Piąta nadzwyczajna sesja XV Zgromadzenia Narodowego ma fundamentalne, strategiczne i długoterminowe znaczenie (*)

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue wygłosił przemówienie otwierające sesję.

Szanowny Towarzyszu Nguyen Phu Trong, Sekretarzu Generalny Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu ,

Szanowni przywódcy i byli przywódcy Partii, Państwa i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny ,

Szanowny Kongresie,

Drodzy goście,

Drodzy rodacy i wyborcy w całym kraju,

W imieniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego serdecznie witam przywódców Partii, Państwa, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, deputowanych do Zgromadzenia Narodowego oraz znamienitych gości na sesji otwierającej V Nadzwyczajną Sesję.

Szanowny Kongresie,

Aby sprostać pilnym potrzebom praktycznym, w oparciu o postanowienia Konstytucji i ustaw, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego postanowiła zwołać V Nadzwyczajną Sesję XV Zgromadzenia Narodowego w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie następujących ważnych kwestii:

Najpierw o projekcie ustawy o gruntach (nowelizacja)

Ustawa o ziemi to ważny projekt prawny, o szczególnym znaczeniu i wadze dla życia politycznego, społeczno-gospodarczego, obronności narodowej, bezpieczeństwa i ochrony środowiska kraju; ma głęboki wpływ na wszystkie warstwy społeczne i środowisko biznesowe; jednocześnie jest to również bardzo trudny i skomplikowany projekt prawny. Projekt ustawy został przygotowany odpowiedzialnie, starannie i szczegółowo przez Zgromadzenie Narodowe, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, rząd oraz odpowiednie agencje i organizacje, w ramach wielu rund i etapów; był omawiany i komentowany na 3 sesjach Zgromadzenia Narodowego, 2 konferencjach pełnoetatowych deputowanych Zgromadzenia Narodowego, 6 oficjalnych posiedzeniach Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i został zrewidowany, uwzględniając opinie ekspertów, naukowców i ponad 12 milionów opinii społeczeństwa. Po 6. sesji Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego ściśle koordynował i zlecił odpowiednim agencjom pilne zbadanie, wdrożenie i ukończenie projektu ustawy oraz przedłożenie go Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do zaopiniowania na dwóch sesjach (grudzień 2023 r. i styczeń 2024 r.). Projekt ustawy, po jego wchłonięciu i zrewidowaniu, składa się z 16 rozdziałów i 260 artykułów (usunięto 5 artykułów i zrewidowano 250 artykułów w porównaniu z projektem ustawy przedłożonym Zgromadzeniu Narodowemu na 6. sesji). Do tej pory projekt ustawy w pełni uwzględniał i instytucjonalizował punkty widzenia i treść rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 16 czerwca 2022 r. V Konferencji XIII Komitetu Centralnego Partii, zgodnie z Konstytucją, systemem prawnym i kwalifikował się do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu na tej sesji. Zwracamy się do posłów do Zgromadzenia Narodowego o wysokie poczucie odpowiedzialności, o dalsze opiniowanie projektu ustawy, koncentrując się na najważniejszych i ważnych kwestiach zgodnie ze Sprawozdaniem z przyjęcia, wyjaśnienia i rewizji projektu ustawy Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, zapewniając najwyższą jakość i rozpatrzenie oraz głosowanie za zatwierdzeniem na tej sesji.

Po drugie, w sprawie projektu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej)

Na podstawie opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego na 5. i 6. sesji, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego polecił agencjom pilne przestudiowanie, przyswojenie, wyjaśnienie i konsultację z ekspertami i naukowcami w celu zrewidowania i udoskonalenia projektu ustawy, zapewniając ostrożność, dokładność i przestrzeganie wymogów restrukturyzacji, poprawiając zdolność i efektywność systemu instytucji kredytowych zgodnie z polityką Partii i rezolucjami Zgromadzenia Narodowego. Agencja odpowiedzialna za przegląd i Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego skupiły się na rewizji, uzupełnieniu i udoskonaleniu przepisów dotyczących postępowania z własnością krzyżową, ograniczania dominacji i manipulacji instytucjami kredytowymi; przejrzystych przepisów dotyczących mechanizmów finansowych, rachunkowości i zarządzania instytucjami kredytowymi; kwestii wczesnej interwencji, kontroli specjalnej, przymusowego przeniesienia i upadłości instytucji kredytowych podlegających kontroli specjalnej; postępowania z długami złymi i aktywami zabezpieczającymi długi złe; autonomii i samoodpowiedzialności instytucji kredytowych oraz obowiązków państwowych agencji zarządzających, inspekcji, badania i nadzoru nad działalnością instytucji kredytowych; przepisów przejściowych; Spójność systemu prawnego... Projekt ustawy został dwukrotnie szczegółowo omówiony przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego podczas 29. sesji (styczeń 2024 r.). Po otrzymaniu i poprawieniu, zawiera on 15 rozdziałów i 210 artykułów (wzrost o 7 artykułów, wiele z nich zrewidowano w porównaniu z projektem ustawy przedłożonym Zgromadzeniu Narodowemu na 6. sesji), spełniając warunki przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Projekt ustawy zawiera wiele szczegółowych treści, które mają bezpośredni wpływ na politykę finansową i monetarną oraz stabilność makroekonomiczną. Dlatego zaleca się, aby posłowie Zgromadzenia Narodowego dokładnie i kompleksowo przeanalizowali, zgłosili uwagi, uzupełnili, rozpatrzyli i przegłosowali projekt ustawy, aby spełnić praktyczne wymogi, zapewnić bezpieczeństwo, solidność, przejrzystość, stabilność i zrównoważony rozwój systemu bankowego i instytucji kredytowych, rozwijać się zgodnie z socjalistycznymi zasadami rynkowymi oraz wspólnymi praktykami i standardami międzynarodowymi, zwiększyć konkurencyjność i nadal promować jego rolę jako ważnego kanału kapitałowego w gospodarce.

