektywne wykorzystanie zasobów w celu przekształcenia Nghe An w krajowy biegun wzrostu.

Przemawiając na XX Zjeździe Prowincjonalnym Partii, kadencja 2025-2030, towarzysz Trinh Thanh Hai – członek Prowincjonalnego Komitetu Wykonawczego Partii, sekretarz partii, dyrektor Departamentu Finansów – zaproponował 6 grup rozwiązań mających na celu osiągnięcie celu, jakim jest przekształcenie Nghe An w krajowy ośrodek wzrostu.

Określ jasne cele

Określenie celu, jakim jest przekształcenie Nghe An w krajowy biegun wzrostu, jest nie tylko uzasadnionym dążeniem, ale także obiektywnym wymogiem rozwoju prowincji Nghe An w nowej erze. Jest to również przewodni kierunek, potwierdzony przez Sekretarza Generalnego To Lama na posiedzeniu roboczym Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii.

Towarzysz Trinh Thanh Hai, dyrektor Departamentu Finansów, wyjaśnił: W rzeczywistości, jeśli Nghe An nie wyznaczy wysokiego celu wzrostu w następnej kadencji (od 12% lub więcej, jak w raporcie politycznym przedstawionym Kongresowi), bardzo trudno będzie skutecznie osiągnąć cel stania się dość rozwiniętą prowincją kraju do 2030 r. Jest to podobne do celu rządu centralnego, który zakłada, że ​​cały kraj osiągnie dwucyfrowy wzrost w ciągu najbliższych 20 lat, aby do 2030 r. stać się krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem, a do 2045 r. stać się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach.

Z jednej strony prowincja musi dążyć do tego, aby przyczynić się do realizacji powyższych celów strategicznych w skali całego kraju, ale jednocześnie musi również ustalić wymóg wzrostu wyższy od średniej krajowej, aby osiągnąć swoje cele strategiczne.

Delegaci uczestniczący w XX Zjeździe Komitetu Partii Prowincjonalnej Nghe An, kadencja 2025-2030. Zdjęcie: Huu Hoang

Aby zrealizować ten ambitny cel, Dyrektor Departamentu Finansów postawił trzy kluczowe pytania, na które należy znaleźć jasne odpowiedzi: Po pierwsze, gdzie znajduje się Nghe An w porównaniu z regionem i całym krajem?

Po drugie, w nowym kontekście, jakie są fundamenty i czynniki napędzające rozwój prowincji, a jakie bariery i wyzwania, z którymi musi się zmierzyć nasza prowincja?

Po trzecie, w jaki sposób Nghe An może naprawdę przebić się i stać się krajowym biegunem wzrostu?

Udzielenie wyczerpujących odpowiedzi na trzy powyższe pytania stanowi klucz do jasnego określenia zadań, kluczowych rozwiązań, kompleksowej innowacji i przełomowego rozwoju w perspektywie lat 2025–2030.

Patrząc wstecz od początku 2020 r. do chwili obecnej, skomplikowany i nieprzewidywalny rozwój sytuacji na świecie wraz z klęskami żywiołowymi, epidemiami i zmianami klimatu miały ogromny wpływ, zarówno w krótkiej, jak i długiej perspektywie, na sytuację społeczno-gospodarczą naszego kraju w ogóle, a prowincji Nghe An w szczególności. Jednak prowincja Nghe An zdecydowanie pokonała trudności i wyzwania; nadal osiągała wiele ważnych i dość kompleksowych wyników: Gospodarka utrzymała dobry wzrost, zwiększają się zdolności produkcyjne i skala gospodarcza; Tempo wzrostu całkowitego produktu w prowincji (GRDP) szacuje się na 8,3-8,5%, co jest wartością wyższą niż średnia krajowa; Skala gospodarcza wzrosła 1,7-krotnie w porównaniu z 2020 r., obecnie zajmuje 19. miejsce na 34 prowincje i miasta; Dochody budżetu państwa zajęły 16. miejsce, a całkowita liczba działających przedsiębiorstw zajęła 15. miejsce; Przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) od wielu lat znajduje się w czołówce kraju.

