Zrównoważona redukcja ubóstwa – humanitarna podróż stolicy Hanoi

Od momentu oficjalnego wprowadzenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, rozwiązania mające na celu trwałą redukcję ubóstwa cieszą się w Hanoi nieustanną uwagą i są modyfikowane, aby osiągnąć większą skuteczność w nadchodzącym okresie.

Hanoi wdrożyło model „Mobilnej Służby Publicznej” – sprowadzenie rządu do wioski, aby pomóc mieszkańcom w wykonywaniu procedur administracyjnych. Na zdjęciu: ludność etniczna Muong w wiosce Doi Dung w gminie My Duc otrzymuje wsparcie w wykonywaniu procedur administracyjnych bezpośrednio w wiosce. Zdjęcie: Kim Nhuệ

Nie będzie już biednych gospodarstw domowych, liczba gospodarstw domowych bliskich ubóstwu zmniejszy się

Ponad dziesięć lat temu, wspominając Dong Chiem (dawną gminę An Phu, obecnie My Duc), ludzie nazywali to miejsce „niziną nizin”. Teren jest niski, deszcze zalewają, pola można uprawiać tylko raz w roku; życie ludzi jest uwikłane w ubóstwo przez cały rok. Był czas, gdy cała wioska liczyła ponad 100 ubogich gospodarstw domowych, stanowiących prawie 30% populacji. Wódz wioski Nguyen Dinh Lieu wciąż wyraźnie pamięta czasy zmian: „W 2008 roku Dong Chiem otrzymało od miasta i powiatu propozycję budowy wału, aby móc uprawiać dwa rodzaje roślin. Od tego czasu mieszkańcy jedzą ryż, a ich życie stopniowo się poprawia. Mieszkańcy są pracowici, proaktywni i podejmują się dodatkowych prac, zwłaszcza „chodzą na targ” sprzedawać kleisty ryż, sprzedają gotowaną kukurydzę i grillowaną kaczkę na ulicach Hanoi. Gospodarka się poprawiła”.

Dong Chiem nie jest już biedną wioską. Betonowe drogi wokół wioski zostały wyasfaltowane, a wysokie budynki budowane są blisko siebie. Wódz wioski Dong Chiem, Nguyen Dinh Lieu, powiedział, że w wiosce jest 560 gospodarstw domowych. Do 2024 roku, dzięki przeglądowi i ocenie każdego gospodarstwa domowego, w Dong Chiem oficjalnie nie będzie już ubogich gospodarstw domowych. Rodzina Dinh Thi Lam jest jedną z ostatnich rodzin, które uznano za wolne od ubóstwa. Lam powiedziała, że jej mąż zmarł przedwcześnie, przez co sytuacja ekonomiczna jej rodziny była trudna, a jej dom niszczał. W 2024 roku, dzięki wsparciu miasta oraz pomocy krewnych i sąsiadów, miała przestronny, przytulny dom i wyrwała się z ubóstwa.

Zmiany w Dong Chiem to tylko wycinek ogólnego obrazu pozytywnych postępów w zrównoważonej redukcji ubóstwa w stolicy. Według Hoang Thi Hoa, szefa Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich (Departament Rolnictwa i Środowiska Hanoi), pod koniec 2021 roku w mieście, według danych statystycznych, było 3612 ubogich gospodarstw domowych, co stanowiło 0,16%, ale do końca 2022 roku liczba ta spadła do 2134 ubogich gospodarstw domowych, co stanowiło 0,095%; do końca 2023 roku spadła do 690 ubogich gospodarstw domowych, co stanowiło 0,03%; do końca 2024 roku w mieście oficjalnie nie będzie żadnych ubogich gospodarstw domowych.

Hanoi uznaje walkę z ubóstwem za ważne zadanie polityczne, bezpośrednio związane z życiem ludzi. W ostatnich latach miasto przeznaczyło znaczne środki na inwestycje w rozwój infrastruktury wiejskiej Hanoi. Na zdjęciu: Inwestowanie w projekty infrastrukturalne w rejonie An Phu, w gminie My Duc. Zdjęcie: Thu Hang

Według pani Hoang Thi Hoa, po przejściu na dwupoziomowy model samorządu lokalnego, miasto liczy 126 gmin i okręgów, z których 100% nie ma ubogich gospodarstw domowych, a 43 jednostki nie mają ubogich ani bliskich ubóstwa gospodarstw domowych. Do września 2025 roku gminy i okręgi w tym regionie przyczyniły się do dalszej redukcji o 103 gospodarstw domowych bliskich ubóstwa, przyczyniając się do znacznej poprawy życia mieszkańców wsi i tworząc solidne podstawy dla Hanoi do dążenia do celu, jakim jest inkluzywny i zrównoważony rozwój.

