Kierownicy departamentów i oddziałów wyjaśniają przyczyny niskiego wydatkowania środków na programy docelowe o zasięgu krajowym.

Po południu 6 grudnia, XVII sesja Prowincjonalnej Rady Ludowej kontynuowała swój program roboczy sesją dyskusyjną w sali. Towarzysz Nguyen Nam Dinh – członek Prowincjonalnego Stałego Komitetu Partii, stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej – bezpośrednio przewodniczył sesji dyskusyjnej w sali.

Po południu 6 grudnia XVII sesja Rady Ludowej Prowincji kontynuowała swój program prac sesją dyskusyjną w sali. Zdjęcie: Thanh Cuong

Podczas sesji dyskusyjnej delegat Nguyen Cong Van (Jednostka Nghi Loc) uważa, że wyniki wdrażania 3 krajowych programów docelowych są słabe, co podnosi kwestię, którą należy poważnie rozważyć, ocenić bardziej obiektywnie, kompleksowo i specjalnie pod kątem przyczyn.

„Obecnie życie mniejszości etnicznych i obszarów górskich jest niezwykle trudne, potrzeby są ogromne, a środki przeznaczone w ramach 3 Narodowych Programów Celowych dla prowincji są niewielkie. Dlatego musimy znaleźć przyczyny niskich wyników, aby znaleźć rozwiązania, które im zaradzą” – zasugerował delegat Van.

Delegat Nguyen Cong Van (oddział Nghi Loc) poprosił o wyjaśnienie przyczyn niskich rezultatów krajowych programów docelowych. Zdjęcie: Thanh Cuong

Odpowiadając na krajowy program docelowy dotyczący nowego budownictwa wiejskiego, dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Phung Thanh Vinh powiedział, że prowincja Nghe An ma 460 gmin i okręgów, z czego 76 gmin znajduje się na szczególnie trudnych terenach, a dotychczasowe wyniki programu nowego budownictwa wiejskiego nie są niskie.

Szacuje się, że do końca 2023 roku w całym województwie będzie 10 kolejnych gmin spełniających nowe standardy wiejskie, co da łącznie 319 gmin; 35 gmin spełniających zaawansowane nowe standardy wiejskie, co da łącznie 88 gmin; 6 gmin spełniających modelowe nowe standardy wiejskie, co da łącznie 12 gmin; 10 jednostek powiatowych realizujących swoje zadania/spełniających nowe standardy wiejskie. Do tej pory województwo rozdysponowało 86% budżetu i oczekuje się, że osiągnie wyznaczony cel do końca 2023 roku.

Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Phung Thanh Vinh powiedział, że rezultaty wdrożenia krajowego programu docelowego w zakresie nowego budownictwa wiejskiego w prowincji nie są niskie. Zdjęcie: Thanh Cuong

W odniesieniu do Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, pan Bui Van Hung – Zastępca Dyrektora Departamentu Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych – powiedział, że źródło kapitału programu na rok 2022, które priorytetowo traktuje 80% osób mieszkających w górach, do 31 października wypłaciło 39,46% środków, a do końca 2023 r. ma wypłacić 93,34%. W 2023 r. wypłacono 8,42% środków, a do końca 2023 r. ma to wynieść 40,69%.

Wyjaśniając przyczynę niskich wyników wypłaty środków w ramach programu, pan Hung powiedział, że istnieją trzy przyczyny. W szczególności realizacja projektów w ramach programu nie była ściśle skoordynowana, a Departament chciałby to zaakceptować. W najbliższym czasie Departament zaproponuje Ministerstwu Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych dalsze przedłużenie niewykorzystanego źródła kapitału na lata 2022, 2023 i 2024.

Zastępca Dyrektora Departamentu Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, Bui Van Hung, wyjaśnia, dlaczego Narodowy Program Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa osiągnął słabe rezultaty. Zdjęcie: Thanh Cuong

W odniesieniu do Narodowego Programu Celów Rozwoju Społeczno -Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich, Pan Vi Van Son – Przewodniczący Prowincjonalnej Komisji Mniejszości Etnicznych powiedział, że jest to nowy program, integrujący wiele poprzednich, trudnych programów, o wielu treściach i wielu projektach.

Proces wdrażania napotkał wiele trudności i przeszkód, a dokumenty z wytycznymi Rządu Centralnego były wydawane w różnym czasie. Ponadto procedury wdrażania były również długotrwałe. Jako instytucja wiodąca, Komitet Etniczny proaktywnie zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przedstawienie Prowincjonalnej Radzie Ludowej procedur wdrażania programu.

Według pana Sona, oprócz obiektywnych przyczyn nowego programu, niektóre treści muszą czekać na instrukcje z centrali i prowincji, system dokumentów przewodnich nie jest zsynchronizowany… subiektywną przyczyną jest to, że pierwotna agencja doradcza również była zdezorientowana, czasami nie na czas i nadal popełniała błędy. Niektóre miejscowości nie podjęły zdecydowanych działań, a koordynacja między sektorami i miejscowościami bywa niespójna.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Mniejszości Etnicznych, Vi Van Son, potwierdził, że do końca 2023 roku wypłata kapitału inwestycyjnego w ramach Narodowego Programu Celowego na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich zostanie zakończona. Zdjęcie: Thanh Cuong

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Etnicznego potwierdził, że w najbliższym czasie Komitet zaleci Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu pilne nakazanie zakończenia wypłaty kapitału inwestycyjnego na rzecz rozwoju w 2023 r.; w przypadku kapitału zawodowego wyniesie on około 65%.

