Delegowanie uprawnień rekrutacyjnych do sektora edukacji

Obecnie projekt ustawy o nauczycielstwie, po jego przyjęciu i zrewidowaniu, zawiera 9 rozdziałów i 46 artykułów, o 4 artykuły mniej niż projekt złożony na VIII sesji. W szczególności propozycja delegowania uprawnień rekrutacyjnych do sektora edukacji nadal cieszy się zainteresowaniem i jest przedmiotem komentarzy.

Przejrzysta rekrutacja

Projekt ustawy zmienia się w ten sposób, że w przypadku publicznych placówek oświatowych, którym przyznano autonomię, rekrutację i odpowiedzialność za swoje decyzje będzie ponosił dyrektor placówki oświatowej.

Lekcja w szkole średniej Thong Nhat (dystrykt Ba Dinh, Hanoi ). Zdjęcie: NTCC.

W przypadku publicznych placówek oświatowych, którym nie przyznano autonomii, rekrutację nauczycieli przeprowadza właściwy organ zarządzający placówką oświatową lub deleguje odpowiedzialność za przeprowadzenie rekrutacji do organu zarządzającego oświatą lub dyrektora placówki oświatowej. Organ zarządzający oświatą przewodniczy i doradza właściwemu organowi zarządzającemu placówką oświatową w zakresie przeprowadzenia rekrutacji lub przewodniczy i doradza w zakresie decentralizacji rekrutacji; autonomiczne niepubliczne placówki oświatowe przeprowadzają rekrutację zgodnie z własnymi regulaminami organizacyjnymi.

Wiceprzewodnicząca Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Mai Hoa przyznała, że ​​można to uznać za sankcję prawną mającą na celu usunięcie wąskich gardeł w mechanizmie zarządzania edukacją, o czym Minister Edukacji i Szkolenia (MOET) powiedział kiedyś na posiedzeniu plenarnym Komisji Kultury i Edukacji: „Sektor edukacji zajmuje się wszystkim, z wyjątkiem dwóch rzeczy: nauczycieli i finansów”. Jest to jednak nowa polityka, definiująca rolę państwowych agencji zarządzających nauczycielami, w tym bezpośrednią rolę zarządczą agencji zarządzających edukacją i szkoleniami. Dlatego, aby zapewnić ścisłą kontrolę, projekt ustawy wyraźnie stanowi, że „Rząd ujednolica państwowe zarządzanie nauczycielami”, a następnie powierza Ministerstwu Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwu Pracy, Inwalidom Wojennym i Spraw Socjalnych odpowiedzialność za wdrażanie państwowego zarządzania nauczycielami rządowi.

Rozmawiając z prasą o kwestii przejrzystości, zapewnienia jakości rekrutacji i wykorzystania nauczycieli, gdy dyrektor placówki oświatowej ma dużą władzę w zakresie rekrutacji nauczycieli, dr Vu Minh Duc – dyrektor Departamentu Nauczycieli (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia) powiedział, że w celu wdrożenia powyższych przepisów ustawy, agencja projektowa musi wydać dokumenty przewodnie, takie jak dekret rządowy, okólnik Ministerstwa Edukacji i Szkolenia..., które określają proces, procedury i warunki rekrutacji nauczycieli, aby zapewnić jawność, przejrzystość i zapobiegać negatywnym skutkom. Z drugiej strony, pełniąc funkcję kierownictwa państwowego, ministerstwa spraw wewnętrznych i edukacji będą odpowiedzialne za kontrolę i nadzór nad wdrażaniem przepisów prawnych w procesie rekrutacji, wdrażając mechanizmy monitorowania dla dyrektorów placówek oświatowych.

Propozycja mobilizacji nauczycieli na wzór wojska

W odniesieniu do przenoszenia stanowisk pracy, projekt proponuje, aby nauczyciele najpierw spełnili wymagania dotyczące stanowisk, które obejmą. Przeniesienie nauczycieli musi odbywać się publicznie, w sposób przejrzysty, obiektywny i zgodnie z przepisami prawa. Agencja zarządzająca oświatą przewodniczy, doradzając właściwemu organowi w sprawie przeprowadzenia przeniesienia lub przewodniczy przeniesieniu zgodnie z decentralizacją i upoważnieniem.

Projekt ustawy o nauczycielstwie przewiduje, że nauczyciele, którzy pracowali na obszarach mniejszości etnicznych, górskich, przygranicznych, wyspiarskich i obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych przez 3 lata lub dłużej, zostaną przeniesieni przez placówkę oświatową, w której nauczyciel pracuje, i właściwy organ zarządzający oświatą, jeśli miejsce docelowe wyrazi zgodę na ich przyjęcie.

Jeżeli nauczyciel otrzyma zgodę na przeniesienie od bezpośrednio zarządzającej jednostki edukacyjnej, placówka edukacyjna, z której nauczyciel się przenosi, rozwiąże umowę z nauczycielem, a placówka edukacyjna, jednostka lub jednostka, z której nauczyciel się przenosi, przeprowadzi przyjęcie.

Według wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuonga, w rzeczywistości wiele nauczycieli pracuje w regionach górskich przez 3 lata i prosi o przeniesienie, ale wiele miejsc z różnych powodów nie wyraża na to zgody. Prowadzi to do sytuacji, w której nauczyciele pozostają w odległych rejonach przez 10-20 lat. Dlatego ta propozycja wymaga dokładniejszego przeanalizowania i uregulowania. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował, aby państwowa agencja zarządzająca, która przenosi nauczycieli z nizin na tereny górskie, zrobiła to samo, co wojsko. Chodzi o to, że nauczyciele muszą odejść, bo jeśli tego nie zrobią, odejdą z pracy.

Source: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html