„Utworzenie Narodowego Funduszu Mieszkaniowego musi gwarantować realną wykonalność i być powiązane z rzeczywistymi potrzebami”.

Wicepremier powiedział, że Narodowy Fundusz Mieszkaniowy nie zajmuje się tylko tworzeniem mieszkań, od zakupu lokali socjalnych i lokali komercyjnych, ale także inwestowaniem w budowę mieszkań socjalnych, infrastrukturę techniczną i społeczną.

Wicepremier Tran Hong Ha wygłasza przemówienie programowe. (Zdjęcie: Van Diep/VNA)

„Utworzenie i uruchomienie Narodowego Funduszu Mieszkaniowego to zadanie pilne i wymagające ogromnej presji, ale musi zostać zrealizowane w ciągu najbliższych kilku lat, zapewniając realną wykonalność, powiązanie z rzeczywistymi potrzebami, elastyczny mechanizm zarządzania i unikając marnotrawstwa”.

Wicepremier Tran Hong Ha zwrócił się z prośbą o wysłuchanie sprawozdania na temat projektu dekretu w sprawie utworzenia i organizacji Narodowego Funduszu Mieszkaniowego oraz środków wdrażających rezolucję nr 201/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju budownictwa socjalnego. Spotkanie odbyło się rano 25 września w siedzibie rządu.

„Unikaj formalności”

Przemawiając na spotkaniu, wicepremier zwrócił uwagę, że dostęp do mieszkań dla pracowników jest nadal bardzo utrudniony. Nawet po zakończeniu projektu „Inwestycja w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w latach 2021–2030”, zaspokoi on jedynie niewielką część popytu. Dlatego wdrażanie polityki najmu mieszkań jest praktyczne i adekwatne do rzeczywistości.

Wicepremier powiedział, że Narodowy Fundusz Mieszkaniowy nie służy tylko tworzeniu mieszkań, od zakupu lokali socjalnych i lokali komercyjnych, ale także inwestowaniu w budowę mieszkań socjalnych, infrastrukturę techniczną i społeczną, dlatego należy starannie i systematycznie badać mechanizm działania, „unikając formalizmu”.

Narodowy Fundusz Mieszkaniowy musi rozdzielić fundusz mieszkaniowy i fundusze finansowe na szczeblu centralnym i lokalnym; dysponować mechanizmem przyciągania i mobilizacji kapitału oraz rozsądnej alokacji zasobów; a jednocześnie zapewnić ścisłą koordynację między szczeblem centralnym i lokalnym.

Odnosząc się do modelu zarządzania, wicepremier stwierdził, że nie ma potrzeby tworzenia nowego aparatu, lecz można go przypisać istniejącym instytucjom, takim jak fundusze inwestycyjne na rzecz rozwoju budownictwa mieszkaniowego w Hanoi i Ho Chi Minh. Jednocześnie należy zachęcać organizacje, takie jak Wietnamska Powszechna Konfederacja Pracy lub renomowane przedsiębiorstwa, do udziału w budowaniu mieszkań na wynajem.

Zwracając uwagę na mechanizm zarządzania mający na celu przyciągnięcie wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich, zdolnych do zarządzania kapitałem wynoszącym miliardy VND, wicepremier podkreślił potrzebę ścisłego i skutecznego mechanizmu zarządzania, unikającego działania według sztywnego modelu kariery.

Spotkaniu przewodniczył wicepremier Tran Hong Ha. (Zdjęcie: Van Diep/VNA)

Poza tym kapitał funduszu może pochodzić z wielu źródeł, ale musi być ściśle regulowany, elastycznie zarządzany i mieć kapitał obrotowy, aby uniknąć sytuacji, w której buduje się domy, ale nie ma lokatorów, co prowadzi do marnotrawstwa.

„Fundusze mieszkaniowe muszą być uwzględnione w planowaniu urbanistycznym, posiadać synchroniczną infrastrukturę, odpowiednie ceny wynajmu i być traktowane jako długoterminowe aktywa publiczne. Budowę i zarządzanie można powierzyć dużym przedsiębiorstwom państwowym lub Generalnej Konfederacji Pracy w przypadku projektów mieszkań pracowniczych i noclegowni, zgodnie z zasadą „ktokolwiek jest przydzielony, ten ponosi odpowiedzialność, a po zakończeniu budowy muszą być lokatorzy” – oświadczył wicepremier.

Dostosowanie struktury towarów nieruchomościowych

Wcześniej, relacjonując spotkanie, przedstawiciel Ministerstwa Budownictwa powiedział, że projekt dekretu ma na celu promowanie rozwoju budownictwa socjalnego, pomagając osobom o niskich dochodach w dostępie do odpowiednich mieszkań, w związku z realizacją celu, jakim jest wdrożenie projektu „Inwestycja w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w latach 2021–2030”.