Powyższe wybitne osiągnięcia stworzyły i stworzą istotny impuls, zwiększając pozycję i siłę na rzecz przełomu, szybszego i bardziej zrównoważonego rozwoju w nadchodzącym okresie.

Towarzyszka Trinh Thanh Hai – dyrektor Departamentu Finansów – wygłosiła przemówienie na Kongresie. Zdjęcie: Thanh Cuong

Jednak towarzysz Trinh Thanh Hai stwierdził, że należy spojrzeć bezpośrednio na rzeczywistość trudności, ograniczeń i braków w procesie rozwoju prowincji w ciągu ostatnich lat; w porównaniu z regionem i całym krajem wiele wskaźników ekonomicznych prowincji jest nadal niskich, zwłaszcza po uporządkowaniu jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego porównanie wykazuje pewne bardziej niekorzystne czynniki.

Dokładniej rzecz biorąc, skala ekonomiczna spadła z 10. na 19. miejsce, średni PKB na mieszkańca Nghe An wynosi zaledwie około 57,22% średniej krajowej, co daje miastu 29. miejsce wśród 34 prowincji i miast; wydajność pracy nadal jest daleko w tyle za grupą liderów; małe i mikroprzedsiębiorstwa stanowią 97,5% liczby przedsiębiorstw, a tylko około 1,62% działających przedsiębiorstw płaci podatki przekraczające 1 miliard VND rocznie; w szczególności różnica w poziomie rozwoju między równinami a obszarami górskimi jest nadal bardzo duża, zwłaszcza na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne oraz na obszarach odległych i odizolowanych.

Powyższe czynniki pokazują, że droga do stania się w miarę rozwiniętą prowincją kraju, osiągnięcia krajowego bieguna wzrostu jest zadaniem niezwykle trudnym i wymagającym.

Delegaci uczestniczący w kongresie. Zdjęcie: Thanh Cuong

W trudnościach i wyzwaniach zawsze pojawiają się szanse. Jeśli potrafimy zidentyfikować lub proaktywnie stworzyć szanse i je wykorzystać, wyzwania mogą stać się siłą napędową rozwoju. Oprócz determinacji politycznej, prowincja Nghe An ma również pewne podstawy do wyznaczania celów wysokiego wzrostu, oparte na fundamentalnych czynnikach, które zostały ugruntowane na przestrzeni wielu lat, a mianowicie:

Po pierwsze, prowincja utrzymała wysoką dynamikę wzrostu w okresie 2021–2025 w porównaniu ze średnią krajową; projekty bezpośrednich inwestycji zagranicznych (FDI) zostały przyciągnięte, wdrożone i skutecznie promowane, stopniowo tworząc łańcuchy produkcji podzespołów elektronicznych dla wiodących światowych korporacji technologicznych; parki przemysłowe, które powstały wraz z projektem rozbudowy południowo-wschodniej strefy ekonomicznej, będą nadal otwierać nowe perspektywy w przyciąganiu inwestycji, zwłaszcza dynamicznych projektów FDI.

Po drugie, infrastruktura, a zwłaszcza wiele strategicznych projektów infrastruktury transportowej zostało ukończonych i oddanych do użytku (takich jak autostrada północ-południe-wschód, droga nadbrzeżna itp.), wdrożonych zostanie wiele nowych projektów, takich jak kolej dużych prędkości, autostrada Vinh-Thanh Thuy; modernizacja i rozbudowa osi łączących wschód-zachód, budowa głębokowodnego portu Cua Lo; międzynarodowe lotnisko Vinh, centrum logistyczne, Quynh Lap LNG Power będą miały efekt domina w zakresie połączeń i rozwoju.

