Kierownictwo departamentów i agencji wyjaśnia powody niskiego wskaźnika wypłat środków z programów docelowych na szczeblu krajowym.

Po południu 6 grudnia XVII sesja Prowincjonalnej Rady Ludowej kontynuowała swój program prac dyskusją w sali obrad. Dyskusji w sali obrad przewodniczył bezpośrednio towarzysz Nguyen Nam Dinh – członek Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii, stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej.

Po południu 6 grudnia XVII sesja Prowincjonalnej Rady Ludowej kontynuowała swój program prac sesją dyskusyjną w sali obrad. Zdjęcie: Thanh Cuong

Podczas sesji dyskusyjnej delegat Nguyen Cong Van Jednostka Nghi Loc uważa, że ​​efekty wdrożenia trzech krajowych programów docelowych są słabe, co budzi obawy wymagające poważnego rozważenia i bardziej obiektywnej, wszechstronnej i szczegółowej oceny przyczyn.

„Obecnie życie mniejszości etnicznych i mieszkańców gór jest niezwykle trudne, a potrzeby ogromne, a zasoby przyznane prowincji w ramach trzech krajowych programów są ograniczone. Dlatego musimy znaleźć przyczyny niskich wyników, aby znaleźć rozwiązania, które im zaradzą” – zasugerował poseł Van.

Przedstawiciel Nguyen Cong Van (okręg Nghi Loc) poprosił o wyjaśnienie przyczyn niskich wyników krajowych programów docelowych. Zdjęcie: Thanh Cuong

Odpowiadając na pytania dotyczące krajowego programu docelowego dotyczącego budowy nowych obszarów wiejskich, dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Phung Thanh Vinh stwierdził, że prowincja Nghe An składa się z 460 gmin i okręgów, z których 76 znajduje się na szczególnie trudnych terenach, a wyniki nowego programu rozwoju obszarów wiejskich jak dotąd nie są niskie.

Szacuje się, że do końca 2023 roku w województwie będzie dodatkowo 10 gmin spełniających nowe standardy wiejskie, co da łącznie 319 gmin; 35 gmin spełniających zaawansowane nowe standardy wiejskie, co da łącznie 88 gmin; 6 gmin spełniających modelowe nowe standardy wiejskie, co da łącznie 12 gmin; oraz 10 jednostek powiatowych realizujących zadania/spełniających nowe standardy wiejskie. Do tej pory województwo wydało 86% przyznanych środków i oczekuje się, że cel zostanie osiągnięty do końca 2023 roku.

Według Phung Thanh Vinha, dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wyniki prowincji we wdrażaniu krajowego programu budowy nowych obszarów wiejskich nie są niskie. Zdjęcie: Thanh Cuong

W odniesieniu do Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, pan Bui Van Hung, Zastępca Dyrektora Departamentu Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, stwierdził, że 80% środków programu na rok 2022 zostało przeznaczonych na obszary górskie. Do 31 października wypłacono 39,46% środków, a do końca 2023 roku przewiduje się, że poziom ten osiągnie 93,34%. Wypłacono 8,42% środków na rok 2023, a do końca 2023 roku ma to być 40,69%.

Wyjaśniając przyczyny niskiego wskaźnika wypłat w ramach programu, pan Hung stwierdził, że istnieją trzy główne przyczyny. Wśród nich brak ścisłej koordynacji i dokładności w realizacji projektów w ramach programu, co Departament przyznał. W najbliższym czasie Departament zaproponuje Ministerstwu Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych przedłużenie niewypłaconych środków z lat 2022 i 2023 na 2024 rok.

Zastępca Dyrektora Departamentu Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych Bui Van Hung wyjaśnia przyczyny słabej realizacji Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa. Zdjęcie: Thanh Cuong.

W odniesieniu do Narodowego Programu Celowego na rzecz rozwoju społeczno -ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie, Pan Vi Van Son, Przewodniczący Prowincjonalnej Komisji ds. Spraw Etnicznych, stwierdził, że jest to nowy program, integrujący wiele poprzednich programów, o złożonej strukturze, z wieloma treściami i projektami.

Proces wdrażania napotkał wiele trudności i przeszkód, a wytyczne rządu centralnego były wydawane w różnym czasie. Ponadto procedury wdrażania były długotrwałe. Jako instytucja wiodąca, Komitet ds. Spraw Etnicznych proaktywnie zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przedstawienie Prowincjonalnej Radzie Ludowej niezbędnych procedur wdrażania programu.

Według pana Sona, oprócz przyczyn obiektywnych, takich jak nowy program, niektóre treści wymagające wytycznych ze strony władz centralnych i prowincjonalnych oraz niespójne dokumenty doradcze, do przyczyn subiektywnych zalicza się wahanie, niekiedy przedwczesne, i popełnianie błędów przez pierwotne agencje doradcze. Niektóre miejscowości nie były w pełni zdecydowane w swoim zaangażowaniu, a koordynacja między sektorami i miejscowościami była niekiedy niespójna.

Vi Van Son, przewodniczący Prowincjonalnej Komisji ds. Spraw Etnicznych, potwierdził, że do końca 2023 roku wypłata kapitału inwestycyjnego w ramach Narodowego Programu Celowego na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich zostanie zakończona. Zdjęcie: Thanh Cuong

Przewodniczący Prowincjonalnej Komisji ds. Spraw Etnicznych potwierdził, że w najbliższym czasie Komisja zaleci Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu skierowanie wysiłków w celu zakończenia wypłaty kapitału inwestycyjnego na rzecz rozwoju w 2023 r.; w przypadku kapitału na wydatki bieżące wyniesie on około 65%.

Wyjaśniając kwestie podniesione przez delegata Vana, pan Pham Hong Quang, dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji, stwierdził, że od początku roku prowincjonalny Komitet Ludowy oraz wszystkie szczeble i sektory zwracały szczególną uwagę na wydatkowanie inwestycji publicznych i trzy krajowe programy docelowe, dążąc do osiągnięcia wskaźnika wydatkowania przekraczającego 95%.

Prowincjonalny Komitet Ludowy podjął zdecydowane działania, wprowadzając konkretne rozwiązania: niezwłocznie powiadomiono o przydzielonych środkach, wydano dyrektywy, powołano zespoły do ​​monitorowania i kierowania wydatkami od początku roku, utworzono zespoły departamentalne do kierowania miejscowościami o niskim tempie wypłat, kontynuowano sporządzanie raportów co 10 dni, wymagano od właścicieli projektów z powolnym wypłatami składania raportów Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu co 10 dni oraz zdecydowano o wczesnym dostosowywaniu środków...

Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji Pham Hong Quang wyjaśnia i doprecyzowuje treść dotyczącą wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego oraz trzech krajowych programów docelowych. Zdjęcie: Thanh Cuong

Na dzień 30 listopada wskaźnik wydatkowania publicznych inwestycji osiągnął 68%, przy czym skoncentrowane inwestycje publiczne wyniosły 58%, co jest wynikiem wyższym niż w 2022 r. Jednak cztery źródła odnotowały powolne wydatkowanie: program odbudowy społeczno-gospodarczej – 40,18%; kapitał zagraniczny – 37,04%; program rozwoju gospodarczego dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich – 29,75%; oraz program zrównoważonej redukcji ubóstwa – 4,49%.

Według pana Quanga powolne wypłacanie środków na oba programy wynika z przyczyn subiektywnych, w tym ograniczonych możliwości i odpowiedzialności właściciela projektu i zarządu projektu, a także ograniczonych możliwości i doświadczenia konsultantów i wykonawców, które zostały wyraźnie zidentyfikowane.

Ponadto program odbudowy społeczno-gospodarczej jest utrudniony przez opóźnioną alokację kapitału, projekty na dużą skalę, liczne procedury i złożone procesy – sytuację powszechną w całym kraju. Prowincjonalny Komitet Ludowy złożył następnie wniosek do Prowincjonalnej Rady Ludowej o przekazanie 200 miliardów VND z tego źródła na inne projekty w celu przyspieszenia postępów. Jeśli chodzi o kapitał zagraniczny, proces realizacji projektu jest złożony, a wypłata środków wymaga zgody Ministerstwa Finansów…

Delegaci Rady Ludowej Prowincji uczestniczą w sesji dyskusyjnej w sali zgromadzeń. Zdjęcie: Thanh Cuong

Jeśli chodzi o krajowy program docelowy dotyczący rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie oraz program zrównoważonej redukcji ubóstwa, przyczyną opóźnienia jest duża liczba wytycznych wykonawczych, których jest w sumie 88 dokumentów.

Tymczasem zarządzanie nie było zsynchronizowane ani terminowe, a wiele miejscowości nadal jest zdezorientowanych. Średniookresowy plan inwestycyjny na 2022 rok został przyznany z opóźnieniem, przez co kwota kapitału wypłaconego w 2023 roku była dość wysoka. Ponieważ oba programy są nowymi projektami, ich wdrożenie wymaga wielu procedur i długiego czasu, a wiele projektów o dużej łącznej inwestycji wymaga wielu etapów.

Z drugiej strony, program zrównoważonej redukcji ubóstwa osiągnął słabe rezultaty, częściowo z powodu ograniczonych zasobów zarządów projektu i ograniczonego dostępu do finansowania, co prowadziło do trudności w zarządzaniu i realizacji. W związku z tym Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucję przedłużającą finansowanie tych dwóch programów.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Duc Trung słucha raportu kierownictwa Departamentu Transportu na temat postępów w realizacji projektu drogi nadmorskiej. (Zdjęcie: Pham Bang)

Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji podkreślił, że w nadchodzącym okresie Departament będzie z determinacją i zdecydowaniem współpracować z inwestorami, współpracując z innymi departamentami i agencjami. Przewiduje się, że 79,61% środków zostanie wypłacone do 31 grudnia, a szacowane 95,42% do 31 stycznia 2024 r., przy czym wszystkie środki budżetowe zostaną w pełni wypłacone. Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na przeniesienie na 2024 r. około 250 miliardów VND niewypłaconych środków budżetu centralnego.

Źródło: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html