Prawo energetyczne: Zachęcanie wszystkich sektorów gospodarki do inwestowania w projekty dotyczące źródeł energii

Prawo energetyczne zachęca wszystkie sektory gospodarki do uczestnictwa w inwestowaniu w projekty dotyczące źródeł energii i sieci energetycznych zgodnie z planem rozwoju energetyki i planem rozwoju sieci elektroenergetycznej w planowaniu wojewódzkim...

Panorama Parku Przemysłowego Gazu, Energii Elektrycznej i Nawozów Ca Mau . (Zdjęcie: PV/Vietnam+)

Ósma sesja XV Zgromadzenia Narodowego uchwaliła ustawę o energii elektrycznej (znowelizowaną). To ważny projekt prawny, mający ogromny wpływ na gospodarkę, zapewniający realizację celów wzrostu i rozwoju kraju, a także bezpieczeństwo energetyczne kraju w perspektywie krótkoterminowej i długoterminowej.

Obejmuje główne zasady

Ustawa o energii elektrycznej z 2024 r. wchodzi w życie 1 lutego 2025 r. i składa się z 9 rozdziałów i 81 artykułów, w pełni wdrażając i instytucjonalizując ducha rezolucji Biura Politycznego nr 55-NQ/TW z dnia 11 lutego 2020 r. w sprawie ukierunkowania krajowej strategii rozwoju energetycznego Wietnamu do roku 2030, z wizją do roku 2045.

W artykule 5. Polityka państwa w zakresie rozwoju elektroenergetyki, rozdział I ustawy Prawo energetyczne (zmienionej) stanowi, że państwo ogłasza polityki mające na celu rozwój i inwestowanie w budowę przemysłu elektroenergetycznego, aby zapewnić, że jest to ważna infrastruktura służąca rozwojowi społeczno-gospodarczemu i życiu ludzi.

Państwo ma monopol na następujące działania służące zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego kraju: dysponowanie krajowym systemem elektroenergetycznym; inwestowanie w budowę i eksploatację elektrowni jądrowych, wielofunkcyjnych strategicznych elektrowni wodnych oraz ważnych sieci przesyłowych o napięciu od 220 kV wzwyż zgodnie z listą ustaloną przez Prezesa Rady Ministrów; eksploatacja sieci przesyłowych, z wyjątkiem sieci przesyłowych, w które zainwestowały i które wybudowały niepaństwowe sektory gospodarki.

Polityka rozwoju elektroenergetyki na obszarach wiejskich, obszarach mniejszości etnicznych, obszarach górskich, obszarach przygranicznych, wyspach i obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych obejmuje: priorytetowe traktowanie budżetu państwa, łączenie mobilizacji zasobów krajowych i zagranicznych na inwestycje w rozwój źródeł energii i sieci energetycznych w celu zapewnienia bezpiecznego, regularnego i niezawodnego zaopatrzenia gospodarstw domowych w energię elektryczną oraz służenia rozwojowi społeczno-ekonomicznemu, obronie narodowej i bezpieczeństwu na danym obszarze, a jednocześnie zachęty inwestycyjne, finansowe i inne zachęty oraz wsparcie dla organizacji krajowych i zagranicznych oraz osób fizycznych w celu budowy źródeł energii, sieci energetycznych i przedsiębiorstw dostarczających energię elektryczną do gospodarstw domowych w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju i efektywności.

Prawo o energii elektrycznej z 2024 r. wyraźnie stanowi, że wszystkie sektory gospodarki są zachęcane do uczestnictwa w inwestowaniu w budowę projektów źródeł energii i sieci energetycznych zgodnie z planem rozwoju energetyki, planem rozwoju sieci zasilania w planowaniu prowincjonalnym, planem wdrażania planu rozwoju energetyki, działalnością w zakresie wytwarzania energii, dystrybucji energii, hurtowej sprzedaży energii elektrycznej i detalicznej sprzedaży energii elektrycznej; niepaństwowe sektory gospodarki są uprawnione do eksploatacji sieci energetycznych, w które zainwestowały i które wybudowały, zgodnie z przepisami prawa.

