Udoskonalenie systemu egzekwowania prawa cywilnego i uproszczenie procedur egzekwowania prawa.

(Chinhphu.vn) - Ustawa o wykonywaniu orzeczeń cywilnych wymaga nowelizacji, aby zagwarantować prawa odpowiednich stron, poprawić efektywność zarządzania państwem i promować sprawiedliwość w dziedzinie wykonywania orzeczeń cywilnych.

Członek Biura Politycznego i przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na posiedzeniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Doskonalenie systemu egzekwowania prawa cywilnego

Na posiedzeniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie wydania opinii na temat projektu ustawy o wykonywaniu orzeczeń cywilnych (zmienionej), które odbyło się 12 sierpnia, wiceminister sprawiedliwości Mai Luong Khoi stwierdził, że projekt ustawy składa się z 5 rozdziałów i 96 artykułów. Skrócono 4 rozdziały, pominięto 48 artykułów, pozostawiono 1 artykuł bez zmian, zmieniono i połączono 131 artykułów, a także dodano 15 nowych artykułów w porównaniu z obecną ustawą o wykonywaniu orzeczeń cywilnych.

Projekt ustawy reguluje grupy treści, takie jak obowiązująca ustawa o wykonywaniu orzeczeń cywilnych, a jednocześnie je zmienia i uzupełnia, aby w pełni i niezwłocznie zinstytucjonalizować politykę i wytyczne Partii; przezwyciężyć obecne niedociągnięcia i brak jednolitości, w tym: zakres wykonywania orzeczeń i decyzji organizowanych przez organy zajmujące się wykonywaniem orzeczeń cywilnych oraz podstawowe zasady wykonywania orzeczeń cywilnych; regulacje dotyczące praw i obowiązków stron sporu, osób posiadających prawa i obowiązki pokrewne; system organizacji zajmujących się wykonywaniem orzeczeń cywilnych; zadania, uprawnienia i obowiązki organów, organizacji i osób kompetentnych w zakresie wykonywania orzeczeń cywilnych; tryb wykonywania orzeczeń cywilnych; skargi, doniesienia, protesty i zalecenia dotyczące wykonywania orzeczeń cywilnych.

Odnosząc się do poprawionej i poprawionej treści, wiceminister sprawiedliwości stwierdził, że projekt ustawy usprawnia organizację i funkcjonowanie organów odpowiedzialnych za egzekwowanie orzeczeń cywilnych, osób właściwych w zakresie egzekwowania orzeczeń cywilnych, Prokuratury Ludowej, Sądu Ludowego, a także role i obowiązki organów, organizacji i osób fizycznych związanych z działalnością w zakresie egzekwowania orzeczeń cywilnych.

Przedstawiając krótko raport z przeglądu, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung stwierdził, że Stała Komisja Komisji Prawa i Sprawiedliwości zgodziła się z koniecznością ogłoszenia ustawy z przyczyn podanych w piśmie rządu.

W związku z zakresem zmian oraz procesem przeglądu i zatwierdzenia ustawy, ze względu na pilny charakter sprawy, w celu zapewnienia jakości i przebiegu zatwierdzenia na sesji, Stała Komisja Komisji Prawa i Sprawiedliwości zwróciła się do Rządu z prośbą o nakazanie kontynuacji prac nad projektem ustawy.

W szczególności należy zauważyć: W przypadku nowych treści, które zasadniczo zmieniają sposób wykonywania orzeczeń cywilnych (takich jak zalegalizowanie Urzędu ds. Egzekwowania Orzeczeń Cywilnych z modelu komorniczego), zaleca się rozważenie opcji odpowiedniego i wykonalnego uregulowania modelu, uprawnień, porządku i procedur; dostosowanie struktury rozdziałów i artykułów do każdej treści, zapewniając racjonalność, naukowość i wygodę wyszukiwania i odwoływania się do obu systemów wykonywania orzeczeń cywilnych; jasne określenie daty wejścia w życie ustawy w projekcie.

Uprościć procedury egzekwowania prawa

Komentując projekt ustawy o wykonywaniu orzeczeń cywilnych (z późniejszymi zmianami), przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że ogłoszenie ustawy ma na celu nie tylko udoskonalenie ram prawnych, usunięcie przeszkód i trudności w wykonywaniu orzeczeń, ale także przyczyni się do zapewnienia praw odpowiednich stron, poprawy efektywności zarządzania państwem i promowania sprawiedliwości w dziedzinie wykonywania orzeczeń cywilnych.

