Nie pozwólmy, aby organizacja partyjna stała się narzędziem naruszeń – Część 2: Kiedy zasady partyjne są nadużywane i wypaczane

Wśród zasad Partii, centralizm demokratyczny, samokrytycyzm i krytycyzm są bardzo podstawowymi zasadami w kierownictwie, organizacji i działalności Partii. Jednak w działaniu, kierując się motywami osobistymi i interesami grupowymi, zasady te są wykorzystywane, nadużywane, wypaczane i stają się przykrywką, racjonalizującą błędy przywódców…

Kiedy „centralizm” i „demokracja” są oddzielone

Centralizm demokratyczny jest podstawową zasadą organizacyjną, kręgosłupem organizacji marksistowskiej partii politycznej. Prezydent Ho Chi Minh często nazywał to zasadą centralizmu demokratycznego, sugerując jednocześnie podkreślanie i promowanie elementu demokratycznego w konotacji z elementem centralizacji. Wyraźnie stwierdził: „Wszyscy członkowie partii, wszystkie szczeble i organizacje są zjednoczeni zgodnie z pewną zasadą. Tą zasadą jest centralizm demokratyczny”. Wyraźnie stwierdził, że jest to zasada przywództwa, najwyższa zasada organizacyjna, system kierownictwa Partii.

Widać, że zasada centralizmu demokratycznego stanowi jej podstawową cechę i ma decydujące znaczenie dla jakości i skuteczności kierownictwa, organizacji i działalności Partii. Jednak w rzeczywistości wiele przypadków naruszeń dyscypliny partyjnej i prawa państwowego w ostatnich czasach wiąże się z wdrażaniem i egzekwowaniem tej zasady.

Według danych Centralnej Komisji Kontroli , podczas XII kadencji Kongresu, komitety partyjne i komisje inspekcyjne na wszystkich szczeblach odkryły i zbadały, zgodnie ze swoimi uprawnieniami, wiele organizacji partyjnych, kadr i członków Partii z oznakami naruszenia dyscypliny partyjnej w wielu prowincjach, miastach, agencjach i jednostkach w całym kraju. Konkretnie, 214 organizacji partyjnych zostało zbadanych pod kątem naruszenia zasad centralizmu demokratycznego, co stanowi 24,6% liczby organizacji partyjnych podlegających postępowaniu dyscyplinarnemu; 3943 przypadki członków Partii zostały ukarane za naruszenie zasad centralizmu demokratycznego, co stanowi 7,1% całkowitej liczby członków Partii podlegających postępowaniu dyscyplinarnemu. Większość naruszeń spowodowała bardzo poważne, szczególnie poważne konsekwencje wynikające z naruszenia zasad centralizmu demokratycznego.

Warto w tym miejscu wspomnieć, że zasada centralizmu demokratycznego jest ściśle uregulowana i ustanowiona zarówno w Statucie Partii, jak i w wielu szczegółowych wytycznych wykonawczych, ale dlaczego wciąż jest wypaczana i wykorzystywana, by tuszować błędne decyzje przywódców? Odpowiedź leży w postrzeganiu i działaniu tej zasady.

Należy potwierdzić, że zasada centralizmu demokratycznego jest jednolitą zasadą regulującą organizację i działalność Partii, w której centralizm musi opierać się na demokracji, demokracja musi iść ręka w rękę z centralizmem; Członkowie Partii mają równe prawa i obowiązki; Organy kierownicze Partii są powoływane w drodze wyborów; Uchwały Partii są podejmowane większością głosów; mniejszość podlega większości; organizacje partyjne niższego szczebla podlegają organizacjom partyjnym wyższego szczebla; Członkowie Partii muszą przestrzegać uchwał Partii..., aby zapewnić, że Partia jest zwartą organizacją, charakteryzującą się jednością woli i działania oraz ścisłą dyscypliną.

Zgodnie z zasadą centralizmu demokratycznego, centralizm i demokracja wzajemnie się warunkują. Centralizm bez demokracji przekształci się w centralizm biurokratyczny, autorytaryzm i dyktaturę; a demokracja bez centralizmu popadnie w stan zdezorganizowanej, chaotycznej demokracji.

