Kierownicy wydziałów i oddziałów wyjaśniają przyczyny niskiego wydatkowania środków na programy docelowe o zasięgu krajowym

Po południu 6 grudnia, XVII sesja Prowincjonalnej Rady Ludowej kontynuowała swój program roboczy sesją dyskusyjną w sali. Towarzysz Nguyen Nam Dinh – członek Prowincjonalnego Stałego Komitetu Partii, stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej – bezpośrednio przewodniczył sesji dyskusyjnej w sali.

Po południu 6 grudnia XVII sesja Rady Ludowej Prowincji kontynuowała swój program prac sesją dyskusyjną w sali. Zdjęcie: Thanh Cuong

Podczas sesji dyskusyjnej delegat Nguyen Cong Van (Jednostka Nghi Loc) uważa, że ​​wyniki wdrażania 3 krajowych programów docelowych są słabe, co podnosi kwestię konieczności poważnego rozważenia, bardziej obiektywnej, kompleksowej i szczegółowej oceny przyczyn.

„Obecnie życie mniejszości etnicznych i obszarów górskich jest niezwykle trudne, potrzeby są ogromne, a środki przeznaczone w ramach 3 Narodowych Programów Celowych dla prowincji są niewielkie. Dlatego musimy znaleźć przyczyny niskich wyników, aby znaleźć rozwiązania, które im zaradzą” – zasugerował delegat Van.

Delegat Nguyen Cong Van (oddział Nghi Loc) poprosił o wyjaśnienie przyczyn niskich rezultatów krajowych programów docelowych. Zdjęcie: Thanh Cuong

Odpowiadając na krajowy program docelowy dotyczący nowego budownictwa wiejskiego, dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Phung Thanh Vinh powiedział, że prowincja Nghe An ma 460 gmin i okręgów, z czego 76 gmin znajduje się na wyjątkowo trudnych terenach, a jak dotąd wyniki nowego programu budownictwa wiejskiego nie są niskie.

Szacuje się, że do końca 2023 roku w całym województwie będzie 10 kolejnych gmin spełniających nowe standardy wiejskie, co zwiększy ich łączną liczbę do 319; 35 gmin spełniających zaawansowane nowe standardy wiejskie, co zwiększy ich łączną liczbę do 88; 6 gmin spełniających modelowe nowe standardy wiejskie, co zwiększy ich łączną liczbę do 12; 10 jednostek powiatowych realizujących zadania/spełniających nowe standardy wiejskie. Do tej pory województwo rozdysponowało 86% środków i oczekuje się, że osiągnie wyznaczony cel do końca 2023 roku.

Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Phung Thanh Vinh powiedział, że rezultaty wdrożenia krajowego programu docelowego w zakresie nowego budownictwa wiejskiego w prowincji nie są niskie. Zdjęcie: Thanh Cuong

W odniesieniu do Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, pan Bui Van Hung – Zastępca Dyrektora Departamentu Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych – powiedział, że w 2022 roku kapitał programu jest priorytetowo traktowany w 80% dla ludności zamieszkującej tereny górskie. Do 31 października wypłacono 39,46% środków, a do końca 2023 roku oczekuje się, że wypłacono 93,34%. Kapitał na 2023 rok został wypłacony w 8,42%, a do końca 2023 roku oczekuje się, że wyniesie 40,69%.

Wyjaśniając przyczynę niskich wyników wypłaty środków w ramach programu, pan Hung powiedział, że istnieją trzy powody. W szczególności realizacja projektów w ramach programu nie była ściśle skoordynowana, a Departament chciałby to zaakceptować. W najbliższym czasie Departament zaproponuje Ministerstwu Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych dalsze przedłużenie niewykorzystanego źródła kapitału na lata 2022, 2023 i 2024.

Zastępca Dyrektora Departamentu Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, Bui Van Hung, wyjaśnia, dlaczego Narodowy Program Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa osiągnął słabe rezultaty. Zdjęcie: Thanh Cuong

W odniesieniu do Narodowego Programu Celów Rozwoju Społeczno -Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich, Pan Vi Van Son – Przewodniczący Prowincjonalnej Komisji Mniejszości Etnicznych – stwierdził, że jest to nowy program, integrujący wiele poprzednich, trudnych programów, o wielu treściach i wielu projektach.

Proces wdrażania napotkał wiele trudności i przeszkód, ponieważ dokumenty z wytycznymi Rządu Centralnego były wydawane w różnym czasie. Ponadto procedury wdrażania były również długotrwałe. Jako instytucja wiodąca, Komitet Etniczny proaktywnie zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przedstawienie Prowincjonalnej Radzie Ludowej procedur wdrażania programu.

Według pana Sona, oprócz obiektywnych przyczyn nowego programu, niektóre treści muszą czekać na instrukcje z poziomu centralnego i wojewódzkiego, system dokumentów przewodnich nie jest zsynchronizowany… subiektywną przyczyną jest to, że pierwotna agencja doradcza również była zdezorientowana, czasami nie na czas i nadal popełniała błędy. Niektóre miejscowości nie podjęły zdecydowanych działań, a koordynacja między sektorami i miejscowościami bywa niespójna.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Mniejszości Etnicznych, Vi Van Son, potwierdził, że do końca 2023 roku zostanie zakończona wypłata kapitału inwestycyjnego w ramach Narodowego Programu Celowego Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich. Zdjęcie: Thanh Cuong

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Etnicznego potwierdził, że w najbliższym czasie Komitet zaleci Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu pilne nakazanie zakończenia wypłaty kapitału inwestycyjnego na rzecz rozwoju w 2023 r.; w przypadku kapitału zawodowego wyniesie on około 65%.

