Usprawnianie aparatu: promowanie łączności, udostępniania danych i reformy administracyjnej

Podpis pod zdjęciem — Pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Yen Mo w prowincji Ninh Binh pomagają mieszkańcom zarejestrować się do procedur administracyjnych. Zdjęcie: Nguyen Lanh/VNA

Jednym z najważniejszych rezultatów jest radykalna i skuteczna realizacja planu uporządkowania i usprawnienia aparatu rządowego oraz organizacja dwupoziomowych samorządów lokalnych, co wiąże się z promowaniem decentralizacji i delegowania uprawnień.

Również w dniu otwarcia sesji lider rządu podkreślił determinację w dążeniu do usprawnienia aparatu i reformy administracji w nadchodzącym czasie.

Promuj łączność i udostępnianie danych

W tym tygodniu (20-25 października) rząd i premier wydali szereg dokumentów związanych z łączeniem i udostępnianiem danych.

W szczególności, 20 października Prezes Rady Ministrów podpisał decyzję nr 2319/QD-TTg o utworzeniu Krajowego Komitetu Sterującego ds. Danych. Krajowy Komitet Sterujący ds. Danych jest międzysektorową organizacją koordynującą, której zadaniem jest prowadzenie badań, konsultowanie, rekomendowanie i wspieranie rządu, Prezesa Rady Ministrów oraz Przewodniczącego Komitetu Sterującego w kierowaniu i koordynowaniu wdrażania polityk, strategii, mechanizmów i rozwiązań krajowych w zakresie danych, działań związanych z budową i rozwojem krajowych baz danych, baz specjalistycznych; integrowaniem, synchronizacją, przechowywaniem, udostępnianiem, analizowaniem, wykorzystywaniem i koordynacją danych w Krajowej Bazie Danych oraz rozwiązywaniem ważnych międzysektorowych zadań związanych z danymi.

Następnie, 22 października, rząd wydał dekret nr 278/2025/ND-CP regulujący obowiązkowe połączenie i udostępnianie danych między agencjami w systemie politycznym. Dekret stanowi w szczególności: Dane służące do realizacji procedur administracyjnych, usług publicznych oraz kierowania i funkcjonowania ministerstw, organów centralnych i lokalnych muszą być połączone, udostępniane i synchronizowane z Narodową Bazą Danych, aby Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego mogło koordynować działania ministerstw, organów centralnych i lokalnych za pośrednictwem platformy wymiany i koordynacji danych. Dekret wyraźnie stanowi również, że najpóźniej do 31 grudnia 2026 r. obowiązkowe połączenie i udostępnianie danych między agencjami w systemie politycznym musi być realizowane w sposób jednolity za pośrednictwem platformy wymiany i koordynacji danych.

22 października 2025 r. Premier wydał Komunikat Oficjalny nr 201/CD-TTg, w którym skoncentrował się na przeglądzie, skróceniu i uproszczeniu procedur administracyjnych w oparciu o dane. Premier zwrócił się do ministrów, szefów agencji rządowych oraz przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast o pilne zlecenie przeglądu 734 procedur administracyjnych zgodnie z dokumentem nr 4735/TCT z dnia 20 października 2025 r. Grupy Roboczej ds. Projektu 06, reformy procedur administracyjnych, transformacji cyfrowej związanej z Projektem 06 oraz innych procedur administracyjnych, zawierających jeden z 15 rodzajów dokumentów zawierających informacje z krajowych baz danych, specjalistycznych baz danych, które można natychmiast uprościć...

Według statystyk Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, zdigitalizowano 15 rodzajów dokumentów obywatelskich, które kwalifikują się do zastąpienia danymi elektronicznymi. Są to m.in.: dowód osobisty, dowód osobisty, akt urodzenia, akt zgonu, księga meldunkowa, księga pobytu czasowego, dowód zamieszkania, prawo jazdy, karta ubezpieczenia zdrowotnego , dowód rejestracyjny pojazdu, paszport, akt małżeństwa, zaświadczenie o stanie wolnym, dowód osobisty oraz akta sądowe. Jest to szczególnie istotne, ponieważ po zastąpienia danych wymóg przedstawiania dokumentów przez osoby prywatne i firmy nie będzie już konieczny, co pozwoli zaoszczędzić czas, koszty i uciążliwości związane z uwierzytelnianiem kopii przez Komitet Ludowy na poziomie gminy.

Tymczasem na szczeblu lokalnym, w ciągu tygodnia, Przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Da Nang, Pham Duc An, podpisał i wydał Dyrektywę nakazującą wyeliminowanie nadużyć w zakresie uwierzytelniania kopii oraz usprawnienie przetwarzania dokumentów w środowisku elektronicznym, w celu promowania transformacji cyfrowej i poprawy efektywności reformy procedur administracyjnych. W związku z tym agencje, jednostki i samorządy terytorialne nie mogą żądać od organizacji i osób fizycznych przesłania uwierzytelnionych kopii w przypadkach, gdy prawo wymaga jedynie przesłania kopii; agencje, jednostki i samorządy terytorialne priorytetowo traktują ponowne wykorzystanie istniejących danych w środowisku elektronicznym; nie mogą również żądać przesłania dokumentów, gdy informacje zostały zintegrowane z elektronicznymi dowodami tożsamości i kontami identyfikacji elektronicznej (z wyjątkiem przypadków, gdy przepisy szczególne stanowią inaczej).