Polityki specjalne, zrównoważona redukcja ubóstwa

Miasto Hanoi zawsze uznawało walkę z ubóstwem za ważne zadanie polityczne, bezpośrednio związane z życiem ludzi, zwłaszcza grup defaworyzowanych. W ostatnich latach Hanoi wypracowało własne standardy ubóstwa, które są o około 30% wyższe niż standardy krajowe, i wprowadziło wiele konkretnych strategii politycznych mających na celu osiągnięcie celu trwałej walki z ubóstwem.

Gmina My Duc dokonuje przeglądu i inwestuje w modernizację 700-metrowego wału przeciwpowodziowego, aby chronić mieszkańców wioski Dong Chiem. Zdjęcie: Kim Nhuệ

W związku z tym uchwała nr 17/2021/NQ-HDND Miejskiej Rady Ludowej określa szereg konkretnych polityk mających na celu wdrożenie celu trwałej redukcji ubóstwa w mieście Hanoi w okresie 2022–2025, w tym miesięczne wsparcie równe granicy ubóstwa dla uprawnionych osób; wsparcie ubezpieczenia zdrowotnego i czesnego dla studentów z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych; zachęcanie gospodarstw domowych do dobrowolnego pisania wniosków w celu wyjścia z ubóstwa i bliskich ubóstwa.

Ponadto wdrożono jednocześnie Uchwałę nr 09/2021/NQ-HDND Miejskiej Rady Ludowej regulującą standardy pomocy społecznej i obiekty ochrony socjalnej w Hanoi, obejmującą polityki wspierające projekty dywersyfikacji źródeł utrzymania, modele walki z ubóstwem i poprawę zdolności produkcyjnych.

Aby skutecznie wdrożyć Plan redukcji ubóstwa na rok 2025, Ludowy Komitet Hanoi wydał decyzję nr 801/QD-UBND z dnia 19 lutego 2025 r., w której wyznaczono cel niedopuszczenia do powstawania nowych ubogich gospodarstw domowych i zmniejszenia liczby 2519 gospodarstw domowych znajdujących się na granicy ubóstwa.

Według Departamentu Rolnictwa i Środowiska Hanoi, zaraz po tym, jak Miejski Komitet Ludowy przydzielił mu odpowiedzialność za redukcję ubóstwa (od 1 marca 2025 r.), Departament wydał plan wdrożenia Narodowego Programu Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w 2025 r. w gminach i okręgach na tym obszarze.

Wdrażając dwupoziomowy model samorządu lokalnego, Departament doradza miejscowościom w zakresie powołania Komitetu Sterującego, który będzie dokonywał przeglądu ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych, liczył gospodarstwa domowe mające trudności mieszkaniowe w celu zaproponowania wsparcia na nowe budowy i remonty, a jednocześnie organizował przegląd i sporządzał listę gospodarstw domowych bliskich ubóstwa zgodnie ze standardami centralnymi.

Z okazji 80. rocznicy Rewolucji Sierpniowej i Święta Narodowego 2 września, Departament Rolnictwa i Środowiska zalecił Komitetowi Ludowemu i Komitetowi Frontu Ojczyzny Wietnamu w Hanoi przekazanie darowizn 687 gospodarstwom domowym znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej, zgodnie z centralnymi standardami, z budżetem przekraczającym 3,4 miliarda VND. Ponadto, Departament kontynuuje działania mające na celu tworzenie miejsc pracy dla pracowników, wspieranie ubogich gospodarstw domowych w pozyskiwaniu kapitału, wzmacnianie opieki medycznej, profilaktyki chorób i opieki zdrowotnej dla ludzi...

Nizinny obszar we wsi Dong Chiem, często niszczony przez klęski żywiołowe, jest planowany i inwestowany przez władze gminy My Duc, aby stać się obszarem ekoturystycznym, tworząc warunki do adaptacji i zrównoważonego rozwoju. Zdjęcie: Kim Nhuệ

Redukcja ubóstwa to ważne zadanie polityczne, wymagające współpracy całego społeczeństwa. Aby wdrożyć plan zrównoważonej redukcji ubóstwa, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska w Hanoi, Nguyen Dinh Hoa, powiedział, że miasto Hanoi nadal promuje i powiela skuteczne modele redukcji ubóstwa, niezwłocznie zachęca i motywuje osoby i grupy o pozytywnym wpływie; apeluje do Komitetów Ludowych gmin i okręgów, które jeszcze nie powołały Komitetu Sterującego ds. przeglądu ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych, o niezwłoczne dokończenie procesu organizacji i przypisanie konkretnych obowiązków każdej jednostce i osobie odpowiedzialnej. Departament Rolnictwa i Środowiska w Hanoi wzmocni koordynację z departamentami, oddziałami, gminami i okręgami, aby doradzić Miejskiemu Komitetowi Ludowemu wdrożenie planu natychmiast po ogłoszeniu przez rząd nowych standardów ubóstwa, tak aby realizacja Programu Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w Hanoi była bardziej efektywna...

Nie będzie już biednych gospodarstw domowych, liczba gospodarstw domowych bliskich ubóstwu zmniejszy się

Polityki specjalne, zrównoważona redukcja ubóstwa

Komentarz (0)