Pojednanie u podstaw: utrzymanie pokoju w małych wioskach i przysiółkach

W życiu społecznym konflikty nie zawsze zaczynają się od poważnych spraw – czasami to tylko hałas, wąskie uliczki, krzywe płoty… ale jeśli nie zostaną szybko rozwiązane, drobne sprawy mogą stać się „punktami zapalnymi”. Dlatego oddolna mediacja jest skutecznym sposobem na szybkie rozwiązywanie problemów pojawiających się na osiedlach, przyczyniając się do utrzymania stabilności i spójności społeczności.

W rzeczywistości wiele gmin i okręgów w Quang Ninh musiało zarządzać dużymi obszarami o dużej populacji, co zwiększa presję na konflikty i spory między mieszkańcami. Jednak dzięki skupieniu się na proaktywnym wdrażaniu oddolnych mediacji, wiele konfliktów zostało szybko rozwiązanych. Typowym przykładem jest okręg Tuan Chau. Po rozszerzeniu swoich granic (od 1 lipca 2025 r.) okręg utworzył 16 zespołów mediacyjnych, w których pracuje 141 mediatorów, z których większość to doświadczeni urzędnicy i osoby o prestiżu w dzielnicach mieszkalnych. W 2025 r. okręg otrzymał 56 spraw i skutecznie zakończył mediacje w 46 sprawach, osiągając poziom 82%. Liczba petycji wykraczających poza zakres okręgu również spadła o 72% w porównaniu z 2024 r., co pokazuje, że konflikty były „rozwiązywane” bezpośrednio przez grupę sąsiedzką. To pokazuje, że terminowa interwencja oddolna przyniosła wyraźne rezultaty w rozwiązywaniu konfliktów.

Zespół mediatorów sąsiedzkich Quynh Trung, okręg Tuan Chau, skutecznie przeprowadził mediację w konflikcie w okolicy. Zdjęcie: udostępnione przez jednostkę

W gminie Hai Hoa, zamieszkiwanej przez ponad 92% mniejszości etnicznych (głównie Dao, Tay i San Chay), na rozległym obszarze i w rozproszeniu, konflikty często wynikają z terenów leśnych, małżeństw lub różnic w zwyczajach i praktykach. Rozumiejąc tę ​​specyfikę, gmina utworzyła 12 zespołów mediacyjnych z 80 mediatorami, z których większość to osoby cieszące się prestiżem w społeczności, takie jak starsi i wodzowie wsi. Aby szybko pozyskiwać informacje, gmina utworzyła również grupę Zalo w językach etnicznych, aby szybko otrzymywać informacje zwrotne od mieszkańców. W 2025 roku Hai Hoa otrzymała 62 sprawy, prowadziła mediacje w 59 sprawach (osiągając wskaźnik 95%); wiele konfliktów, które trwały od wielu lat, zostało całkowicie rozwiązanych, bez petycji ani listów wykraczających poza ten poziom. Najważniejsze jest to, że solidarność między grupami etnicznymi jest nadal zachowana, a wioski są stabilne, co stwarza ludziom warunki do poczucia bezpieczeństwa i rozwoju gospodarki .

Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Hai Hoa, Bui Hai Son, powiedział: „W regionach górskich, takich jak Hai Hoa, konflikty często dotyczą zwyczajów i ziemi, dlatego mediacja musi być zarówno legalna, jak i zgodna ze zwyczajami. Gmina zawsze koncentruje się na wyborze osób o dobrej reputacji do zespołu mediacyjnego i prowadzi coroczne szkolenia. Dzięki temu większość spraw jest rozpatrywana bezpośrednio w wiosce, co przyczynia się do utrzymania stabilności i spójności społeczności”.

Cam Pha Ward współpracował z Departamentem Sprawiedliwości w celu przeszkolenia mediatorów w zakresie umiejętności zawodowych i mediacji. Zdjęcie: udostępnione przez jednostkę