„To, co powinno zostać uwzględnione, powinno być promowane w ustawie. Tworząc przepisy dotyczące praw człowieka, musimy być szczegółowi i konkretni, aby ułatwić ich wdrożenie” – stwierdził przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wyraził uznanie dla Ministerstwa Sprawiedliwości – instytucji przygotowującej projekt – za zorganizowanie warsztatów naukowych w Ho Chi Minh City 25 marca 2025 r., w Nha Trang 25 kwietnia 2025 r. oraz w Hanoi 4 lipca 2025 r. W warsztatach tych eksperci i naukowcy przedstawili wiele pomysłów.

Odnosząc się do praw i obowiązków osoby podlegającej egzekucji oraz osoby egzekwującej orzeczenie, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że konieczne jest uproszczenie, aby nie wymagać wniosku o egzekucję we wszystkich przypadkach, jak to wielokrotnie omawiano. Po drugie, koszty weryfikacji i warunki egzekucji. Po trzecie, skargi i donosy.

Jeśli chodzi o kryteria powoływania członków zarządu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zgodził się z zapisami projektu ustawy o powoływaniu przeniesionych lub oddelegowanych członków zarządu bez konieczności zdawania egzaminu lub ponownego powoływania, przy czym wymagane jest 5 lat doświadczenia na szczeblu podstawowym, 10 lat na szczeblu średnim i 15 lat na szczeblu wyższym.

„W związku z niedawną praktyką rozszerzania mianowania kadry kierowniczej, towarzysze, proszę o rozważenie i ponowne przemyślenie. Wybieramy utalentowanych ludzi na stanowiska kierownicze w obecnej sytuacji, zwłaszcza w budowaniu socjalistycznego państwa prawa, aby zapewnić sprawne egzekwowanie prawa” – zauważył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził ponadto, że należy zwrócić uwagę na priorytetowe traktowanie obszarów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji oraz uzupełnić przepisy umożliwiające wybór i mianowanie funkcjonariuszy bez egzaminu dla tych, którzy zobowiążą się do pracy przez co najmniej 5 lat na terenach górskich, przygranicznych, wyspiarskich, zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na obszarach o szczególnie trudnych warunkach ekonomicznych.

Odnosząc się do kwestii zwolnień i redukcji dochodów budżetu państwa, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że jest to kwestia, która bardzo niepokoi wielu delegatów. Jak można stworzyć mechanizm zwalniający i zmniejszający obowiązek wykonywania orzeczeń dotyczących dochodów budżetu państwa, zapewniając jednocześnie zgodność z polityką karną, zasadami Kodeksu karnego i Ustawą o wykonywaniu orzeczeń karnych? To jest kwestia, którą musimy rozważyć.

W związku z tym Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby organy egzekucyjne miały prawo rozważyć decyzję o zwolnieniu lub obniżeniu wymiaru kary w przypadku niewykonalnych orzeczeń, aby zwiększyć wykonalność i uniknąć sytuacji przedłużania się postępowania z powodu ścisłych procedur. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zapewnił, że w zakresie egzekwowania orzeczeń w sprawach cywilnych należy przeprowadzić reformy administracyjne i uprościć procedury, aby prawo mogło być egzekwowane i zagwarantowane w procesie wdrażania.

Odnosząc się do zastosowania technologii informatycznych, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił potrzebę digitalizacji i transformacji cyfrowej w celu digitalizacji dokumentacji egzekucji, wdrożenia oprogramowania do odbioru i organizacji egzekucji oraz zbudowania internetowego systemu powiadamiania o egzekucjach w celu poprawy efektywności zarządzania i odzyskiwania aktywów.

„Jeśli zdigitalizujemy i przeniesiemy się do świata cyfrowego, zwiększymy przejrzystość i transparentność egzekucji orzeczeń cywilnych. Wprowadziliśmy szczegółowe regulacje dotyczące korzystania z krajowych baz danych w celu weryfikacji majątku komorników, aby zapewnić przejrzystość i efektywność; konieczne jest promowanie uspołecznienia egzekucji orzeczeń cywilnych; udoskonalenie systemu sankcji za utrudnianie egzekucji. Jednocześnie należy jasno określić obowiązki właściwych organów w zakresie wspierania komorników, doprecyzować zadania i uprawnienia komorników, aby przezwyciężyć obecne ograniczenia, oraz zapewnić efektywność operacyjną” – zasugerował Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm