Nowy cud sektora przemysłu i handlu w doskonaleniu instytucjonalnym

Wraz z linią 500 kV nr 3, Ustawa o energii elektrycznej (znowelizowana) stworzyła nowy cud dla sektora przemysłu i handlu, udoskonalając instytucje z duchem „błyskawicznej prędkości”.

Kontynuując ducha „obwodu 500 kV 3”

Projekt linii 500 kV nr 3 zdziałał cuda dla branży elektroenergetycznej, oferując następujące nowatorskie rozwiązania: rekordowy czas budowy – mniej niż 7 miesięcy w przypadku tak trudnego projektu; najbardziej radykalne kierownictwo i zaangażowanie całego systemu politycznego , z radykalnym nakazem szefa rządu: „tylko dyskutować, nie dyskutować”; największy wolumen prac budowlanych, zastosowanie najnowszych technologii w projektach linii 500 kV; mobilizacja największych sił, liczących ponad 2500 urzędników, ekspertów, robotników i robotników na placu budowy wzdłuż linii przebiegającej przez 9 prowincji z regionu północno-centralnego i dalej. Jest to również projekt zrealizowany najwcześniej w ramach Planu Energetycznego VIII.

W trakcie prac nad projektem ustawy o energii elektrycznej (znowelizowanej) minister Nguyen Hong Dien odbył wiele spotkań z odpowiednimi agencjami. Zdjęcie: Can Dung

Kontynuując szerzenie ducha „obwodu 500 kV 3”, który oznacza „tylko pracę, bez wycofywania się”, projekt Prawa Energetycznego (znowelizowany) jest nadal wdrażany w kontekście szybko rosnącego zapotrzebowania na energię, plan wdrożenia Planu Energetycznego VIII jest zagrożony opóźnieniem z powodu problemów instytucjonalnych, wymóg zielonej transformacji i redukcji emisji dwutlenku węgla stanowi wyzwanie dla przedsiębiorstw, które chcą mieć czyste źródła energii na potrzeby rozwoju produkcji...

1 grudnia 2023 roku rząd wydał rezolucję 203/NQ-CP, oficjalnie rozpoczynając proces nowelizacji Prawa energetycznego. Rezolucja nakłada na Ministerstwo Przemysłu i Handlu obowiązek uzupełnienia dokumentacji i przedłożenia jej Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na sesji w październiku 2024 roku, co stanowi jasny i pilny cel.

Minister Nguyen Hong Dien – przewodniczący komisji redakcyjnej projektu ustawy o energii elektrycznej (znowelizowanej). Zdjęcie: Can Dung

W związku z tym Minister Przemysłu i Handlu Nguyen Hong Dien został wyznaczony do bezpośredniego kierowania całym procesem opracowywania tego zmienionego projektu. Wydarzenie to zapoczątkowało serię pilnych i radykalnych działań mających na celu spełnienie wymogów stawianych przez rząd .

Oprócz prac nad dokumentacją, która ma zostać uwzględniona w programie legislacyjnym na rok 2024, podczas procesu przeglądu i zgłaszania uwag przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego, Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało również powołanie Komisji Redakcyjnej ds. projektu nowelizacji. 21 lutego 2024 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu przewodniczyło pracom i koordynowało działania z odpowiednimi agencjami w celu rozpoczęcia prac nad projektem ustawy.

Na posiedzeniu w dniu 30 maja 2024 r. VII sesji XV Zgromadzenia Narodowego Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała dokument nr 824/TTr-UBTVQH15 z dnia 13 maja 2024 r. w sprawie projektu Programu rozwoju praw i rozporządzeń na rok 2025, korygujący Program na rok 2024. Zgodnie ze sprawozdaniem Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego projekt ustawy o energii elektrycznej (zmienionej) został włączony do Programu rozwoju praw i rozporządzeń na rok 2024 wraz z 7 innymi ustawami.

Wiceprzewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Ta Dinh Thi przemawia na warsztatach zbierających opinie na temat projektu ustawy o energii elektrycznej (znowelizowanej). Zdjęcie: Thu Huong

W związku z tym Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego podkreśliła: Jeżeli projekt ustawy będzie dobrze przygotowany i proces dyskusji osiągnie szerokie porozumienie, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego skonsultuje się z rządem w celu dokonania przeglądu i przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na 8. sesji zgodnie z procedurą obowiązującą na jednej sesji.