Lepiej służyć ludziom i firmom

24 października w Quang Ninh Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zorganizowało warsztaty, na których przedstawiono pomysły na ukończenie projektu raportu ze wstępnego przeglądu reformy administracji państwowej na lata 2021–2025 oraz kierunków i zadań reformy administracji państwowej na lata 2026–2030. Wiceminister Spraw Wewnętrznych Nguyen Van Hoi powiedział, że lata 2026–2030 są decydujące i konieczne jest zbudowanie nowoczesnej i sprawnej administracji, aby lepiej służyć obywatelom i przedsiębiorstwom.

Delegaci z ministerstw, oddziałów i samorządów wnieśli wiele pomysłów, które przyczyniły się do ukończenia projektu Raportu. Niektórzy delegaci zauważyli, że cały kraj przyspiesza wdrażanie krajowych zadań w zakresie transformacji cyfrowej. Udostępnienie cyfrowych hurtowni danych z ministerstw i oddziałów samorządom ułatwi reformę administracyjną. Ministerstwa, oddziały i samorządy muszą koordynować swoje działania, aby „ożywić” cyfrowe hurtownie danych i jak najszybciej je zintegrować, aby mogły one sprawnie funkcjonować na szczeblu centralnym i lokalnym.

Po fuzji prowincja Ninh Binh synchronicznie i skutecznie wdrożyła zadania i rozwiązania mające na celu promowanie reform administracyjnych związanych z wymogami rozwoju nauki i technologii, budując e-administrację i cyfrową administrację, co ma służyć zadowoleniu mieszkańców i przedsiębiorstw. Jest to uważane za „miarę” efektywności dwupoziomowego samorządu lokalnego w regionie.

Gmina Yen Mo wykorzystała siedzibę Komitetu Ludowego miasta Yen Thinh (dawniej) jako Centrum Obsługi Administracji Publicznej; zainwestowano w automatyczne maszyny numerujące, 7 komputerów, 5 skanerów i 4 drukarki ze stabilnym systemem sieci wewnętrznej. Strefa przyjmowania mieszkańców do załatwiania procedur administracyjnych została zaprojektowana w sposób naukowy, z publiczną tablicą z listą procedur. Gmina zatrudniła doświadczony i profesjonalny personel, który z entuzjazmem i zaangażowaniem prowadzi mieszkańców.

Pan Pham Minh Cuong, zastępca dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Yen Mo, powiedział, że centrum organizuje i przydziela pracowników na odpowiednie stanowiska, zgodnie z ich umiejętnościami i mocnymi stronami. Pracownicy pracujący w obszarze kompleksowej obsługi muszą biegle posługiwać się nowoczesnym sprzętem i współdzielonym oprogramowaniem. Od 1 lipca do chwili obecnej Centrum otrzymało prawie 8000 rekordów, z czego ponad 87% przekazano online, ponad 97% zdigitalizowano w komponentach, a ponad 97% rozliczono. Wyniki oceny jakości usług w Krajowym Portalu Usług Publicznych w trzecim kwartale 2025 roku w gminie Yen Mo pokazują, że jednostka ta jest liderem w całej prowincji pod względem przejrzystości i zajmuje 3. miejsce w całej prowincji pod względem usług publicznych świadczonych online.

Warsztaty „Samorządność lokalna w kontekście transformacji cyfrowej: doświadczenia międzynarodowe i implikacje polityczne dla Wietnamu” odbyły się niedawno, w dniach 22-23 października w Hanoi. Wydarzenie przyciągnęło liczną rzeszę naukowców, liderów wielu departamentów centralnych i lokalnych, ministerstw, oddziałów, przedstawicieli wielu organizacji międzynarodowych w Hanoi oraz organizacji współpracujących naukowo z Narodową Akademią Polityczną Ho Chi Minha. Delegaci i naukowcy skupili się na omówieniu doświadczeń krajów w zakresie samorządności lokalnej, w szczególności doświadczeń w zakresie funkcjonowania dwupoziomowych samorządów lokalnych; ocenie rezultatów osiągniętych we wdrażaniu wytycznych i polityki Partii, polityki i przepisów państwa wietnamskiego dotyczących transformacji cyfrowej, rozwoju sztucznej inteligencji (AI) oraz jej zastosowania w samorządzie lokalnym.

W dyskusji po sesji otwarcia, wielu delegatów podkreślało, że Wietnam wkracza w nowy etap rozwoju, w którym reforma administracyjna jest ściśle powiązana z transformacją cyfrową i innowacjami instytucjonalnymi, a szczebel lokalny odgrywa w tym pionierską rolę. Silny, dynamiczny i uczciwy poziom oddolny zapewni krajowi solidne podstawy do szybkiego i zrównoważonego rozwoju. Innowacje w samorządzie lokalnym w kontekście transformacji cyfrowej to strategiczny krok w kierunku realizacji wizji rozwoju kraju do połowy XXI wieku.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-day-manh-ket-noi-chia-se-du-lieu-cai-cach-hanh-chinh-20251026095401212.htm