Zasada centralizmu demokratycznego reguluje system pracy i podejmowania decyzji w Partii. O ile w systemie kierowniczym przywódca ma swobodę decydowania i ponosi odpowiedzialność za swoje decyzje, o tyle w Partii przewodniczący komitetu partyjnego musi przestrzegać systemu kolektywnego kierownictwa, a decyzje kierownictwa muszą być omawiane i podejmowane przez większość. W ostatnim czasie wielu przywódców i menedżerów, będących jednocześnie przewodniczącymi komitetów partyjnych, naruszyło zasadę centralizmu demokratycznego w tym zakresie, narzucając swoje obowiązki, wykazując się brakiem demokracji w kierownictwie i kierowaniu, nie dyskutując i nie konsultując się w ramach kolektywnego kierownictwa, co prowadzi do decyzji niezgodnych z przepisami, przekraczając uprawnienia, naruszając zasadę kolektywnego kierownictwa, regulaminy pracy komitetu partyjnego, powodując ogromne straty ekonomiczne, negatywnie wpływając na sytuację polityczną i społeczną oraz prestiż Partii. Zatem w agencjach, jednostkach i miejscowościach, gdzie przywódca pełni zarówno funkcję kierownika agencji, jak i przewodniczącego komitetu partyjnego, jeśli nie rozumie on zasad i nie ma kolektywnej kontroli i kontroli, bardzo łatwo jest naruszyć zasadę centralizmu demokratycznego.

Nie pozwólmy, aby organizacja partyjna stała się narzędziem naruszeń – Część 2: Kiedy zasady partyjne są nadużywane i wypaczane

Nie pozwólcie, aby organizacje partyjne stały się narzędziem naruszeń. Zdjęcie ilustracyjne: VNA

Zasada centralizmu demokratycznego stanowi, że organizacje partyjne wszystkich szczebli podejmują decyzje w sprawach należących do ich kompetencji, ale nie mogą wydawać w imieniu organizacji partyjnej uchwał sprzecznych z zasadami, polityką i wytycznymi Partii, polityką i prawem państwa oraz uchwałami wyższych szczebli. W ostatnim czasie wiele komitetów partyjnych wszystkich szczebli naruszyło tę zasadę.

Naruszając zasady organizacji partyjnych, liderzy nie przestrzegają zasad, nie prowadzą demokratycznej dyskusji i narzucają subiektywne, osobiste opinie. Demokracja staje się formalnością, pozorem i jedynie zewnętrzną fasadą, podczas gdy wewnętrzna treść jest kontrolowana, manipulowana, manipulowana, przymuszana, a nawet zastraszana przez niektóre osoby, zwłaszcza liderów, aby zmusić kolektyw do posłuszeństwa. Wiele osób w organizacjach partyjnych wykazuje koncentrację w postaci pochlebstwa, „idziemy za ogniem, by zjeść resztki”, nie zważając na zasady. Demokracja jest prowadzona nieprawidłowo, a koncentracja jest „spersonalizowana”. W związku z tym opinie kadr i członków partii nie są wysłuchiwane, nie są brane pod uwagę, a nawet prośba o opinie jest ignorowana, co nie zapobiega naruszeniom prawa.

Profesor dr Nguyen Huu Khien, były zastępca dyrektora Narodowej Akademii Administracji Publicznej, powiedział, że istotą zasady centralizmu demokratycznego jest kierowanie się opinią większości przy podejmowaniu decyzji. Niedawne naruszenia zasady centralizmu demokratycznego przez poszczególnych liderów wynikają z błędów w procedurach demokratycznych, demokracji formalnej i biurokracji. Niektórzy liderzy stosują styl zarządzania skoncentrowany na autorytecie, co sprawia, że podwładni boją się opinii.

W wielu miejscach przywódcy stosowali liczne sztuczki i metody, aby zmusić kolektyw do podejmowania decyzji o charakterze osobistym i w interesie grupy. Te sztuczki i metody często polegają na podawaniu nieprawdziwych informacji, nakłanianiu innych do podążania za własną wolą, obiecywaniu, wiązaniu określonych interesów lub wykorzystywaniu wpływów i władzy do wywierania presji na innych, by ich poparli, lub na stosowaniu zasady „milczenie oznacza zgodę”… Towarzyszka Truong Thi Mai, członkini Biura Politycznego, stała członkini Sekretariatu, przewodnicząca Centralnego Komitetu Organizacyjnego, podkreśliła kiedyś: „Ostatnio zdyscyplinowaliśmy szereg organizacji partyjnych, zasadniczo naruszając zasadę centralizmu demokratycznego. Wykorzystywanie woli przywódcy do subiektywnego narzucania swoich poglądów jest sprzeczne z demokracją”.

