Po południu 25 września, kontynuując 37. sesję, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzyła sprawozdanie i zagłosowała w głosowaniu wstępnym za przyjęciem projektu rezolucji w sprawie specjalistycznego nadzoru nad „Wdrażaniem polityk i przepisów dotyczących zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego od 2009 r. do końca 2023 r.”.
Osiągnięto wiele ważnych rezultatów, co przyniosło pozytywne zmiany.
Przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Le Tan Toi, zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Delegacji Nadzorczej, powiedział, że w ostatnich latach system polityk i przepisów dotyczących zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego stał się coraz bardziej kompletny, zwłaszcza w obszarze transportu drogowego.
Rząd, ministerstwa, departamenty i samorządy aktywnie i proaktywnie doradzały w zakresie opracowywania i wydawania dokumentów wykonawczych, dbając o ich kompletność i terminowość. Działania na rzecz zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego cieszą się zainteresowaniem i zaangażowaniem całego systemu politycznego i całego społeczeństwa.
Działania mające na celu zapewnienie porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego, kolejowego, śródlądowego, lotnictwa cywilnego i transportu morskiego są aktywnie i kompleksowo realizowane zgodnie z obowiązującym prawem.
W rezultacie nastąpiły pozytywne zmiany w porządku i bezpieczeństwie ruchu drogowego; świadomość i przestrzeganie przepisów ruchu drogowego wśród użytkowników dróg uległy poprawie; liczba wypadków, ofiar śmiertelnych i osób rannych nadal spada, a w szczególności udało się opanować liczbę szczególnie poważnych wypadków drogowych z udziałem autobusów i samochodów ciężarowych.
W szczególności Rząd zlecił przegląd wdrażania Prawa o ruchu drogowym z 2008 roku i przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia Ustawę o ruchu drogowym oraz Ustawę o porządku i bezpieczeństwie ruchu drogowego. Ten skrupulatny i gruntowny proces przygotowawczy stworzył solidne podstawy prawne do rozwiązywania trudności, przeszkód i niedociągnięć, a także ukierunkowania rozwoju sieci drogowej i zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego w przyszłości.
Rząd, Ministerstwo Transportu i Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego ściśle współpracowały z władzami lokalnymi oraz odpowiednimi agencjami i jednostkami w celu zapewnienia porządku i bezpieczeństwa w ruchu kolejowym; dokonały przeglądu, sporządziły statystyki, sklasyfikowały przejazdy kolejowe bez zezwolenia i zdecydowanie wdrożyły wiele rozwiązań zapewniających porządek i bezpieczeństwo w ruchu kolejowym. W latach 2019–2023 zlikwidowano 924 z 4100 niebezpiecznych przejazdów kolejowych bez zezwolenia (22,5%) na obszarach gęsto zaludnionych o dużym natężeniu ruchu pociągów oraz w miejscach o wysokim potencjalnym ryzyku wypadków kolejowych; nie dopuszczono również do powstania nowych przejazdów kolejowych bez zezwolenia na torach kolejowych.
Coraz intensywniej podejmowane są działania mające na celu podnoszenie świadomości, inspekcję, kontrolę i postępowanie w przypadku naruszeń przepisów bezpieczeństwa ruchu wodnego. Sytuacja dotycząca wypadków w ruchu śródlądowym została opanowana we wszystkich trzech kryteriach, wykazując znaczną redukcję w porównaniu z poprzednim okresem (2004-2014). Jednak w ostatnim czasie nadal dochodziło do szczególnie poważnych wypadków, w których zginęło wiele osób. W latach 2015-2023 odnotowano 662 wypadki w ruchu śródlądowym, w których zginęło 418 osób, a 78 zostało rannych.
Delegacja Nadzorcza wskazała jednak również na wiele ograniczeń i niedociągnięć, takich jak ograniczenia w opracowywaniu dokumentów prawnych, polityk, strategii i planowaniu transportu oraz w rozwoju infrastruktury transportowej. Opracowywanie polityk, strategii i planów nie jest ściśle dostosowane do wymogów praktycznych, a korekty lub zmiany są konieczne już po krótkim okresie stosowania.
Chociaż zintensyfikowano patrole, kontrole i egzekwowanie przepisów bezpieczeństwa ruchu drogowego, wyniki w zakresie ograniczania i zmniejszania liczby wykroczeń drogowych nie są już tak skuteczne. wypadek drogowy Sytuacja nie jest jeszcze stabilna, a liczba ofiar śmiertelnych i osób rannych w wypadkach drogowych pozostaje wysoka.