Po trzecie, rząd centralny usuwa instytucje, polityki i bariery rozwojowe. Biuro Polityczne wydało rezolucję nr 39-NQ/TW w sprawie rozwoju prowincji Nghe An do 2030 roku, z wizją do 2045 roku; Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucję nr 137/2021/QH15 w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk; jeśli potrafimy wykorzystać szanse i promować skuteczność, będą to strategiczne „dźwignie” dla prowincji, które pozwolą jej osiągnąć przełom.

Inwestycje w infrastrukturę parków przemysłowych są realizowane synchronicznie i nowocześnie. Zdjęcie: Thanh Cuong

3 grupy kluczowych zadań i rozwiązań

Aby skutecznie osiągnąć cel stania się krajowym biegunem wzrostu, Dyrektor Departamentu Finansów, analizując kontekst praktyczny, zaproponował kluczowe grupy zadań i rozwiązań opartych na trzech głównych filarach.

Po pierwsze, stworzenie nowej przestrzeni rozwoju. Skupienie się na kompleksowej poprawie jakości i efektywności prac planistycznych; nacisk położony jest na szybką weryfikację i dostosowanie planowania prowincji Nghe An na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku, organizację jednoczesnego tworzenia planów niższego szczebla w oparciu o zasady dziedziczenia i rozwoju, zarówno efektywnie wykorzystując ogólne korzyści, jak i rozszerzając przestrzeń i nową przestrzeń rozwoju, dostosowaną do nowych jednostek administracyjnych szczebla gminnego po uzgodnieniu, zgodnie z mottem „planowanie jest o krok do przodu”.

Oprócz dwóch głównych obszarów napędzających wzrost, tj. obszaru miejskiego Vinh i rozszerzonej Strefy Ekonomicznej Południowo-Wschodniej, które zostały zidentyfikowane, konieczne jest rozszerzenie przestrzeni rozwojowej dla satelitarnych biegunów wzrostu w nowych klastrach gmin i okręgów mających potencjał powiązania z czterema korytarzami ekonomicznymi: osią kolei dużych prędkości północ-południe, drogą ekspresową Vinh-Thanh Thuy, osią Vinh-Cua Lo oraz obszarem rzeki Lam połączonym z Nghi Xuan (Ha Tinh).

Droga nadbrzeżna jest siłą napędową rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji Nghe An. Zdjęcie: Dinh Tuyen

Wczesne tworzenie i rozwój stref rolnictwa i leśnictwa o wysokim poziomie technologicznym, stref o wysokim poziomie technologicznym w południowo-wschodniej strefie ekonomicznej; promowanie klastrów przemysłowych w prowincji, wraz z prowincjami Thanh Hoa i Ha Tinh, rozwój korytarza przybrzeżnego Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh w oparciu o uzupełniający się rozwój i rezonans między trzema strefami ekonomicznymi Nghi Son - południowy wschód i Vung Ang, mający na celu stanie się centrum przemysłowym, dynamicznym podregionem regionu północno-środkowego w przestrzeni rozwojowej dynamicznych regionów wzrostu całego kraju.

Po drugie , odnowa tradycyjnych czynników wzrostu i promowanie nowych. W perspektywie krótkoterminowej nasza prowincja musi nadal koncentrować się na tradycyjnych czynnikach wzrostu (inwestycjach, eksporcie i konsumpcji), ale aby osiągnąć cel wysokiego i zrównoważonego wzrostu w perspektywie długoterminowej, konieczne jest wykorzystanie i promowanie nowych czynników wzrostu. Planowanie prowincji Nghe An zidentyfikowało 5 kluczowych obszarów rozwoju, w których przemysł jest przełomowym czynnikiem, nowoczesny handel i usługi stanowią siłę napędową, a rolnictwo jest fundamentem.

Konieczne jest jednak wyraźne określenie odrębnych zalet każdego sektora, a jednocześnie dążenie do przejścia od tradycyjnej produkcji do produkcji inteligentnej, nowoczesnego zarządzania i wykorzystania zaawansowanych technologii w celu poprawy produktywności; priorytetowe traktowanie zasobów politycznych w celu silnego rozwoju zielonych modeli gospodarczych, gospodarki o obiegu zamkniętym, gospodarki cyfrowej, gospodarki współdzielenia oraz nowych sektorów gospodarki, takich jak chipy elektroniczne, mikroprocesory i półprzewodniki; a w szczególności opracowanie strategii harmonijnego łączenia dywersyfikacji i specjalizacji w sektorach produkcyjnych. Dywersyfikacja w celu stworzenia wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu i promowania rozwoju w regionie zachodnim jest nadal bardzo trudna. Specjalizacja ma na celu koncentrację zasobów na dynamicznych obszarach i biegunach wzrostu satelitarnego.

Po trzecie, mobilizacja i efektywne wykorzystanie nowych zasobów na inwestycje i rozwój. Aby osiągnąć cel wzrostu na poziomie 12% rocznie lub więcej w nadchodzącym okresie, całkowity kapitał inwestycyjny w latach 2026–2030 będzie potrzebował około 1,15 miliona miliardów VND. Jest to bardzo duża kwota, 2,3 razy wyższa niż w poprzednim okresie, z czego kapitał inwestycyjny sektora publicznego osiąga maksimum zaledwie około 3–5%, bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) około 10%, a reszta to kapitał pochodzący ze społeczeństwa, z sektora prywatnego, który nadal stanowi główną część.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Hoang Phu Hien wysłuchał prezentacji projektu budowy portu morskiego Vissai. Zdjęcie: Thanh Le

Dlatego też z jednej strony musimy promować efektywne wykorzystanie środków budżetowych, aby zapewnić skupienie, kluczowe punkty i koncentrację na strategicznych priorytetowych projektach infrastrukturalnych, całkowicie przezwyciężając problem rozproszenia i fragmentacji oraz całkowicie usuwając zaległe projekty.

Jednocześnie należy zmobilizować maksymalne zasoby całego społeczeństwa, zwłaszcza prywatnego sektora gospodarczego, traktując go jako przełomowe źródło rozwoju; tylko wtedy, gdy zasoby finansowe ludzi zostaną przeznaczone na produkcję, a nie na schronienie i spekulację, będą mogły tworzyć wartość i promować prawdziwy i zrównoważony wzrost gospodarczy.

Strategicznym i długoterminowym zadaniem jest dalsza poprawa otoczenia inwestycyjnego i biznesowego, aby było ono prawdziwie otwarte, sprzyjające, przejrzyste i konkurencyjne, promując i silnie szerząc ducha przedsiębiorczości w całym województwie. Oprócz selektywnego pozyskiwania projektów BIZ, należy zwrócić uwagę na wzmocnienie powiązań między sektorem BIZ a przedsiębiorstwami w województwie, zwłaszcza w zakresie transferu technologii i szkoleń kadrowych, stając się ważnym ogniwem w łańcuchu dostaw.

Aby to zrobić, przede wszystkim ważne jest zwiększenie wewnętrznego potencjału samych przedsiębiorstw prowincjonalnych, aby były gotowe do współpracy; prowincja musi mieć politykę i fundusze wsparcia, które umożliwią rozwój szeregu dużych przedsiębiorstw zdolnych do bycia rdzeniem, odgrywania wiodącej roli, przewodzenia ekosystemowi powiązań, budowania lokalnych marek produktów o randze krajowej i regionalnej.

„Prowincja Nghe An stoi w obliczu przełomu, podobnie jak cały kraj, przygotowując się do wejścia w erę silnego, cywilizowanego i pomyślnego rozwoju narodu; sprzyjające możliwości są ogromne, ale wyzwania i trudności niemałe. Wierzę, że dzięki tradycji, woli i determinacji Komitetu Partyjnego, ludzi i środowiska biznesowego w całej prowincji, mamy podstawy, aby przebić się i zrealizować aspiracje, by stać się prowincją w miarę rozwiniętą i krajowym biegunem wzrostu w nowej erze rozwoju” – wyraził Dyrektor Departamentu Finansów.

Zakątek prowincji Nghe An. Zdjęcie dzięki uprzejmości Nguyen Book

Source: https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html