Doskonalenie instytucji zarządzania cenami zgodnie z modelem dwupoziomowego rządzenia

Na X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, w październiku 2025 r., przewiduje się przegląd i zatwierdzenie Ustawy o cenach, po długim okresie przygotowań i realizacji. Jest to krok dostosowawczy do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, który będzie obowiązywał od 1 lipca 2025 r.

Ludzie robią zakupy w WinMart Vo Thi Sau. Zdjęcie: Tran Viet/VNA

Celem tej nowelizacji jest nie tylko udoskonalenie mechanizmu zarządzania cenami zorientowanego na rynek, ale także zapewnienie jedności i synchronizacji systemu prawnego w przypadku reorganizacji aparatu administracyjnego, co przyczyni się do zwiększenia efektywności zarządzania państwem oraz ułatwienia działalności produkcyjnej i biznesowej.

Według ministra finansów Nguyena Van Thana, ustawa o cenach nadal wzmacnia zasadę zarządzania regulacją cen zgodnie z mechanizmami rynkowymi. Państwo szanuje prawo organizacji biznesowych i osób fizycznych do samostanowienia konkurencyjnych cen. Państwo wpływa na poziom cen rynkowych jedynie pośrednio, za pośrednictwem narzędzi makroekonomicznych i innych instrumentów regulacyjnych, takich jak: stabilizacja cen, ceny deklarowane, ceny referencyjne, kontrola i postępowanie w przypadku naruszeń przepisów cenowych, przyczyniając się w ten sposób do stabilizacji rynku.

Zgodnie z stanowiskiem Rządu w sprawie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o cenach, ta nowelizacja i uzupełnienie są konieczne i pilne w celu zinstytucjonalizowania polityki Partii i prawa państwa w celu udoskonalenia instytucji.

Celem tej nowelizacji ustawy jest uregulowanie kwestii związanych z uproszczeniem struktury organizacyjnej ustroju politycznego oraz reorganizacją jednostek administracyjnych, w szczególności z zakończeniem funkcjonowania na terenie kraju od 1 lipca 2025 r. jednostek administracyjnych szczebla powiatowego oraz zorganizowaniem samorządu terytorialnego na dwóch szczeblach.

Jednocześnie należy zreorganizować i zreorganizować departamenty kontroli w ramach Inspekcji Rządowej, zakończyć działalność kontrolną ministerstw; skrócić i uprościć procedury administracyjne związane z działalnością usług wyceny cen. Jednocześnie ustawa sprawnie rozwiązuje problemy praktyczne, usuwa instytucjonalne „wąskie gardła”, zapewnia spójność, synchronizację i wykonalność Ustawy o cenach z obowiązującym systemem prawnym oraz jest zgodna z zobowiązaniami międzynarodowymi.

Projekt ustawy składa się z 2 artykułów, z istotnymi poprawkami, uzupełnieniami i zniesieniami, takimi jak: decentralizacja, delegowanie uprawnień, zmiany w przepisach dotyczących przeniesienia odpowiedzialności za wdrożenie stabilizacji cen z Komitetu Ludowego na szczeblu powiatowym do Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym, aby dostosować ją do dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego.

Ustawa zmienia i uzupełnia również nazwy i uprawnienia do ustalania cen dla szeregu towarów i usług w obszarach gazu ziemnego, lotnictwa, kontroli pojazdów, kontroli bezpieczeństwa pracy, papierów wartościowych, rezerw państwowych, kolei oraz produktów i usług publicznych w zakresie opieki zdrowotnej, edukacji i szkoleń.

Warto zauważyć, że projekt ustawy dodaje do Listy dóbr o cenach państwowych również usługi infrastrukturalne dla parków przemysłowych, stref ekonomicznych... inwestowane z budżetu państwa, przy czym szczegółowe uprawnienia w zakresie ustalania cen należą do prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

Kolejną innowacją jest nowelizacja obowiązujących przepisów dotyczących działalności w zakresie usług wyceny nieruchomości w kierunku usunięcia zbędnych warunków, uproszczenia warunków wydawania zaświadczeń na prowadzenie działalności w zakresie usług wyceny nieruchomości, a w szczególności zniesienia przepisu nakładającego na upoważnionych przedstawicieli podmiotów wnoszących wkład kapitałowy obowiązek posiadania karty wyceny.

Jednocześnie w przepisach o obowiązkach i uprawnieniach Ministerstwa Finansów zostaną zniesione regulacje dotyczące specjalistycznych kontroli cen, aby dostosować je do ustawy o kontroli z 2025 r.

Zdaniem ekspertów, dzięki kompleksowym zmianom, projekt ustawy o cenach (znowelizowany) nie tylko rozwiązuje obecne „wąskie gardła” w zarządzaniu cenami, ale także tworzy przejrzysty korytarz prawny, zgodny z praktyką międzynarodową. Oczekuje się, że uchwalenie ustawy na zbliżającej się X sesji przyczyni się do stabilizacji rynku, promowania zdrowej konkurencji i poprawy efektywności państwowej regulacji gospodarki.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoan-thien-the-che-quan-ly-gia-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-20251019182633763.htm