W oparciu o analizę przyczyn i wyciągniętych wniosków, Delegacja Nadzorcza zaproponowała kluczowe rozwiązania i wiele szczegółowych rekomendacji. Obejmowały one podkreślenie potrzeby wzmocnienia przywództwa, wytycznych, kontroli i nadzoru nad wdrażaniem wytycznych i polityk Partii oraz przepisów stanowych dotyczących zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego; kontynuację przeglądu i doskonalenia przepisów prawnych dotyczących zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego; jasne określenie obowiązków kierownictwa państwa w zakresie zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego; oraz zachęcanie sektora prywatnego do udziału w zapewnianiu porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Rozwiązywanie problemów w zakresie zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego.
W swoim wystąpieniu na sesji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man stwierdził, że wyniki monitoringu wykazały, że wybór tematów monitoringu przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego był „trafny” i „słuszny”, spełniając praktyczne wymagania. Zespół monitorujący pracował intensywnie, koncentrując się na pięciu obszarach: drogach, kolejach, śródlądowych drogach wodnych, lotnictwie cywilnym i transporcie morskim.
Doceniając staranne przygotowanie raportu oraz bogactwo informacji i danych, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, że powinien on być bardziej zwięzły i skoncentrowany. W szczególności powinien on wyjaśniać konkretne rezultaty upowszechniania i edukacji w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, zmiany w świadomości użytkowników dróg w zakresie przestrzegania przepisów ruchu drogowego oraz kwestię dyscypliny w egzekwowaniu prawa. Konieczna jest również dogłębna i szczegółowa ocena sektora transportu drogowego.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił również uwagę na konieczność szczegółowej oceny zmian w zakresie bezpieczeństwa i porządku ruchu drogowego po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o bezpieczeństwie i porządku ruchu drogowego. Ponadto należy dokonać przeglądu niektórych zbieżnych treści zawartych w sprawozdaniu; zalecenia i rozwiązania zaproponowane w uchwale muszą być jasne, powiązane z podmiotami wdrażającymi i terminem realizacji.
Aby zwiększyć skuteczność, media, poprzez monitorowanie wyników i staranną selekcję, będą nadal rozpowszechniać informacje na temat porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego we wszystkich pięciu obszarach, ze szczególnym naciskiem na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Obejmuje to koncentrację i priorytetowe traktowanie rozpowszechniania informacji na temat dwóch ustaw niedawno uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe: Prawa o ruchu drogowym oraz Ustawy o porządku i bezpieczeństwie ruchu drogowego.
Przemawiając na sesji, wicepremier Tran Hong Ha podkreślił, że rząd zdecydowanie popiera wybór tematów objętych nadzorem, jak również sam proces nadzoru. Dzięki nadzorowi Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, rząd mógł podsumować i ocenić prace wdrożeniowe oraz kontynuować doskonalenie systemu polityk i przepisów dotyczących zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Zgadzając się z opiniami wyrażonymi na spotkaniu, wicepremier stwierdził, że w kontekście roku 2023, Zgromadzenie Narodowe właśnie uchwaliło ustawę Prawo o ruchu drogowym oraz ustawę o bezpieczeństwie i porządku ruchu drogowego. W związku z tym ocena wdrażania przepisów dotyczących bezpieczeństwa i porządku ruchu drogowego musi być bardzo konkretna, precyzując osiągnięcia i niedociągnięcia, które zostały zidentyfikowane i skorygowane w trakcie monitorowania.
Podsumowując sesję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong stwierdził, że wybór tematu nadzoru był właściwy, cieszył się poparciem społecznym i był prowadzony równolegle z podsumowaniem i przedłożeniem Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia dwóch ustaw dotyczących sektora drogowego oraz innych ustaw związanych z inwestycjami, zasobami, finansami i gospodarką.
Choć zasadniczo zgadzając się ze strukturą i treścią raportu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zasugerował konieczność dalszych wyjaśnień w kilku obszarach oraz ścisłe powiązanie rekomendacji z wnioskami raportu. W szczególności należy zwrócić uwagę na weryfikację danych w celu zapewnienia ich kompletności i dokładności, jasnego określenia obowiązków odpowiednich agencji, organizacji i osób fizycznych oraz zapewnienia, że proponowane rozwiązania są zarówno ogólne, jak i szczegółowe, oparte na rzeczywistości, a obowiązki każdego podmiotu są jasno określone zgodnie z prawem i wykonalne.
Na posiedzeniu członkowie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego zagłosowali za przyjęciem w głosowaniu wstępnym projektu rezolucji w sprawie tematycznego nadzoru nad wdrażaniem polityk i przepisów dotyczących zapewnienia porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego w latach 2009–2023.
Źródło
Komentarz (0)