Usprawnianie aparatu: promowanie łączności, udostępniania danych i reformy administracyjnej

Podpis pod zdjęciem — Urzędnicy w Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Yen Mo w prowincji Ninh Binh pomagają mieszkańcom w rejestracji do procedur administracyjnych. Zdjęcie: Nguyen Lanh/TTXVN.

Jednym z najważniejszych rezultatów jest zdecydowana i skuteczna realizacja restrukturyzacji i usprawnienia aparatu rządowego oraz organizacja samorządów lokalnych na dwóch poziomach, połączona z promowaniem decentralizacji i delegowania uprawnień.

Również w dniu otwarcia sesji przywódcy rządowi podkreślili zdecydowane dążenie do usprawnienia aparatu i zreformowania administracji w nadchodzącym okresie.

Poprawa łączności i udostępniania danych.

Warto odnotować, że w tygodniu (20-25 października) rząd i premier wydali szereg dokumentów związanych z łącznością i udostępnianiem danych.

W szczególności, 20 października Prezes Rady Ministrów podpisał decyzję nr 2319/QD-TTg powołującą Krajowy Komitet Sterujący ds. Danych. Krajowy Komitet Sterujący ds. Danych jest międzysektorową organizacją koordynującą, której zadaniem jest prowadzenie badań, doradzanie, rekomendowanie i wspieranie rządu, Prezesa Rady Ministrów oraz Przewodniczącego Komitetu Sterującego w kierowaniu i koordynowaniu wdrażania polityk, strategii, mechanizmów i rozwiązań dotyczących danych na skalę krajową; budowaniu i rozwijaniu krajowych i specjalistycznych baz danych; integrowaniu, synchronizowaniu, przechowywaniu, udostępnianiu, analizowaniu, wykorzystywaniu i koordynowaniu danych w Krajowej Zintegrowanej Bazie Danych; oraz rozwiązywaniu ważnych międzysektorowych kwestii związanych z danymi.

Następnie, 22 października, rząd wydał Dekret nr 278/2025/ND-CP regulujący obowiązkowe połączenie i udostępnianie danych między agencjami w ramach systemu politycznego. Dekret stanowi, że dane wykorzystywane w procedurach administracyjnych, służbach publicznych oraz w działaniach kierowniczych i zarządczych ministerstw, agencji centralnych i lokalnych muszą być połączone, udostępniane i synchronizowane z Narodową Bazą Danych, aby Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego mogło koordynować dystrybucję danych do ministerstw, agencji centralnych i lokalnych za pośrednictwem Platformy Udostępniania i Koordynacji Danych. Dekret wyraźnie stanowi również, że najpóźniej do 31 grudnia 2026 r. obowiązkowe połączenie i udostępnianie danych między agencjami w ramach systemu politycznego zostanie wdrożone jednolicie za pośrednictwem Platformy Udostępniania i Koordynacji Danych.

22 października 2025 r. Premier wydał Zarządzenie nr 201/CĐ-TTg w sprawie skoncentrowania się na przeglądzie, skróceniu i uproszczeniu procedur administracyjnych w oparciu o dane. Premier zwrócił się do ministrów, szefów agencji rządowych oraz przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast o pilne zlecenie przeglądu 734 procedur administracyjnych, określonych w Dokumencie nr 4735/TCT z dnia 20 października 2025 r. Zespołu Zadaniowego ds. wdrażania Projektu 06, reformy procedur administracyjnych i transformacji cyfrowej związanej z Projektem 06, a także innych procedur administracyjnych zawierających jeden z 15 rodzajów dokumentów już wymienionych w krajowych i specjalistycznych bazach danych, które można natychmiast uprościć…

Według statystyk Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, 15 rodzajów dokumentów obywatelskich zostało zdigitalizowanych i kwalifikuje się do zastąpienia danymi elektronicznymi, w tym: dowód osobisty, dowód osobisty, akt urodzenia, akt zgonu, księga meldunkowa, księga pobytu czasowego, zaświadczenie o potwierdzeniu pobytu, prawo jazdy, karta ubezpieczenia zdrowotnego , dowód rejestracyjny pojazdu, paszport, akt małżeństwa, zaświadczenie o stanie wolnym, zaświadczenie o tożsamości osobistej i zaświadczenie o niekaralności. Jest to szczególnie ważne, ponieważ po zastąpienia danych wymóg przedstawiania dokumentów przez obywateli i firmy nie będzie już konieczny, co pozwoli zaoszczędzić czas, koszty i uciążliwości związane z uwierzytelnianiem kopii przez komitety ludowe na szczeblu gminnym.

W tym tygodniu przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Da Nang , Pham Duc An, podpisał dyrektywę nakazującą naprawienie nadużyć w zakresie uwierzytelniania kopii dokumentów oraz wzmocnienie elektronicznego przetwarzania dokumentów, co ma na celu promowanie transformacji cyfrowej i poprawę efektywności reformy procedur administracyjnych. W związku z tym agencjom, jednostkom i samorządom terytorialnym zabrania się żądania od organizacji i osób fizycznych przedkładania uwierzytelnianych kopii w przypadkach, gdy wymaga tego wyłącznie prawo; agencjom, jednostkom i samorządom terytorialnym powinno się priorytetowo traktować ponowne wykorzystywanie istniejących danych w środowisku elektronicznym; zabrania się im również żądania dokumentów papierowych, jeśli informacje zostały już zintegrowane z elektronicznymi dowodami osobistymi i kontami identyfikacji elektronicznej (z wyjątkiem sytuacji, gdy przepisy szczególne stanowią inaczej).

Lepsza obsługa obywateli i przedsiębiorstw.

24 października w Quang Ninh Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zorganizowało warsztaty w celu zebrania opinii na temat projektu raportu podsumowującego reformę administracji państwowej na lata 2021–2025 oraz określającego kierunek i zadania reformy administracji państwowej na lata 2026–2030. Wiceminister Spraw Wewnętrznych Nguyen Van Hoi stwierdził, że lata 2026–2030 są kluczowe, ponieważ wymagają stworzenia nowoczesnej i sprawnej administracji, która lepiej służy obywatelom i przedsiębiorstwom.

Przedstawiciele ministerstw, sektorów i samorządów wnieśli wiele pomysłów na ulepszenie projektu raportu. Niektórzy delegaci wspomnieli, że cały kraj przyspiesza wdrażanie krajowych zadań związanych z transformacją cyfrową. Udostępnienie repozytoriów danych cyfrowych z ministerstw i sektorów samorządom ułatwi reformę administracyjną. Ministerstwa, sektory i samorządy muszą koordynować swoje działania, aby „urzeczywistnić” te repozytoria danych cyfrowych i jak najszybciej je zintegrować, tak aby mogły one sprawnie funkcjonować na szczeblu centralnym i lokalnym.

Po fuzji prowincja Ninh Binh wdrożyła kompleksowe i skuteczne zadania oraz rozwiązania promujące reformę administracyjną, powiązane z wymogami rozwoju nauki i technologii, budując e-administrację i cyfrową administrację, dążąc do zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw. Jest to uważane za „miarę” efektywności dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego w prowincji.

Gmina Yen Mo przekształciła dawne biuro Komitetu Ludowego miasta Yen Thinh w centrum administracji publicznej, inwestując w automatyczny system numerowania kolejek, 7 komputerów, 5 skanerów i 4 drukarki ze stabilną siecią wewnętrzną. Strefa przyjmowania mieszkańców w celu dopełnienia procedur administracyjnych została zaprojektowana w sposób naukowy, z publicznie wywieszonymi informacjami o procedurach. Gmina zatrudnia doświadczony i profesjonalny personel, który z uwagą i rozwagą prowadzi mieszkańców.

Pan Pham Minh Cuong, zastępca dyrektora Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Yen Mo, powiedział, że centrum organizuje i przydziela pracowników na odpowiednie stanowiska, zgodnie z ich umiejętnościami i mocnymi stronami. Pracownicy zatrudnieni w obszarze kompleksowej obsługi muszą biegle posługiwać się nowoczesnym sprzętem i współdzielonym oprogramowaniem. Od 1 lipca do chwili obecnej do Centrum wpłynęło prawie 8000 wniosków, z czego ponad 87% wpłynęło online, a ponad 97% wniosków zdigitalizowanych i rozpatrzonych. Wyniki oceny jakości usług przeprowadzonej w III kwartale 2025 roku na Krajowym Portalu Usług Publicznych dla gminy Yen Mo pokazują, że jednostka ta przoduje w całym regionie pod względem przejrzystości i zajmuje trzecie miejsce w prowincji pod względem usług publicznych świadczonych online…

Warsztaty „Samorządność lokalna w kontekście transformacji cyfrowej: doświadczenia międzynarodowe i implikacje polityczne dla Wietnamu” odbyły się w dniach 22-23 października w Hanoi. Wydarzenie przyciągnęło liczną grupę naukowców, liderów z różnych ministerstw i agencji centralnych i lokalnych, przedstawicieli kilku organizacji międzynarodowych z Hanoi oraz organizacji współpracujących naukowo z Narodową Akademią Polityczną Ho Chi Minha. Delegaci i naukowcy skupili się na omówieniu doświadczeń innych krajów w zakresie samorządności lokalnej, w szczególności doświadczeń w zakresie funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, a także na ocenie osiągnięć we wdrażaniu wytycznych i polityki Partii oraz przepisów prawa wietnamskiego dotyczących transformacji cyfrowej, rozwoju sztucznej inteligencji (AI) i jej zastosowania w samorządzie lokalnym.

Po sesji otwarcia wielu delegatów podkreśliło, że Wietnam wkracza w nową fazę rozwoju, w której reforma administracyjna jest ściśle powiązana z transformacją cyfrową i innowacjami instytucjonalnymi, a władze lokalne odgrywają pionierską rolę. Silny, dynamiczny i uczciwy poziom oddolnych inicjatyw zapewni krajowi solidne podstawy do szybkiego i zrównoważonego rozwoju. Reforma samorządu lokalnego w kontekście transformacji cyfrowej to strategiczny krok w kierunku realizacji wizji rozwoju kraju do połowy XXI wieku.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-day-manh-ket-noi-chia-se-du-lieu-cai-cach-hanh-chinh-20251026095401212.htm