Elektrownia wodna Hoa Binh. (Zdjęcie: PV/Vietnam+)

Projekty energetyczne wykorzystujące kapitał oficjalnej pomocy rozwojowej, pożyczki preferencyjne od zagranicznych sponsorów przedsiębiorstw, w których państwo posiada 100% kapitału zakładowego lub przedsiębiorstw, w których to przedsiębiorstwo posiada 100% kapitału zakładowego jako inwestor z listy priorytetowych inwestycji państwa, mają prawo do repożyczania kapitału, a instytucja repożyczająca nie jest narażona na ryzyko kredytowe zgodnie z postanowieniami ustawy o zarządzaniu długiem publicznym.

Ponadto istnieje mechanizm rozwijania projektów energetycznych zgodnie z poziomem konkurencyjności rynku energii elektrycznej w oparciu o zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju i bezpieczeństwa finansowego kraju, zapewnienie interesów państwa i narodu oraz stabilizację makroekonomii w każdym okresie, w tym: minimalna moc kontraktowa długoterminowa i okres stosowania, zasady kalkulacji cen energii elektrycznej, zapewnienie realizacji projektu inwestycyjnego i czas trwania polityki w każdym przypadku.

Zachęcać elektrownie wykorzystujące paliwa kopalne do przejścia na niskoemisyjne źródła paliwa, instalować urządzenia i systemy wychwytywania dwutlenku węgla w celu ograniczenia emisji do środowiska, dbać o interesy państwa oraz uzasadnione prawa i interesy przedsiębiorstw i pracowników; rozwijać energetykę cieplną opartą na węglu na rozsądnym poziomie, dając priorytet jednostkom o dużej mocy i wysokiej sprawności, wykorzystującym zaawansowane, nowoczesne technologie; zapewnić zgodność z przepisami dotyczącymi ochrony środowiska.

W odniesieniu do polityki rozwoju energetyki cieplnej zasilanej gazem: priorytetowe traktowanie rozwoju energetyki cieplnej zasilanej gazem z wykorzystaniem krajowych źródeł gazu, szybki rozwój energetyki cieplnej zasilanej gazem z wykorzystaniem skroplonego gazu ziemnego, stopniowe uczynienie energii elektrycznej zasilanej gazem ważnym źródłem energii elektrycznej, wspieranie regulacji systemu energetycznego; wprowadzenie mechanizmu umożliwiającego uruchomienie maksymalnej liczby projektów dotyczących krajowej energetyki cieplnej zasilanej gazem ziemnym, zgodnie z możliwościami dostaw gazu i ograniczeniami dotyczącymi paliwa, w celu zapewnienia harmonii ogólnych interesów kraju.

Ponadto przewidziano mechanizm rozwoju elektrowni cieplnych wykorzystujących skroplony gaz ziemny, zgodnie z zapisami ust. 6 niniejszego artykułu; priorytet przyznaje się rozwojowi projektów energetycznych związanych ze wspólnym wykorzystaniem infrastruktury portów importowych skroplonego gazu ziemnego oraz gazociągów w celu obniżenia kosztów produkcji energii elektrycznej.

Istnieje przełomowy mechanizm rozwoju energetyki wiatrowej na morzu.

Jeśli chodzi o politykę rozwoju energii odnawialnej i nowej energii, Prawo energetyczne wyraźnie stanowi, że rozwój musi być zgodny ze zdolnością do zapewnienia bezpieczeństwa systemu energetycznego przy rozsądnych cenach energii elektrycznej, w synchronizacji z rozwojem sieci energetycznej i planowaniem rozwoju elektroenergetycznego, zgodnie z poziomem technologii i zasobów ludzkich, spełniając cele Wietnamu w zakresie redukcji emisji w każdym okresie;

Istnieją mechanizmy zachęt i wsparcia dla każdego rodzaju źródła energii, w tym małych projektów hydroenergetycznych zidentyfikowanych zgodnie z przepisami prawa, zgodnie z wymogami rozwoju społeczno-gospodarczego w danym okresie; istnieją polityki zachęt i wsparcia oraz przełomowe mechanizmy dla rozwoju energetyki wiatrowej na morzu; zachęcają do inwestowania w projekty uczestniczące w konkurencyjnym rynku energii elektrycznej.

Należy zauważyć, że w kontekście polityki rozwoju energetyki jądrowej jej planowanie musi być ściśle powiązane, synchroniczne i spójne z planowaniem rozwoju elektroenergetyki, aby zagwarantować bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej; inwestycje w budowę, eksploatację, zakończenie działalności i zapewnienie bezpieczeństwa elektrowni jądrowych muszą być zgodne z postanowieniami ustawy o energii atomowej i innymi stosownymi przepisami prawnymi.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Dang Bich Ngoc z delegacji Hoa Binh stwierdził, że tym razem znowelizowane Prawo o energii elektrycznej będzie miało głęboki wpływ na życie ludzi, produkcję i działalność biznesową przedsiębiorstw, gdyż energia elektryczna jest ważnym zasobem służącym wszystkim dziedzinom gospodarki i społeczeństwa.

W szczególności zachęcanie przedsiębiorstw do inwestowania w projekty z zakresu energii odnawialnej pomoże im zmniejszyć zależność od krajowej sieci energetycznej i obniżyć długoterminowe koszty energii elektrycznej. Pomoże to również firmom zminimalizować negatywny wpływ na środowisko i zwiększyć zrównoważony rozwój.

Petrovietnam dysponuje środkami na rozwój projektów morskich elektrowni wiatrowych w Wietnamie. (Zdjęcie: PV/Vietnam+)

W odniesieniu do polityki cenowej energii elektrycznej i usług energetycznych należy zapewnić, aby odzwierciedlała ona rozsądne i uzasadnione koszty produkcji energii elektrycznej i koszty działalności jednostek energetycznych; stworzyć warunki, w których sektory gospodarki będą mogły inwestować w rozwój energetyki z rozsądnymi zyskami, oszczędzać zasoby energii, wykorzystywać energię odnawialną i nową energię w działalności energetycznej, przyczyniając się do promowania rozwoju społeczno-gospodarczego, zwłaszcza na obszarach wiejskich, obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarach górskich, obszarach przygranicznych, wyspach i obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-gospodarczych.

Ceny energii elektrycznej ustalane są zgodnie z mechanizmami rynkowymi, przy czym regulację cen przez Państwo przeprowadza się zgodnie ze stopniem konkurencyjności rynku energii elektrycznej; ceny energii elektrycznej mają na celu zachęcanie do efektywnego i oszczędnego korzystania z energii elektrycznej.

Wprowadzić rozsądną i stopniowo obniżającą się strukturę cen detalicznych energii elektrycznej, zmierzającą do wyeliminowania dopłat krzyżowych w cenach energii elektrycznej między grupami klientów, które nie uczestniczą w konkurencyjnym rynku detalicznej energii elektrycznej, gdy nie kwalifikują się do uczestnictwa lub nie decydują się na udział w kupnie i sprzedaży energii elektrycznej na konkurencyjnym rynku detalicznej energii elektrycznej.

Stopniowo zmniejszać, a ostatecznie wyeliminować dopłaty krzyżowe do cen energii elektrycznej między grupami klientów, regionami i obszarami, zgodnie z poziomem konkurencyjności rynku energii elektrycznej; zapewnić prawo do samostanowienia cen zakupu i sprzedaży energii elektrycznej, nieprzekraczających ram cen energii elektrycznej i struktury cen detalicznych energii elektrycznej określonych przez państwo.

Zapewnić ochronę uzasadnionych praw i interesów jednostek energetycznych i odbiorców energii elektrycznej. Gwarantować jawność, transparentność, równość i brak dyskryminacji cen energii elektrycznej między jednostkami energetycznymi; opracować odpowiednie mechanizmy kształtowania cen energii elektrycznej dla poszczególnych grup odbiorców, zgodnie z polityką państwa i sytuacją rozwoju społeczno-gospodarczego w danym okresie.

Budżet państwa wspiera rachunki za energię elektryczną na cele bytowe gospodarstw domowych o niskich dochodach oraz gospodarstwa domowe objęte polityką społeczną według kryteriów i mechanizmów ustalonych przez Prezesa Rady Ministrów, zgodnie z sytuacją społeczno-gospodarczą w danym okresie; Rząd wydaje plan wspierania obniżek rachunków za energię elektryczną w przypadku awarii i katastrof zgodnie z postanowieniami ustawy o obronie cywilnej w celu stabilizacji rozwoju społeczno-gospodarczego./.

Źródło