Powstały w wyniku połączenia 5 centralnych okręgów dawnego miasta Cam Pha, okręg Cam Pha zarządza obecnie ponad 61 500 mieszkańców, 50 dzielnicami i 376 mediatorami. Aby aktywnie zwiększać skuteczność rozstrzygania sporów, Cam Pha koncentruje się na budowaniu zespołu mediatorów w sposób profesjonalny i systematyczny. Bezpośrednio po rozpoczęciu działalności w ramach nowego modelu organizacji administracyjnej, okręg zorganizował dwa obszerne szkolenia dla wszystkich urzędników dzielnicowych, kierowników zespołów mediacyjnych i mediatorów głównych. Na uwagę zasługuje nie tylko ilość, ale i jakość merytoryczna. Szkolenia koncentrują się na ćwiczeniu umiejętności praktycznych, analizowaniu przypadków, radzeniu sobie ze złożonymi sytuacjami, umiejętnym łączeniu rozumowania prawnego z empatią i wrażliwością na bliźniego. Dzięki temu mediator nie tylko dobrze zna prawo, ale także wkłada serce w rozwiązanie sprawy, potrafi dobrać odpowiednie podejście do każdej sytuacji, rozwiązuje konflikty w sposób rozsądny i szczery, osiągając znakomite rezultaty. W roku 2025 oddział przyjął 24 sprawy, w 22 sprawach prowadzono mediacje.

W Quang Ninh oddolna mediacja to nie tylko procedura prawna. To także sposób na zachowanie kultury zachowań, wspieranie nastrojów społecznych i, co najważniejsze, zapobieganie sporom na wczesnym etapie. Od „drobnych spraw” po rozwiązywanie „dużych zagrożeń” – dlatego prowincja uznaje, że działania te są ściśle powiązane z nową zabudową wiejską, budową gmin/dzielnic spełniających prawne standardy dostępu oraz utrzymaniem bezpieczeństwa i porządku.

Urzędnicy okręgu Cam Pha zapoznają się z działaniami zespołu mediacyjnego z obszaru Diem Thuy.

W ostatnich latach oddolne działania mediacyjne w prowincji zawsze cechowały się wysoką skutecznością. Na uwagę zasługuje fakt, że wskaźnik udanych mediacji utrzymuje się na wysokim poziomie, a wiele miejscowości utrzymuje dobre wyniki przez wiele kolejnych lat.

Zespół mediatorów posiada bogate doświadczenie, bogate umiejętności i metody prowadzenia spraw. Szkolenia są organizowane równomiernie we wszystkich regionach, łącząc formy bezpośrednie i techniczne. Wiele miejscowości ukończyło 100% szkoleń zawodowych. Departament Sprawiedliwości zainwestował w budowę systemu dokumentów służących mediacji, o dużej liczbie i treści, które są coraz bardziej przydatne w praktyce. Od książek fachowych, broszur prawniczych, po infografiki i filmy instruktażowe – wszystkie są ujednolicone i regularnie aktualizowane, zapewniając mediatorom wizualne i łatwe w zrozumieniu źródło informacji. W obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne wiele dokumentów jest również tłumaczonych na języki dao i tay, co sprawia, że ​​nauka mediacji jest bardziej dostępna i efektywna. Dzięki temu zespół mediatorów jest coraz bardziej ugruntowany prawnie, posiada solidne umiejętności i jest pewny siebie w rozwiązywaniu złożonych i delikatnych konfliktów na obszarach zamieszkałych przez ludzi.

Prowincja utrzymuje obecnie 1308 zespołów mediacyjnych z 8558 mediatorami, zapewniając zasięg we wszystkich wioskach, przysiółkach i dzielnicach po połączeniu. Zespół mediatorów ma stosunkowo zrównoważoną strukturę, w której osoby należące do mniejszości etnicznych stanowią znaczną część, przyczyniając się do spełnienia specyficznych wymagań na obszarach górskich, wyżynnych i przygranicznych.

W 2025 roku zespoły mediacyjne w całym województwie otrzymały i rozpatrzyły blisko 600 spraw, koncentrując się głównie na sprawach cywilnych, małżeńskich i rodzinnych, sporach o dostęp, oznaczeniach granicznych, hałasie i konfliktach sąsiedzkich. Wskaźnik udanych mediacji utrzymywał się na wysokim poziomie, w wielu miejscowościach przekraczając 80-85%, a w niektórych jednostkach przekraczając 90%.

Dzięki synchronicznemu zaangażowaniu całego systemu politycznego, a także poczuciu odpowiedzialności zespołu mediatorów w każdym z obszarów zamieszkania, praca mediacyjna na poziomie lokalnym staje się coraz bardziej systematyczna, metodyczna i merytoryczna. Konflikty w życiu społecznym są rozwiązywane szybko, co zapewnia spójność i stabilność już od samego początku.

Thanh Hoa

Source: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html