Usuwanie „wąskich gardeł”, przyspieszenie postępu inwestycji w infrastrukturę klastrów przemysłowych

Mimo wdrożenia wielu grup rozwiązań, postęp inwestycji w infrastrukturę klastrów przemysłowych (IC) w prowincji nadal napotyka wiele przeszkód, co spowalnia proces przyciągania inwestycji wtórnych i powoduje marnotrawienie zasobów gruntowych.

Park przemysłowy Hoa Loc (Hau Loc) otrzymał zgodę na inwestycję w 2017 r., ale infrastruktura wciąż nie została ukończona.

Postęp jest nadal powolny

Według najnowszych danych Departamentu Przemysłu i Handlu, w całej prowincji powstało dotychczas 48 parków przemysłowych o łącznej powierzchni prawie 1584 hektarów. 45 z nich inwestuje w infrastrukturę techniczną, dysponując łącznym kapitałem zakładowym wynoszącym prawie 11 217 miliardów VND, ale zgromadzony kapitał inwestycyjny osiągnął jedynie 3 341 miliardów VND. Świadczy to o tym, że rzeczywisty wskaźnik kapitału inwestycyjnego jest nadal bardzo niski w porównaniu z początkowym kapitałem zakładowym.

W prowincji działają obecnie dwa parki przemysłowe, w których ukończono inwestycje w infrastrukturę techniczną, spełniając warunki niezbędne do przyciągnięcia projektów drugorzędnych. Ponadto istnieją trzy parki przemysłowe, które zasadniczo ukończyły etapy budowy infrastruktury i są gotowe na przyciągnięcie inwestycji, w tym: Park Przemysłowy Bac Hoang Hoa, Park Przemysłowy Hoa Loc i Park Przemysłowy Quan Lao Town. 24 parki przemysłowe ukończyły w całości lub etapami proces oczyszczania terenu (GPMB) i prowadzą procedury dzierżawy gruntów, przyznawania certyfikatów użytkowania gruntów oraz inwestycji w infrastrukturę.

3 parki przemysłowe właśnie zakończyły procedury inwestycyjne i wdrażają prace związane z oczyszczaniem terenu, w tym: park przemysłowy Cong Truc, park przemysłowy Ha Long I, park przemysłowy Nham Thach; pozostałych 13 parków przemysłowych jest w trakcie kończenia procedur inwestycyjnych i nie przeprowadziło jeszcze prac związanych z oczyszczaniem terenu, w tym: park przemysłowy Vinh Hoa, park przemysłowy Khe Ha, park przemysłowy Hai Long - Xuan Khang, park przemysłowy Minh Tien, park przemysłowy Cau Quan, park przemysłowy Thach Binh, park przemysłowy Bai Tranh, park przemysłowy Dong Ninh, park przemysłowy Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, park przemysłowy na południowy zachód od miasta Thanh Hoa , park przemysłowy Thuan Loc, park przemysłowy Hoang Dong, park przemysłowy Ha Linh II.

Pomimo tych postępów inwestycje w infrastrukturę parków przemysłowych w prowincji nie przyniosły jeszcze znaczących zmian wymaganych przez Plan nr 36/KH-UBND z dnia 2 lutego 2024 r. Wojewódzkiego Komitetu Ludowego w sprawie wdrażania zadań i rozwiązań mających na celu przyspieszenie postępu inwestycji w infrastrukturę techniczną parków przemysłowych w prowincji zgodnie z Uchwałą nr 482/NQ-HDND z dnia 14 grudnia 2023 r. Wojewódzkiej Rady Ludowej w sprawie kwestionowania działań na 17. sesji XVII Wojewódzkiej Rady Ludowej.

Szybkie usuwanie wielu „wąskich gardeł”

Oprócz obiektywnych trudności związanych z nakładającymi się na siebie i skomplikowanymi procedurami inwestycyjnymi, do ważnych przyczyn wpływających na postęp inwestycyjny projektów należą również kwestia wyczyszczenia terenu, brak mechanizmów wsparcia inwestycji, powolne ustalanie cen dzierżawy gruntów oraz brak synchronizacji infrastruktury poza ogrodzeniem.

Park Przemysłowy Bac Hoang Hoa - jeden z niewielu parków przemysłowych, w którym inwestycje infrastrukturalne są realizowane jednocześnie, co stwarza dogodne warunki do przyciągania inwestorów drugorzędnych.

Typowym przykładem jest Park Przemysłowy Dan Ly – Dan Luc – Dan Quyen, który powstał w 2020 roku, ale z powodu braku lokalnych celów w zakresie przekształcania gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu nie udało się go jeszcze zrealizować. Niektóre parki przemysłowe zostały utworzone i przekształcone w grunty ryżowe i leśne, ale nie ma planu zagospodarowania przestrzennego, co uniemożliwia ubieganie się o odszkodowanie, oczyszczenie terenu lub sfinalizowanie umów dzierżawy gruntów, jak w przypadku: Parku Przemysłowego Dong Ninh, Parku Przemysłowego Khe Ha, Parku Przemysłowego Hau Hien, Parku Przemysłowego Tam Linh i Parku Przemysłowego Cam Chau.