W tym przypadku zasada centralizmu demokratycznego staje się fasadą. Wola i interesy jednostki są chronione przez kolektywną „przykrywkę”. Dlatego, mimo że formalne procedury są przestrzegane prawidłowo, rezultatem wciąż są błędy i nieprzewidywalne konsekwencje…

„Czapka na uszy”

W rzeczywistości wiele naruszeń, nawet długotrwałych, popełnianych przez grupy i jednostki, a zwłaszcza przez liderów, nie jest natychmiast wykrywanych i rozwiązywanych. Tam masy, kadry i członkowie partii wiedzą, ale nie odważą się, nie chcą lub nie mogą komentować i muszą zaakceptować „trzymanie ucha na kłódkę”. Sytuacja ta wynika z postrzegania i wdrażania zasady samokrytycyzmu i krytyki – skutecznej broni zapewniającej istnienie i rozwój Partii.

Wracając do niedawnych naruszeń, które zostały stwierdzone i rozpatrzone, widać, że wielu kadr, członków partii, w tym wysoko postawionych liderów, dopuściło się wielu poważnych naruszeń przez długi czas. Do najważniejszych należą: brak odpowiedzialności, niedbałe przywództwo, kierownictwo, kontrola i nadzór, prowadzące do dużych strat w majątku państwowym; utrata solidarności wewnętrznej; naruszenia przepisów dotyczących pracy personelu, zarządzania inwestycjami, budownictwa, użytkowania gruntów, finansów i majątku; korupcja... lub naruszenia wynikające z autorytaryzmu, patriarchatu, uczestnictwa w złu społecznym, naruszenia przepisów dotyczących tego, czego członkowie partii nie mogą robić... Nie można powiedzieć, że te naruszenia są nieznane kadrom, członkom partii, masom, towarzyszom i kolegom w danej agencji lub jednostce, ale ze względu na słaby duch walki, krytyki i samokrytycyzmu kolektywu i każdego z osobna oraz brak szczerości w wyrażaniu opinii i krytyki, naruszenia liderów mają więcej możliwości „działania swobodnie”, stając się poważniejsze i długotrwałe.

Według profesora nadzwyczajnego dr. Nguyena Tronga Phuca, byłego dyrektora Instytutu Historii Partii (Narodowej Akademii Politycznej im. Ho Chi Minha), zbiorowe naruszenia pokazują również, że praktyka demokracji w organizacjach partyjnych nie jest dobra, nawet formalna, co prowadzi do tego, że działacze i członkowie partii nie odważają się bronić tego, co słuszne, ani walczyć z tym, co złe. To właśnie brak demokracji i walki sparaliżował organizacje partyjne.

Samokrytyka i krytyka na wszystkich szczeblach komitetów i organizacji partyjnych są nieskuteczne, wręcz nieskuteczne. Wynikają one z postawy kluczowych liderów i przywódców, którzy nie są wzorowi i otwarci, a wręcz wykorzystują zasady samokrytyki i krytyki do dyskredytowania innych lub tworzenia klik, tworzenia „klik” i uciskania uczciwych ludzi. Wiele osób jest pełnych szacunku, boi się konfliktów i „unika” walk, przez co duch krytyki i samokrytyki zanika lub zostaje sparaliżowany. Niektórzy ludzie z wielkim entuzjazmem podchodzą do krytyki, ale jeśli chodzi o samokrytykę, unikają jej lub robią to pobieżnie. Występuje również zjawisko pochlebstw i pieszczot w krytyce. Natura zasad krytyki i samokrytyki jest wypaczona.

W odniesieniu do tej kwestii dr Nguyen Thi Thao z Regionalnej Akademii Politycznej II zwróciła uwagę na fakt, że w wielu miejscach liderzy nie szanują i nie słuchają opinii członków partii, dyskryminują i tłumią opinie mniejszości, które są sprzeczne z polityką liderów, co prowadzi do stanu obojętności, apatii i niechęci do wyrażania opinii...