Po trzecie, w odniesieniu do szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dla Narodowych Programów Celowych, wdrażając Rezolucję w sprawie nadzoru tematycznego na 6. sesji, Rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie zastosowania szeregu konkretnych polityk w celu usunięcia trudności i przeszkód, przyspieszenia postępu i skuteczności wdrażania 3 Narodowych Programów Celowych, koncentrując się na głównych treściach: (i) alokacji i przypisaniu rocznych szacunków regularnych wydatków budżetu centralnego; (ii) korygowaniu szacunków budżetu państwa i rocznych planów inwestycji kapitałowych; (iii) wykorzystaniu budżetu państwa w przypadkach, gdy właściciel projektu rozwoju produkcji jest zobowiązany do samodzielnego zakupu towarów na potrzeby działań związanych z rozwojem produkcji; (iv) szczegółowych przepisów dotyczących zarządzania i wykorzystania aktywów powstałych z projektów wsparcia rozwoju produkcji; (v) lokalizacji i zakresu stosowania przepisów dotyczących powierzenia samobilansującego się kapitału budżetów lokalnych za pośrednictwem systemu banku polityki społecznej; (vi) przepisów dotyczących pilotażowego mechanizmu decentralizacji na szczeblu powiatowym w celu podjęcia decyzji o liście, strukturze, alokacji i wykorzystaniu kapitału budżetu państwa w realizacji programów...

Biorąc pod uwagę wyniki nadzoru Zgromadzenia Narodowego oraz bogatą praktykę w ministerstwach, oddziałach, miejscowościach i jednostkach, zwracamy się do posłów Zgromadzenia Narodowego z prośbą o wyrażenie opinii na temat treści i wykonalności każdego konkretnego przepisu zawartego w projekcie w celu jego uzupełnienia i rozważenia przyjęcia rezolucji na tej sesji.

Po czwarte, podczas tej sesji Zgromadzenie Narodowe rozważy, skomentuje i podejmie decyzję w sprawie szeregu ważnych i pilnych kwestii finansowych i budżetowych, w tym: (i) uzupełnienia Średnioterminowego planu inwestycji publicznych budżetu centralnego na okres 2021–2025 ze środków funduszu rezerwowego ogólnego odpowiadającego zwiększonym dochodom i oszczędnościom budżetu centralnego w 2022 r. na zadania i projekty inwestycji publicznych; oraz (ii) uzupełnienia średnioterminowego planu inwestycji publicznych dla Vietnam Electricity Group ze środków funduszu rezerwowego Średnioterminowego planu inwestycji publicznych w celu wdrożenia projektu dostarczania energii elektrycznej z sieci krajowej do dystryktu Con Dao w prowincji Ba Ria – Vung Tau, przyczyniając się do promowania lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewniając obronę narodową i bezpieczeństwo, suwerenność narodową nad morzami i wyspami, spełniając oczekiwania wyborców, mieszkańców dystryktu wyspiarskiego i całego kraju.

Widok sesji otwierającej spotkanie.

Szanowny Kongresie,

Piąta nadzwyczajna sesja XV Zgromadzenia Narodowego odbyła się w pierwszych dniach nowego roku 2024 – roku o dużym znaczeniu dla wdrażania Uchwały XIII Zjazdu Krajowego Partii Pracy oraz 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021-2025, a także w kontekście XIV Zjazdu Krajowego Partii Pracy. Treści uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe na tej sesji mają ogromne znaczenie nie tylko dla realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2024 i całą kadencję, ale także mają fundamentalne, strategiczne i długoterminowe znaczenie. W imieniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego proszę posłów Zgromadzenia Narodowego o promowanie demokracji, podtrzymywanie ducha odpowiedzialności, skupienie się na badaniach, entuzjastyczną dyskusję i wniesienie wielu zaangażowanych i wartościowych opinii, aby sesja mogła zrealizować cały program z dużą jednością i konsensusem. Proponuję, aby organy Zgromadzenia Narodowego, Rząd i właściwe agencje, z dużą determinacją, dużym wysiłkiem i ścisłą koordynacją, przygotowały kompletne projekty ustaw i rezolucji najwyższej jakości do rozpatrzenia i podjęcia przez Zgromadzenie Narodowe.

Z nowym duchem i determinacją witam rok 2024, otwieram V Nadzwyczajną Sesję XV Zgromadzenia Narodowego.

Z poważaniem składamy przywódcom, byłym przywódcom Partii, Państwa, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, weteranom rewolucji, delegatom Zgromadzenia Narodowego, rodakom i żołnierzom w całym kraju życzenia zdrowia, szczęścia i sukcesów.

Życzymy powodzenia spotkaniu!

Dziękuję bardzo Kongresowi!

---------------------

Źródło