Nowy cud sektora przemysłu i handlu w doskonaleniu instytucjonalnym

W obliczu pilnych wymagań rzeczywistości, realizując zarządzenie premiera w duchu „tylko dyskusji, a nie wycofywania się”, minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien, pełniąc funkcję szefa sektora przemysłu i handlu – agencji redakcyjnej, szefa komisji redakcyjnej – odbył wiele spotkań z komisją redakcyjną i zespołem redakcyjnym oraz stanowczo wydawał polecenia, koncentrując wszystkie zasoby na wdrażaniu prawa, zapewniając postęp i jakość projektu w momencie przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu.

Komisja ds. Nauki, Technologii i Środowiska (VCCI) zorganizowała warsztaty w celu zebrania opinii na temat projektu ustawy. Zdjęcie: Thu Huong

Jeśli projekt linii 500 kV nr 3 został ukończony „w błyskawicznym tempie” przy udziale całego systemu politycznego, od rządu, właściwych ministerstw, oddziałów i władz w 9 prowincjach, przez które przebiega projekt, to projekt ustawy Prawo energetyczne (nowelizowane) jest dowodem determinacji i determinacji 47 członków Komitetu Redakcyjnego, 136 członków Zespołu Redakcyjnego reprezentujących ministerstwa, oddziały, stowarzyszenia zawodowe, przedsiębiorstwa, niezależnych ekspertów, jednostki, departamenty i biura funkcjonalne Ministerstwa Przemysłu i Handlu... przy ścisłym nadzorze Prezesa Rady Ministrów.

Aby projekt ustawy został wdrożony zgodnie z harmonogramem i osiągnął wysoką jakość, minister Nguyen Hong Dien – przewodniczący komisji redakcyjnej – nakazał wdrożenie projektu w formie Zespołu Redakcyjnego podzielonego na grupy w zależności od treści wprowadzanych zmian. W związku z tym Zespół Redakcyjny składa się z 3 grup: ds. regulacji energii elektrycznej i oszczędności energii elektrycznej; ds. planowania, inwestycji w energię elektryczną i rozwój odnawialnych źródeł energii; ds. bezpieczeństwa energetycznego oraz bezpieczeństwa zapór i zbiorników hydroelektrycznych.

Przewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Le Quang Huy na spotkaniu w sprawie przeglądu projektu ustawy o energii elektrycznej (zmienionej) w dniu 5 sierpnia 2024 r. Zdjęcie: Thu Huong

Proces nowelizacji prawa był bardzo trudny. Obejmowało ono 6 grup technicznych i złożonych treści, które wpływały na niemal wszystkie aspekty życia gospodarczego i społecznego, w tym nowe treści dla Wietnamu, które nigdy nie zostały zweryfikowane.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu przeprowadziło szeroko zakrojone konsultacje z opinią publiczną i środowiskiem biznesowym. 139 agencji i organizacji otrzymało pisemne uwagi od Ministerstwa Przemysłu i Handlu. Jednocześnie Ministerstwo Przemysłu i Handlu przewodniczyło i koordynowało organizację 9 seminariów i konferencji w 3 regionach: Północnym, Centralnym i Południowym, w celu upowszechniania i konsultacji z ekspertami, agencjami zarządzającymi, stowarzyszeniami branżowymi itp.

Podczas sesji dyskusyjnej poświęconej projektowi ustawy o energii elektrycznej (zmienionej) po południu 7 listopada minister Nguyen Hong Dien wyjaśnił i doprecyzował kwestie poruszone przez delegatów. Zdjęcie: NA

Grupy podlegające radzie redakcyjnej, na czele z Urzędem Regulacji Energetyki, Urzędem ds. Energii Elektrycznej i Urzędem ds. Bezpieczeństwa Środowiska, zorganizowały wiele spotkań grupowych rady redakcyjnej poświęconych każdemu tematowi.

Minister Przemysłu i Handlu, jako przewodniczący Komitetu Redakcyjnego, ściśle kierował i uczestniczył w większości posiedzeń Rady Redakcyjnej, aby zorientować się w sytuacji i wydawać terminowe instrukcje mające na celu zagwarantowanie najwyższej jakości prawa.