W tym miejscu należy również podkreślić rolę komórki partyjnej we wdrażaniu zasad partyjnych w ogólności, a w szczególności samokrytyki i krytyki, w zapobieganiu, wykrywaniu i zwalczaniu naruszeń. Prezydent Ho Chi Minh powiedział: „Komórka partyjna jest korzeniem Partii”, „Komórka partyjna jest bastionem Partii walczącej wśród mas”, „silne komórki partyjne oznaczają silną Partię”... Członkowie partii, niezależnie od zajmowanego stanowiska, działają w ramach konkretnej komórki partyjnej. Dlatego też, jeśli komórka partyjna jest rzeczywiście silna, stanowczo realizuje zasady i ma ducha walki, z pewnością nie dojdzie do indywidualnych nadużyć władzy, prowadzących do poważnych i długotrwałych naruszeń.

W rzeczywistości jednak naruszenia wielu przywódców nie są ujawniane ani „nazywane” u „korzenia”, u „twierdz Partii”. Kadry, które bogacą się w sposób nienormalny, gromadząc rezydencje, supersamochody lub szybko i masowo powierzają swoje dzieci i krewnych w urzędach publicznych, czy też przejawy łamania zasad, arbitralnego i patriarchalnego stylu… Komórki partyjne i członkowie Partii w nich nie mogą nie wiedzieć. Jednak w swojej działalności zasady partyjne są lekceważone, a nie stosowane poważnie i skutecznie. Członkowie Partii w komórkach partyjnych są związani relacjami, interesami lub ideą poszukiwania bezpieczeństwa, każdy wykonuje swoją pracę, co prowadzi do tego, że nie chronią tego, co słuszne, nie walczą z tym, co złe, a jednoczą się, by podążać za tym, co złe… W rezultacie gwałciciele „mają brudną twarz, ale tego nie dostrzegają” lub „mały błąd przeradza się w duży problem”, lekceważąc nawet organizację, stając się coraz bardziej rozpasani, zamieniając komórkę partyjną i organizację partyjną w fasadę, narzędzie łamania zasad.

Prace inspekcyjne i nadzorcze nie są wykonywane terminowo.

W ostatnich czasach, mimo że działalność Partii w zakresie inspekcji, nadzoru i dyscypliny przyniosła wiele innowacji i przełomów w zapobieganiu i zwalczaniu korupcji i negatywności, ogólnie rzecz biorąc, nie sprostała jeszcze w pełni wymaganiom i zadaniom w nowej sytuacji; jakość i efektywność są nierównomierne na wszystkich szczeblach, a samokontrola i nadzór nadal mają wiele ograniczeń.

Agencje inspekcji i nadzoru w niektórych miejscach i okresach nie w pełni promowały ducha i odpowiedzialność w opracowywaniu programów, planów i treści inspekcji, identyfikowaniu słabych i widocznych problemów, a zwłaszcza wykrywaniu oznak naruszeń, aby im na czas zapobiegać. W inspekcji i nadzorze w niektórych miejscach nadal występuje posłuszeństwo, unikanie, strach przed kolizją, brak szczerości, mówienie prawdy, a nawet tuszowanie i tolerowanie nadużyć, brak liczenia się z opinią społeczeństwa na temat naruszeń i niedociągnięć kadr i członków partii… To fakt, że w wielu przypadkach, pomimo oznak naruszeń, dochodziło do donosów, ale ponieważ inspekcje partyjne nie były przeprowadzane szybko i zdecydowanie, osoby, które dopuściły się naruszeń, zyskiwały coraz większą władzę, pogrążając się w coraz głębszych naruszeniach, z coraz poważniejszymi konsekwencjami.

XIII Zjazd Partii wskazał: Kontrola i nadzór nad wdrażaniem szeregu rezolucji partyjnych nie są regularne. Prace kontrolne w niektórych miejscach są nieprecyzyjne i nie obejmują kluczowych punktów...; wiele organizacji partyjnych i członków Partii dopuściło się naruszeń, które nie zostały wykryte w odpowiednim czasie.

Z tego powodu niektóre organizacje partyjne są wręcz sparaliżowane, stając się fasadą i narzędziem szerzenia zła. Dlatego konieczne jest znalezienie lekarstwa na tę bardzo niebezpieczną chorobę.

Komentarz (0)