Aby wyjaśnić treść obaw delegata Van, pan Pham Hong Quang – dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji powiedział, że od początku roku przywódcy Prowincjonalnego Komitetu Ludowego wszystkich szczebli i sektorów poświęcali dużą uwagę i koncentrowali się na wydatkowaniu inwestycji publicznych i 3 krajowych programach docelowych, dążąc do wydatkowania ponad 95%.

Prowincjonalny Komitet Ludowy przedstawił konkretne rozwiązania: terminowe powiadamianie o kapitale, wydawanie dokumentów dyrektywnych, utworzenie od początku roku zespołów ds. wypłat i kierowania nimi, utworzenie zespołów na poziomie departamentu, które będą udzielać wskazówek miejscowościom z niskimi wydatkami, dalsze raportowanie co 10 dni, wymóg, aby inwestorzy z wolnymi wydatkami składali raporty Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu co 10 dni, zdecydowane dostosowywanie kapitału na wczesnym etapie...

Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji Pham Hong Quang wyjaśnił i doprecyzował treść wypłat z inwestycji publicznych oraz 3 krajowych programów docelowych. Zdjęcie: Thanh Cuong

Na dzień 30 listopada wskaźnik wydatkowania inwestycji publicznych osiągnął 68%, z czego skoncentrowane inwestycje publiczne wyniosły 58% i były wyższe niż w 2022 r. Jednakże 4 źródła powolnego wydatkowania środków były następujące: program odbudowy społeczno-gospodarczej osiągnął 40,18%; kapitał zagraniczny osiągnął 37,04%; program rozwoju gospodarczego dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich osiągnął 29,75%; program zrównoważonej redukcji ubóstwa osiągnął 4,49%.

Według pana Quanga powolne rezultaty w wypłacaniu środków z obu programów wynikają z przyczyn subiektywnych, związanych z możliwościami i odpowiedzialnością inwestora oraz zarządu projektu; możliwości i doświadczenie konsultantów i wykonawców są nadal ograniczone i zostały wyraźnie wskazane.

Ponadto program odbudowy społeczno-gospodarczej odnotował opóźnienia w alokacji kapitału, projekty obejmowały duże kwoty, wdrożono wiele procedur, a sam proces napotkał wiele trudności, co jest powszechną sytuacją w całym kraju. Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się następnie do Prowincjonalnej Rady Ludowej z wnioskiem o przekazanie 200 miliardów VND z tego źródła na inne projekty w celu przyspieszenia postępów. W przypadku kapitału zagranicznego proces realizacji projektu jest skomplikowany, a wypłaty środków oczekują na zatwierdzenie wycofania kapitału przez Ministerstwo Finansów…

Delegaci Rady Ludowej Prowincji uczestniczą w sesji dyskusyjnej w sali. Zdjęcie: Thanh Cuong

W przypadku krajowego programu docelowego dotyczącego rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich oraz programu zrównoważonej redukcji ubóstwa powodem jest duża liczba dokumentów zawierających wytyczne dotyczące wdrażania, w sumie 88 dokumentów.

Tymczasem zarządzanie nie jest synchroniczne i terminowe, a wiele miejscowości wciąż jest zdezorientowanych. Średniookresowy plan inwestycyjny na 2022 rok został przedstawiony z opóźnieniem, przez co kwota kapitału wypłaconego w 2023 roku jest dość duża. Oba programy to nowe projekty, co oznacza, że ​​ich wdrożenie wymaga wielu procedur i czasu. Wiele projektów o dużej łącznej wartości inwestycyjnej musi być realizowanych etapami.

Z drugiej strony, program zrównoważonej redukcji ubóstwa osiągnął słabe rezultaty, częściowo dlatego, że zasoby zarządów projektu były nadal niewielkie, a dostęp do nich ograniczony, co powodowało, że kierunek i sposób działania były nadal niejasne. W związku z tym Zgromadzenie Narodowe podjęło uchwałę o rozszerzeniu dwóch źródeł finansowania tych dwóch programów.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Duc Trung wysłuchał raportu szefa Departamentu Transportu na temat postępów w projekcie drogi nadbrzeżnej. Zdjęcie: Pham Bang

Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji podkreślił, że w najbliższym czasie Departament, z determinacją, będzie współpracować z innymi departamentami i oddziałami w celu pozyskania inwestorów. Oczekuje się, że do 31 grudnia zostanie wypłacone 79,61% środków, a do 31 stycznia 2024 r. – 95,42%, z czego całość zostanie wykorzystana w budżecie lokalnym. Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na przedłużenie do 2024 r. wykorzystania niewykorzystanego jeszcze kapitału budżetu centralnego, wynoszącego około 250 miliardów VND.

Źródło: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html