Przywódcy Quang Nam dzielą się informacjami na temat możliwości ponownego połączenia z Da Nang

Kinhtedothi - Polityka reorganizacji jednostek administracyjnych, zmierzająca do eliminacji szczebli pośrednich i łączenia szeregu prowincji i miast przyciąga coraz większą uwagę opinii publicznej.

W Wniosku nr 126-KL/TW Biura Politycznego Sekretariat podkreślił potrzebę zbadania kierunków scalania szeregu jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego, stawiając problem zrównoważonego rozwoju i optymalizacji aparatu państwowego.

Z tej perspektywy historia połączenia Quang Nam i Da Nang ponownie stanęła przed dyskusją. Choć nie brakuje kryteriów dotyczących powierzchni i liczby ludności, kwestia ta nie może opierać się wyłącznie na liczbach mechanicznych. Za tą decyzją stoją strategiczne kalkulacje dotyczące ekonomii, urbanizacji, zarządzania administracyjnego i długoterminowego rozwoju regionu.

Lekcje z przeszłości: rozdzielić się, aby się rozwijać, połączyć, aby się przebić?

W 1997 roku Quang Nam i Da Nang rozdzieliły się, dając każdej z miejscowości możliwość niezależnego rozwoju. W rezultacie Da Nang stało się wzorcowym obszarem miejskim w całym kraju, a Quang Nam przekształciło się z prowincji o charakterze czysto rolniczym w miejscowość o dynamicznej gospodarce , z silnie rozwiniętymi parkami przemysłowymi i strefami ekonomicznymi.

Jednak w ciągu ostatniej dekady zarówno Da Nang, jak i Quang Nam stanęły w obliczu poważnych wyzwań: powolnego wzrostu gospodarczego, szeregu naruszeń w zakresie zarządzania gruntami i planowania urbanistycznego, co doprowadziło do uwikłania wielu urzędników w przepisy. W szczególności, oddzielny rozwój obu miejscowości wydaje się tworzyć wąskie gardła i rozpraszać zasoby zamiast się uzupełniać.

Już w latach 2018-2019, kiedy Da Nang planował rozbudowę lotniska i budowę portu Lien Chieu, a Quang Nam chciał przekształcić Chu Lai w lotnisko międzynarodowe, pojawiły się opinie, że ta oddzielna inwestycja rozproszy zasoby i nie wykorzysta potencjału połączeń regionalnych. Pan Nguyen Su, były przywódca miasta Hoi An, powiedział kiedyś: „Quang Nam i Da Nang to jedno. Chociaż rozdzielenie jest uzasadnione, połączenie jest teraz również konieczne”.

Panoramiczny widok na teren budowy portu morskiego Lien Chieu. Zdjęcie: Vietnam Television

Fuzje: rozwiązanie problemu wąskich gardeł w rozwoju?

Obecnie Da Nang zmaga się z przeciążeniem miejskim: korkami, brakiem wody, zanieczyszczeniem środowiska i przeciążeniem wysypisk śmieci. Z populacją liczącą zaledwie około miliona mieszkańców, Da Nang chce stać się megamiastem, musi dotrzeć do co najmniej 4-5 milionów mieszkańców. Jednak jeśli populacja będzie rosła mechanicznie, doprowadzi to do wielu konsekwencji dla budownictwa mieszkaniowego, zatrudnienia, usług socjalnych i presji na zasoby.

Tymczasem Quang Nam, które dąży do stania się obszarem miejskim na równi z Da Nang, również boryka się z trudnościami wynikającymi z nieefektywnej eksploatacji gruntów i braku synchronizacji infrastruktury. Jeśli będą się rozwijać niezależnie, obie miejscowości znajdą się w błędnym kole: rozbudowy lotnisk, zasypywania pól pod drogi, tworzenia nowych obszarów miejskich, ale wciąż będą miały problemy z ogólną komunikacją.

Połączenie dwóch miejscowości to nie tylko problem administracyjny, ale także strategia optymalizacji zasobów, tworząca silny ośrodek wzrostu w regionie centralnym. Da Nang dysponuje silnymi atutami w zakresie infrastruktury miejskiej i usług, podczas gdy Quang Nam dysponuje dużym funduszem gruntów pod rozwój przemysłu high-tech i rolnictwa. Jeśli zostanie naukowo zaplanowane, fuzja może pomóc w rozwiązaniu obecnych barier i stworzyć nową siłę napędową rozwoju społeczno-gospodarczego.

W odniesieniu do fuzji, pan Le Van Dung, przewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Quang Nam, potwierdził swoją zgodę. Podkreślił jednak również, że wdrożenie musi być metodyczne i naukowe, unikając prostego, mechanicznego myślenia, ponieważ stoją za tym tysiące kadr, urzędników i aspiracje społeczeństwa.

„Polityka rządu centralnego jest bardzo jasna. Quang Nam nie może siedzieć bezczynnie, lecz musi proaktywnie zreformować swoją administrację i stworzyć sprzyjające warunki dla przyciągania inwestycji. Jesteśmy zdeterminowani, aby poprawić kadry, położyć kres stagnacji i poprawić efektywność zarządzania państwem” – podkreślił pan Dung.

Pan Le Van Dung - Przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Quang Nam.

W 2024 roku Quang Nam osiągnął 7% wzrost gospodarczy, co oznaczało ożywienie po wielu latach stagnacji. Jednak aby się przebić, prowincja potrzebuje długoterminowej strategii, a fuzja z Da Nang może być realnym rozwiązaniem.

Konieczna jest długoterminowa i powszechnie akceptowana strategia.

Fuzja Quang Nam i Da Nang to nie tylko kwestia administracyjna, ale także szansa na zmianę strategii rozwoju regionalnego. Jednak aby ta polityka odniosła sukces, potrzebny jest konsensus rządu centralnego, władz lokalnych, a zwłaszcza mieszkańców.

Model „miasta w mieście” mógłby być realną opcją, z Da Nang odgrywającym centralną rolę i Quang Nam jako satelickim obszarem rozwoju, z silnymi atutami w przemyśle i rolnictwie. Ważne jest, aby mieć jasny plan, maksymalnie wykorzystujący atuty każdej lokalizacji, jednocześnie zapewniając harmonię kulturową, społeczną i administracyjną.

Niezależnie od tego, czy dojdzie do fuzji, czy nie, najważniejsze jest nadal dążenie do wspólnego celu: zrównoważonego rozwoju, poprawy jakości życia ludzi i stworzenia silnej siły napędowej gospodarki regionu centralnego.

Fuzje nie są powrotem do przeszłości, lecz poszukiwaniem bardziej innowacyjnej przyszłości.

Source: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html