Aby wyjaśnić treść obaw delegata Van, pan Pham Hong Quang – dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji powiedział, że od początku roku przywódcy Prowincjonalnego Komitetu Ludowego wszystkich szczebli i sektorów poświęcali dużą uwagę i koncentrowali się na wydatkowaniu inwestycji publicznych i 3 krajowych programach docelowych, dążąc do wydatkowania ponad 95%.

Prowincjonalny Komitet Ludowy przedstawił konkretne rozwiązania: terminowe ogłaszanie kapitału, wydawanie dokumentów dyrektywnych, tworzenie zespołów ds. wypłaty środków od samego początku roku, tworzenie zespołów na poziomie departamentów, które udzielają wskazówek miejscowościom z niskimi wydatkami, ciągłe raportowanie co 10 dni, wymaganie od inwestorów z wolnymi wydatkami składania raportów Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu co 10 dni, zdecydowane dostosowywanie kapitału na wczesnym etapie...

Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji Pham Hong Quang wyjaśnił i doprecyzował treść wypłat z inwestycji publicznych oraz 3 krajowych programów docelowych. Zdjęcie: Thanh Cuong

Do 30 listopada wskaźnik wydatkowania inwestycji publicznych osiągnął 68%, z czego 58% stanowiły skoncentrowane inwestycje publiczne, co jest wynikiem wyższym niż w 2022 r. Jednakże 4 źródła wydatkowania były wolniejsze: program odbudowy społeczno-gospodarczej osiągnął 40,18%; kapitał zagraniczny osiągnął 37,04%; program rozwoju gospodarczego dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich osiągnął 29,75%; program zrównoważonej redukcji ubóstwa osiągnął 4,49%.

Według pana Quanga powolne rezultaty w wypłacaniu środków z obu programów wynikają z przyczyn subiektywnych, związanych z możliwościami i odpowiedzialnością inwestora oraz zarządu projektu; możliwości i doświadczenie konsultanta i wykonawcy są nadal ograniczone i zostały wyraźnie wskazane.

Ponadto program odbudowy społeczno-gospodarczej odnotował opóźnienia w alokacji kapitału, projekty obejmowały duże kwoty, wdrożono wiele procedur, a sam proces napotkał wiele trudności, co jest powszechną sytuacją w całym kraju. Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się następnie do Prowincjonalnej Rady Ludowej z wnioskiem o przekazanie 200 miliardów VND z tego źródła na inne projekty w celu przyspieszenia postępów. W przypadku zagranicznych źródeł kapitału proces realizacji projektu jest skomplikowany, a wypłaty środków oczekują na zatwierdzenie wycofania kapitału przez Ministerstwo Finansów…

Delegaci Rady Ludowej Prowincji uczestniczą w sesji dyskusyjnej w sali. Zdjęcie: Thanh Cuong

Jeśli chodzi o źródło krajowego programu docelowego dotyczącego rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich oraz programu zrównoważonej redukcji ubóstwa, przyczyną jest duża liczba dokumentów zawierających wytyczne dotyczące wdrażania, w sumie 88 dokumentów.

Tymczasem zarządzanie nie jest synchroniczne i terminowe, a wiele miejscowości wciąż jest zdezorientowanych. Średniookresowy plan inwestycyjny na 2022 rok został przedstawiony z opóźnieniem, przez co kwota kapitału wypłaconego w 2023 roku jest dość duża. Te dwa programy to nowe projekty, a ich wdrożenie wymaga wielu procedur i czasu. Wiele projektów o dużej łącznej wartości inwestycyjnej musi być realizowanych etapami.

Z drugiej strony, program zrównoważonej redukcji ubóstwa osiągnął słabe rezultaty, częściowo dlatego, że zasoby zarządów projektów są nadal niewielkie, a dostęp do nich ograniczony, co powoduje, że kierunek i sposób działania są nadal niejasne. W związku z tym Zgromadzenie Narodowe podjęło uchwałę o rozszerzeniu dwóch źródeł finansowania tych dwóch programów.

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Duc Trung wysłuchał raportu szefa Departamentu Transportu na temat postępów w projekcie drogi nadbrzeżnej. Zdjęcie: Pham Bang

Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji podkreślił, że w najbliższym czasie Departament, z determinacją, będzie współpracować z innymi departamentami i oddziałami w celu pozyskania inwestorów. Oczekuje się, że do 31 grudnia zostanie wypłacone 79,61% środków, a do 31 stycznia 2024 r. – 95,42%, z czego całość zostanie wykorzystana w budżecie lokalnym. Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na przedłużenie do 2024 r. wykorzystania niewykorzystanego jeszcze kapitału budżetu centralnego, wynoszącego około 250 miliardów VND.

Źródło