Po przedłożeniu projektu Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego członkowie Komitetu Redakcyjnego i Zespołu Redakcyjnego, którzy są urzędnikami o bogatym doświadczeniu praktycznym i kierowniczym, niemal „odłożyli na bok” całą pracę w agencji i w domu, aby wspólnie z agencją recenzującą dokładnie przejrzeć, zredagować, wyjaśnić i doprecyzować kwestie podniesione przez delegatów w agencji recenzującej.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man, minister Nguyen Hong Dien i przewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Le Quang Huy przed sesją dyskusyjną w sali obrad, po południu 7 listopada, dyskutowali na temat projektu ustawy o energii elektrycznej (zmienionej). Zdjęcie: QH

To ogromna ilość pracy z tysiącami komentarzy, wiele zagadnień o charakterze naukowym, technicznym i dość złożonym, na przykład treści związane z: rynkiem energii elektrycznej, ceną energii elektrycznej, morską energetyką wiatrową...

Według ekspertów, zazwyczaj opracowanie nowego projektu ustawy zajmuje 3-4 lata lub dłużej, a poprawki – 2 lata i muszą zostać uchwalone na dwóch sesjach. Jednak w przypadku ustawy o energii elektrycznej (znowelizowanej) czas od wprowadzenia poprawki do uchwalenia wyniósł mniej niż rok, co pokazuje, że obciążenie pracą organu projektującego i organu opiniującego, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, jest bardzo duże.

Na VIII sesji Zgromadzenie Narodowe dyskutowało i opiniowało projekt ustawy Prawo energetyczne (zmienione). 104 posłów Zgromadzenia Narodowego zabrało głos w grupach, a 32 posłów Zgromadzenia Narodowego wyraziło swoje opinie (25 posłów Zgromadzenia Narodowego zabrało głos w sali obrad, a 7 przedstawiło opinie pisemne przesłane za pośrednictwem Sekretariatu). Wiele opinii posłów Zgromadzenia Narodowego opowiedziało się za koniecznością ogłoszenia ustawy Prawo energetyczne (zmienione) i zasadniczo zgodziło się z wieloma treściami projektu.

Minister Nguyen Hong Dien wyjaśnił i doprecyzował kwestie poruszone przez delegatów. Zdjęcie: NA

Można potwierdzić, że w ciągu ostatniego roku projekt ustawy Prawo Energetyczne (zmieniony) był przygotowywany bardzo poważnie, mobilizując wszystkie zasoby w duchu prawdziwie otwartym, słuchającym i demokratycznym, wykorzystując w pełni inteligencję i wkład ekspertów, naukowców, środowiska biznesowego, wyborców i obywateli w całym kraju. Ponadto, aktywnie uczestniczyły w nim centralne i lokalne agencje prasowe, gazety branżowe... które w pełni rozpowszechniły treść projektu ustawy, a także entuzjastyczne opinie na konferencjach, warsztatach opiniotwórczych i bezpośrednio na forum Zgromadzenia Narodowego.

Z poczuciem odpowiedzialności, dzięki wysiłkom i ścisłej koordynacji Zgromadzenia Narodowego i agencji rządowych, odpowiednie agencje i organizacje wykonały pilne, ale gruntowne i ostrożne prace w celu opracowania i zapewnienia jakości projektu ustawy. Został on przegłosowany i przyjęty przez Zgromadzenie Narodowe po południu 30 listopada 2024 r.

Po południu 30 listopada Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło ustawę o energii elektrycznej (znowelizowaną). Zdjęcie: QH

Wraz z linią 500 kV nr 3, znowelizowana ustawa o energii elektrycznej dokonała nowego cudu, gdy została znowelizowana i uchwalona w krótkim czasie, krótszym niż rok, podczas jednej sesji. To szybko stworzyło korytarz prawny, usunęło bariery polityczne, spełniło oczekiwania wyborców i przedsiębiorstw oraz uwolniło zasoby na rozwój wietnamskiego przemysłu elektroenergetycznego w nowej erze – erze rozwoju narodowego.

Source: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html