Narodowy Fundusz Mieszkaniowy przyczyni się do zrównoważenia podaży i popytu, dostosowania struktury produktów nieruchomościowych, a tym samym obniżenia kosztów segmentu mieszkań komercyjnych, co pomoże rynkowi nieruchomości rozwijać się w sposób bardziej stabilny i zdrowy, a także stworzy długoterminowe, zrównoważone zasoby na rzecz rozwoju budownictwa mieszkaniowego.

Projekt rozporządzenia został opracowany w taki sposób, aby zapewnić jego prawidłowe uregulowanie treści przydzielonych w uchwale nr 201/2025/QH15, zgodność z uprawnieniami, formą, porządkiem i procedurami opracowywania i ogłaszania dokumentów prawnych; zapewnić wykonalność, oszczędność i efektywność; promować decentralizację i delegowanie uprawnień; zapewnić dziedziczenie, stabilność i rozwój systemu prawnego w zakresie mieszkalnictwa; a także ograniczyć powstawanie procedur administracyjnych.

Projekt Dekretu reguluje tworzenie, status prawny i funkcjonowanie Narodowego Funduszu Mieszkaniowego jako jednostki użyteczności publicznej, w tym Centralnego Funduszu Mieszkaniowego i Lokalnego Funduszu Mieszkaniowego. Celem i funkcją Funduszu jest inwestowanie w budowę i tworzenie mieszkań na wynajem zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Kapitał obrotowy Centralnego Funduszu Mieszkaniowego tworzony jest z budżetu państwa, przy wsparciu dobrowolnym, składkach organizacji krajowych i zagranicznych oraz osób fizycznych i innych źródeł mobilizowanych prawnie.

Projekt Dekretu w pełni deleguje uprawnienia samorządów do tworzenia, decydowania o stosunku kapitału zakładowego do kapitału początkowego oraz o dodatkowym kapitale zakładowym lokalnego funduszu mieszkaniowego. Fundusz bezpośrednio zarządza i prowadzi działalność mieszkaniową lub zatrudnia jednostkę zarządzająco-operacyjną.

Zapewnienie lokalnej elastyczności

Na spotkaniu, wyjaśniając niektóre elementy projektu dekretu, wiceminister finansów Do Thanh Trung powiedział, że dekret został opracowany w celu wdrożenia polityki pilotażowej zgodnie z rezolucją nr 201/2025/QH15, która stanowi, że Narodowy Fundusz Mieszkaniowy służy wyłącznie celom wynajmu, działa w sposób niedochodowy, posiada status prawny i jest pozabudżetowym funduszem finansowym. Fundusz nie może przeznaczać środków na zadania gwarantowane w budżecie. Państwo zapewni początkowy kapitał założycielski, a następnie zmobilizuje dodatkowe środki z wielu innych źródeł, takich jak samorządy, sponsorzy i powiązane projekty.

Przemówienie wiceministra finansów Do Thanh Trunga. (Zdjęcie: Van Diep/VNA)

Jeśli chodzi o model organizacyjny, kierownictwo Ministerstwa Finansów uważa, że ​​jednostki sektora publicznego są w obecnych warunkach najbardziej odpowiednie, dzięki jasnym ramom prawnym, możliwości sprawnego wdrażania oraz zapewnieniu wsparcia budżetowego i generowaniu przepływów pieniężnych z leasingu na reinwestycje.

Ministerstwo Finansów zaproponowało, aby dekret zapewniał elastyczność dla lokalizacji, unikał sztywnego stosowania jednego modelu i jednocześnie ograniczał tworzenie dodatkowego aparatu administracyjnego.

Dzieląc się doświadczeniem operacyjnym Funduszu Mieszkaniowego Miasta Ho Chi Minh na przestrzeni ostatnich 20 lat, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Ho Chi Minh Bui Xuan Cuong zaproponował uzupełnienie środków z nadwyżki funduszu mieszkaniowego dla przesiedleńców, dając miejscowościom elastyczne prawa w zakresie mobilizacji kapitału, wykorzystania aktywów i wdrażania konkretnych polityk mieszkaniowych.

Na spotkaniu przedstawiciele kilku ministerstw, oddziałów i samorządów stwierdzili, że agencja projektowa musi nadal doprecyzować organizację i model działania Narodowego Funduszu Mieszkaniowego, zakres stosowania Funduszu Centralnego i Funduszy Lokalnych; uzupełnić mechanizm Rady Zarządzającej; jasno uregulować zarządzanie kapitałem, rozróżnić cel źródeł wsparcia; określić mechanizm prawny dotyczący przydziału gruntów i procedury przekazywania mieszkań socjalnych, aby zapewnić wykonalność i przejrzystość wdrażania.

Źródło: VNA.vn

Source: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202509/lap-quy-nha-o-quoc-gia-phai-bao-dam-thuc-su-kha-thi-gan-voi-nhu-cau-thuc-te-d3e134e/