Jak możemy zarządzać, monitorować i zapewniać przejrzystość finansową w działalności charytatywnej?

co kho minh bach tai chinh trong hoat dong tu thien hinh anh 1 — Posiłek dla dzieci w górach, dostarczony przez projekt „Nurture Children”. (Zdjęcie: FB projektu „Nurture Children”)

W ostatnich dniach projekt „Sponsor Children” stał się gorącym tematem na wielu forach społecznościowych i w życiu codziennym. O ile jednak wcześniej społeczność interesowała się tym projektem, wierząc w dobre intencje i życzliwość osób go realizujących, o tyle teraz pojawiają się wątpliwości i obawy związane z doniesieniami o braku przejrzystości finansowej projektu „Sponsor Children” oraz nieprawidłowościach w zarządzaniu i wykorzystywaniu funduszy charytatywnych.

To nie pierwszy raz, kiedy kwestia transparentności w działalności charytatywnej została poruszona i spotkała się ze szczególną uwagą społeczeństwa. Wiele programów charytatywnych otrzymało duże sumy pieniędzy od społeczności, ale ich funkcjonowanie i organizacja ujawniły liczne niedociągnięcia, a niektóre z nich były nawet wykorzystywane przez osoby prywatne.

Adwokat Dang Van Cuong – szef kancelarii prawnej Chinh Phap przy Izbie Adwokackiej w Hanoi , powiedział, że ogólna polityka Partii, państwa i samorządów zawsze zachęca, honoruje i stwarza sprzyjające warunki dla organizacji i osób fizycznych do zbierania, otrzymywania, zarządzania i dystrybucji pieniędzy lub materiałów na rzecz ubogich, chorych i potrzebujących… W istocie działania prawne to dobrowolne stosunki obywatelskie z elementami humanitarnymi i współczucia.

Przed 2021 rokiem działalność charytatywna była zasadniczo regulowana przepisami Kodeksu cywilnego z 2015 roku dotyczącymi darowizn warunkowych, co skutkowało wieloma lukami w zarządzaniu i nadzorze. Jednak od 2021 roku rząd wydał Dekret nr 93 w sprawie mobilizacji, przyjmowania, dystrybucji i wykorzystania dobrowolnych darowizn na rzecz przezwyciężania trudności spowodowanych klęskami żywiołowymi, epidemiami i innymi zdarzeniami losowymi oraz na rzecz pacjentów z poważnymi chorobami. Dekret ten ustanowił ramy prawne z bardziej szczegółowymi i rygorystycznymi wymogami zapewniającymi przejrzystość, rozliczalność i kontrolę ryzyka.

„Dekret 93 wyraźnie stanowi, że osoby pozyskujące darowizny na cele charytatywne muszą publicznie ujawniać cel, zakres i metody zbierania funduszy, otwierać oddzielne konta dla każdego programu i wykorzystywać je wyłącznie do danego celu charytatywnego, prowadzić transparentne finanse, prowadzić pełną ewidencję i dokumentację, dostarczać wyciągi bankowe oraz powiadamiać władze lokalne o miejscu otrzymania darowizn i miejscu działalności charytatywnej”.

„Dekret stanowi o tym bardzo wyraźnie, ale nadal dochodzi do naruszeń, prawdopodobnie dlatego, że niektórzy ludzie celowo ignorują prawo, aby przejąć majątek, lub z powodu braku zrozumienia i lekceważenia prawa” – podkreślił prawnik Dang Van Cuong.

Jeśli chodzi o projekt „Wychowywanie dzieci”, mimo że powstał przed 2021 rokiem, to po wydaniu i wejściu w życie Dekretu 93 jego działalność musi być zgodna z jego przepisami – dodał prawnik Dang Van Cuong. Porównując to z przepisami prawnymi, fakt, że projekt „nie był audytowany”, a pieniądze nadal płynęły na konto osobiste pana Hoang Hoa Trunga, a nie na konto niezależnego podmiotu prawnego, można uznać za naruszenie prawa.

Aby zapewnić zrównoważony rozwój działalności charytatywnej i odbudować zaufanie, zdaniem prawnika Danga Van Cuonga w najbliższym czasie konieczne będzie ścisłe wdrożenie przepisów Dekretu 93, tak aby kontrola i nadzór nad poszczególnymi funduszami charytatywnymi mogły być przeprowadzane bardziej rygorystycznie, unikając wykorzystywania życzliwości i współczucia społeczności dla osobistych korzyści.

„Aby wdrożyć Dekret 93, uważam, że konieczne jest podkreślenie odpowiedzialności władz lokalnych i odpowiednich agencji w zakresie kontroli działalności charytatywnej. Jeśli okaże się, że osoby w danej miejscowości zbierają darowizny na cele charytatywne, nawet na bardzo dużą skalę i w bardzo dużych kwotach, ale nie powiadamiają o tym władz lokalnych lub nie otwierają oddzielnego konta bankowego wyłącznie na cele charytatywne, wówczas władze lokalne, a w szczególności Komitet Ludowy gminy lub okręgu, a nawet policja gminy/okręgu, mogą zażądać od osoby zbierającej darowizny przestrzegania prawa w celu zapobiegania spekulacjom i napływowi pieniędzy do prywatnych kieszeni” – stwierdził prawnik Dang Van Cuong.

Z perspektywy filantropów, przekazując pieniądze osobie lub organizacji na cele charytatywne, powinni oni wybierać wiarygodne źródła. Dobroczynność oparta wyłącznie na życzliwości i zaufaniu jest niewystarczająca. Filantropi powinni być właścicielami i odpowiedzialni za przekazane środki, sprawować nadzór, a jeśli stwierdzą, że upoważniona osoba lub organizacja nie jest transparentna w kwestii swoich finansów lub nie jest godna zaufania, powinni zażądać wyjaśnień. W przypadku braku wyjaśnień mogą zwrócić się do władz o interwencję.

Ponadto organizacje będące beneficjentami oraz władze lokalne, w których organizacje te prowadzą działalność charytatywną, mają również obowiązek kontrolowania i monitorowania sytuacji, aby zapobiec wykorzystywaniu apeli o pomoc charytatywną przez osoby prywatne dla osobistych korzyści.

W dzisiejszej erze transformacji cyfrowej stosowanie technologii informatycznych do zarządzania projektami charytatywnymi i zapewniania ich przejrzystości jest rozwiązaniem wymagającym większej uwagi i promocji, zasugerował prawnik Dang Van Cuong.

Proaktywny i entuzjastyczny udział osób i organizacji w działalności charytatywnej, dzielenie się trudnościami z osobami znajdującymi się w trudnej sytuacji w społeczności, jest godny najwyższego uznania. Jednak oprócz współczucia, osoby zaangażowane w działalność charytatywną potrzebują również odpowiedzialności i profesjonalnego podejścia, aby zapewnić, że przekazane środki – odzwierciedlające uczucia i zaangażowanie darczyńców – są wykorzystywane we właściwy sposób, w sposób przejrzysty i jasny. Ponadto, doradztwo, kontrola i nadzór ze strony organów państwowych i prawa są również kluczowe dla zapewnienia, że działalność charytatywna może promować pozytywne wartości, skuteczność i zrównoważony rozwój.

PV (skompilowane)

Source: https://baohaiphong.vn/lam-the-nao-de-quan-ly-giam-sat-minh-bach-tai-chinh-trong-hoat-dong-tu-thien-529464.html