Niektóre parki przemysłowe zostały utworzone, ale nie uzyskały jeszcze zatwierdzenia planów zagospodarowania przestrzennego, co prowadzi do opóźnień w realizacji projektów, ponieważ komitety ludowe dystryktów i inwestorzy nie mają podstaw do opracowania harmonogramu proponowanych zmian, jak w przypadku Parku Przemysłowego Bai Tranh. Przegląd i wdrażanie procedur dotyczących gruntów przez niektórych inwestorów, dystrykty i sektory jest nadal powolne i długotrwałe, powierzchnia gruntów przeznaczonych do przekształcenia nie jest jasno określona, ​​a obszar przesiedlenia w celu ustalenia miejsca zamieszkania nie został ustalony, co wpływa na postęp realizacji projektów, takich jak Park Przemysłowy Vinh Hoa, Park Przemysłowy Vinh Minh, Park Przemysłowy Hoa Loc i Park Przemysłowy Khe Ha. Niektóre parki przemysłowe zasadniczo ukończyły infrastrukturę, zainwestowały w i ukończyły obszar przetwarzania odpadów, a także zostały zaakceptowane, zapewniając warunki do funkcjonowania projektów drugorzędnych; jednak problemy z procedurami dotyczącymi gruntów przedłużają się, co wpływa na postęp realizacji projektów. Zazwyczaj Bac Hoang Hoa Industrial Park nie był jeszcze w stanie wydzierżawić gruntu pod fazę 2, a Hoa Loc Industrial Park ma obecnie działkę, która nie została oczyszczona, co spowalnia postęp prac inwestora.

Ponadto, według opinii inwestorów, w niektórych parkach przemysłowych, realizacja programu odzyskiwania gruntów napotyka na liczne trudności i jest długotrwała, jak w przypadku parku przemysłowego Thach Binh. Ustalanie konkretnych cen gruntów dla każdego parku przemysłowego często zajmuje wiele czasu, latami, a w niektórych parkach przemysłowych nawet kilka lat, co wpływa na postęp inwestycyjny w 26 parkach przemysłowych. Brak mechanizmów wsparcia kredytowego dla inwestorów infrastruktury parków przemysłowych jest również jedną z barier utrudniających ten trudny sektor inwestycyjny.

Pan Nguyen Minh Hai, przewodniczący rady dyrektorów Lam Son Construction and Trading Company Limited, powiedział: „Opóźnienia w obliczaniu czynszu dzierżawnego dla projektów parków przemysłowych doprowadziły do ​​sytuacji, w której firmy chcą dzierżawić grunty, ale nie mogą podpisać oficjalnej umowy z powodu braku jasnej ceny dzierżawy. Wiele mniejszych firm musi czekać zbyt długo i przenosić swoje inwestycje do innych lokalizacji, gdzie obowiązują szybsze i bardziej precyzyjne zasady. Wpływa to na wskaźnik obłożenia parków przemysłowych, zmniejszając efektywność inwestycji i wykorzystania gruntów przemysłowych w prowincji”.

Departament Przemysłu i Handlu poinformował, że jednostka ta obecnie przedstawia konkretne propozycje mające na celu usunięcie trudności utrudniających postęp we wdrażaniu klastrów przemysłowych. Zazwyczaj proponuje się, aby Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego nakazał Komitetowi Ludowemu dystryktu Trieu Son opracowanie planu przydzielenia kwot gruntów ryżowych na realizację inwestycji w klastrze przemysłowym Dan Ly – Dan Luc – Dan Quyen; a Komitety Ludowe niektórych dystryktów i miasteczek nakazały bardziej zdecydowane działania w zakresie rekompensat i oczyszczania terenu, zwłaszcza w dystryktach Quang Xuong, Ha Trung i Hau Loc… aby inwestorzy mogli wdrożyć projekt i zapewnić postęp zgodnie z przepisami. W przypadku inwestorów, którzy nie podejmą proaktywnej decyzji, Departament zaleci Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu złożenie wniosku o definitywne unieważnienie decyzji o utworzeniu klastra przemysłowego.

Oprócz powyższych rozwiązań, społeczność biznesowa proponuje również, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy zbadał i rozważył propozycje dotyczące inwestorów drugorzędnych, aby realizować projekty równolegle z procesem dokończenia infrastruktury przez inwestora. Pan Nguyen Minh Hai, przewodniczący zarządu Lam Son Construction and Trading Company Limited, wiceprzewodniczący stowarzyszenia przedsiębiorców prowincji, powiedział: „Obecnie przepisy wymagają od inwestorów w infrastrukturę parków przemysłowych ukończenia całej infrastruktury, takiej jak transport wewnętrzny, elektryczność, systemy wodne i oczyszczalnie ścieków… przed zatwierdzeniem polityki inwestycyjnej lub przyznaniem certyfikatów rejestracji inwestycji inwestorom wtórnym w parkach przemysłowych, co stwarza wiele trudności dla przedsiębiorstw zainteresowanych inwestowaniem w tej dziedzinie. Jeśli prowincja rozważy podobny mechanizm w prowincjach takich jak Nghe An, Nam Dinh , Hai Phong i Hung Yen… umożliwiający równoległe wdrażanie procedur inwestycyjnych w infrastrukturę parków przemysłowych i procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej dla inwestorów wtórnych, zwiększy to możliwości przyciągania inwestorów i zmniejszy presję finansową na przedsiębiorstwa inwestujące w infrastrukturę w obecnej trudnej sytuacji, promując w ten sposób pozyskiwanie środków na efektywne wdrażanie parków przemysłowych”.

Artykuł i zdjęcia: Minh Hang

Source: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm