EVN poinformowało, że obniżyło koszty poważnych napraw o 10% i obniżyło koszty, ale nie udało się zrekompensować wzrostu cen – zdjęcie: HUU HANH
Eksperci poparli wprawdzie „prawidłowe i pełne wyliczenie” uzasadnionych i uzasadnionych kosztów w cenach energii elektrycznej, jak zaproponowano w projekcie nowelizacji Dekretu Rządowego nr 72 w sprawie mechanizmu i terminu dostosowania średnich detalicznych cen energii elektrycznej, jednak stwierdzili, że opieranie się wyłącznie na opublikowanych danych na temat wyników działalności gospodarczej w rocznych sprawozdaniach finansowych nie zagwarantuje przejrzystości w alokacji kosztów cen energii elektrycznej.
Strata z powodu ceny sprzedaży niższej od ceny zakupu?
9 września EVN wyjaśnił przyczynę straty, stwierdzając, że strata w wysokości 44 000 mld VND została ustalona na lata 2022–2023, kiedy ceny paliw wejściowych do produkcji węgla, ropy naftowej, gazu i energii elektrycznej, a także kursy walut „drastycznie wzrosły” z powodu wpływu wydarzeń geopolitycznych na linii Rosja–Ukraina i popytu na paliwo w okresie odbudowy po pandemii COVID-19.
Ponadto, w latach 2020-2021, grupa udzielała wsparcia osobom dotkniętym trudnościami spowodowanymi pandemią COVID-19. Grupa obniżyła ceny energii elektrycznej i rachunki za prąd, udzielając łącznie 5 okresów wsparcia o łącznej wartości 15 233,1 mld VND. EVN dostarcza również energię elektryczną do obszarów o trudnej sytuacji, takich jak obszary oddalone i wyspy, ale stale sprzedaje ją poniżej kosztów.
Na przykład w specjalnej strefie ekonomicznej Phu Quy średnia cena sprzedaży wynosi 1921 VND/kWh, podczas gdy koszt produkcji to 5462 VND/kWh.
Podobnie, w strefie specjalnej Con Dao średnia cena sprzedaży wynosi 2319 VND/kWh, ale koszty sięgają 7515 VND/kWh, w strefie specjalnej Truong Sa cena sprzedaży wynosi 1901 VND/kWh, ale koszty produkcji sięgają 55942 VND/kWh...
W rezultacie EVN poniesie stratę w wysokości 387 miliardów VND przy sprzedaży energii elektrycznej tym obszarom w 2022 r. oraz 428 miliardów VND w 2023 r.
Tymczasem, według grupy, średnia cena detaliczna energii elektrycznej pozostała niezmieniona od czasu korekty z 20 marca 2019 r., chociaż od 2022 r. pojawią się wahania cen nakładów, powodujące, że cena sprzedaży energii elektrycznej będzie niższa od kosztów produkcji.
Dokładniej rzecz biorąc, średnia cena komercyjnej energii elektrycznej w 2022 r. wyniosła 1882,73 VND/kWh, czyli o 149,53 VND/kWh mniej niż koszt produkcji energii elektrycznej i koszty prowadzenia działalności gospodarczej wynoszące 2032,26 VND/kWh.
W 2023 roku, pomimo dwukrotnej korekty cen energii elektrycznej o 3% i 4,5%, średnia cena energii elektrycznej dla sektora komercyjnego wyniosła 1953,57 VND/kWh, czyli o 135,33 VND/kWh mniej niż koszt produkcji i prowadzenia działalności gospodarczej, wynoszący 2088,90 VND/kWh. Spowodowało to stratę w wysokości 44 000 mld VND.
Jednak wcześniej, w projekcie nowelizacji Dekretu 72, wiele ministerstw i oddziałów domagało się wyjaśnienia strat EVN i czynników powodujących straty tej grupy, zwłaszcza w okresie 2022-2023.
W szczególności Ministerstwo Finansów – agencja zarządzająca przedsiębiorstwami państwowymi – zwróciło się do Ministerstwa Przemysłu i Handlu o wydanie polecenia EVN jasnego raportowania strat, oddzielenia strat z tytułu ubezpieczeń społecznych od strat z tytułu produkcji i działalności gospodarczej oraz odnotowania strat z tytułu inwestycji niezwiązanych z podstawową działalnością, jeśli takie wystąpią.
Według ministerstwa, konieczne jest wyjaśnienie ewentualnych strat wynikających z wdrażania polityki cenowej energii elektrycznej, aby wesprzeć realizację polityki państwa w zakresie rozwoju przemysłu i sektorów. Wpływ zmian cen energii elektrycznej na życie ludzi, przedsiębiorstw i gospodarkę.
„Konieczne jest zaproponowanie rozwiązań ograniczających wpływ korekt cen energii elektrycznej. Ministerstwo Przemysłu i Handlu, jako organ zarządzający branżą, ponosi pełną odpowiedzialność za przegląd i weryfikację treści raportów EVN oraz nadzór nad korektą średniej ceny detalicznej energii elektrycznej EVN” – czytamy w komentarzu Ministerstwa Finansów.
Brak przejrzystości w alokacji kosztów cen energii elektrycznej
W rozmowie z nami dr Ha Dang Son z Centrum Badań nad Energią i Zielonym Wzrostem stwierdził, że powinny istnieć mechanizmy rekompensujące uzasadnione i uzasadnione koszty, które zostały uwzględnione, ale jeszcze nie zostały zrekompensowane, tak aby EVN miało zasoby na obsługę działalności produkcyjnej, biznesowej i inwestycyjnej.
Jednakże audytowane sprawozdania finansowe za lata 2022-2023 i 2024, opublikowane na stronie internetowej EVN, nie zawierają szczegółowych informacji na temat kosztów składających się na straty EVN. W związku z tym, opieranie się wyłącznie na opublikowanych danych dotyczących wyników działalności w rocznych sprawozdaniach finansowych nie zapewni przejrzystości w alokacji kosztów energii elektrycznej.
„Projekt powinien zobowiązać EVN do szczegółowego raportowania kosztów składających się na stratę i przypisywania jedynie uzasadnionych kosztów do średniej ceny detalicznej energii elektrycznej, zamiast przypisywania całej straty” – zaproponował pan Son.
Dr Nguyen Huy Hoach, ekspert Rady Naukowej czasopisma Vietnam Energy Magazine, powiedział, że zgodnie z przepisami Prawa energetycznego dotyczącymi ustalania średniej ceny detalicznej energii elektrycznej, cena detaliczna energii elektrycznej jest odzwierciedlana i dostosowywana niezwłocznie w zależności od rzeczywistych wahań parametrów wejściowych, rekompensując uzasadnione i uzasadnione koszty oraz uzasadnione zyski w celu zachowania i rozwoju kapitału biznesowego przedsiębiorstwa.
W związku z tym rozwiązywanie deficytu przepływów pieniężnych wywołanego cenami poprzez stopniowe jego przypisywanie do cen energii elektrycznej nie jest sprzeczne z zasadami kształtowania cen energii elektrycznej, przepisami Prawa Energetycznego oraz Prawa cenowego.
W szczególności w kontekście cen energii elektrycznej, które wciąż noszą znamiona „dotacji” i „dotacji krzyżowych”, ubogich gospodarstw domowych i gospodarstw domowych objętych polityką społeczną, które w dalszym ciągu otrzymują wsparcie, a koszty nakładów rosną.
Jednakże, zdaniem pana Hoacha, aby stworzyć konsensus w społeczeństwie, branża energetyczna musi jasno i uczciwie wyjaśnić, podając dokładne i rzetelne dane, straty wynikające z przyczyn obiektywnych (państwo ustala cenę sprzedaży energii elektrycznej niższą niż prawidłowo, w pełni, racjonalnie i rzetelnie wyliczony koszt) lub z powodu słabego zarządzania, gdy w cenie uwzględniane są bezpodstawne i nieuzasadnione koszty.
Na podstawie raportu EVN, Państwowa Inspekcja Pracy musi wyjaśnić i zweryfikować dane dotyczące produkcji i wyników działalności, sprawozdań finansowych oraz przeprowadzić kontrolę księgowości w celu wyeliminowania nieprawidłowych informacji o przychodach i wydatkach z wyników kontroli.
Ponadto należy kontrolować koszty wliczane do ceny energii elektrycznej, aby zapewnić ich prawidłowość, kompletność, racjonalność i ważność zgodnie z przepisami (np. fakturami i dokumentami), normami ekonomicznymi i technicznymi...
„Konieczne jest jednak również przyspieszenie wdrażania planu działania na rzecz konkurencyjnego rynku detalicznego energii elektrycznej, ogłoszonego w ustawie Prawo energetyczne z 2024 r., aby położyć kres sytuacji, w której „na wejściu jest cena zakupu energii elektrycznej zgodnie z mechanizmem rynkowym”, a na wyjściu jest cena sprzedaży energii elektrycznej zgodnie z… przepisami rządowymi” – powiedział pan Hoach.
Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało przeznaczenie straty EVN w wysokości dziesiątek miliardów VND na ceny energii elektrycznej od 2026 r. – Zdjęcie: TU TRUNG
Należy poprawnie i w pełni obliczyć wszystkie uzasadnione i ważne koszty.
Według raportu EVN, skumulowana strata EVN w latach 2022–2023 wyniosła około 50 029 miliardów VND, a do końca 2024 r. skumulowana strata spółki dominującej EVN wyniosła 44 729 miliardów VND.
W projekcie nowelizacji Dekretu Rządowego nr 72 w sprawie mechanizmu i terminu ustalania średniej ceny detalicznej energii elektrycznej, który właśnie został oceniony przez Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Przemysłu i Handlu potwierdziło konieczność zmiany Dekretu 72, aby pomóc przedsiębiorstwom odzyskać wszystkie uzasadnione i uzasadnione koszty poniesione w związku z produkcją energii elektrycznej i działalnością, zapewniając, że koszty wyliczone w cenie detalicznej energii elektrycznej będą jasne, publiczne, przejrzyste i wykonalne.
Zgodnie z projektem, jeśli nie zostaną obliczone racjonalne i uzasadnione koszty odzyskania cen energii elektrycznej, to redukcja państwowego kapitału inwestycyjnego nie zostanie zrekompensowana w terminie.
Udział tanich źródeł energii elektrycznej maleje, podczas gdy udział droższych źródeł energii elektrycznej rośnie?
Według EVN, w 2022 r. średni indeks cen importowanego węgla NewC wzrósł 3,65-krotnie, a w 2023 r. wzrósł 1,73-krotnie w porównaniu do średniego okresu 2020–2021. Były momenty, kiedy indeks NewC wzrósł do 440 USD/tonę.
Tymczasem krajowa cena węgla kupowanego od TKV i Dong Bac Corporation jest wyższa o około 35–46% (w zależności od rodzaju węgla) w porównaniu z rokiem 2021. W 2023 roku wiele elektrowni korzystających z węgla x.10 przestawi się na węgiel x.14 po cenie wyższej o około 170 000 VND/tonę.
W 2022 roku średnia cena ropy Brent wzrosła 1,79-krotnie, a w 2023 roku – 1,46-krotnie w porównaniu ze średnią z okresu 2020-2021. Podobnie cena ropy HFSO wzrosła odpowiednio 1,58-krotnie i 1,38-krotnie w porównaniu ze średnią z okresu 2020-2021.
Tanie rezerwy gazu w Bloku 06.1 w basenie Nam Con Son uległy znacznemu zmniejszeniu, dlatego też konieczne jest otrzymywanie dużych ilości gazu ze złóż Hai Thach - Moc Tinh, Sao Vang - Dai Nguyet i Dai Hung, Thien Ung, których ceny są znacznie wyższe.
Tymczasem koszty wytwarzania energii elektrycznej stanowią 83% kosztów energii elektrycznej, pozostałe etapy (przesył, dystrybucja - sprzedaż detaliczna, zarządzanie przemysłem - wsparcie) stanowią około 17% kosztów energii elektrycznej, więc chociaż z biegiem lat wykazują one tendencję spadkową, to nadal nie wystarczają, aby zrekompensować wzrost kosztów.
W tym samym okresie zmniejszył się również udział tanich źródeł energii elektrycznej, zastępowanych przez droższe źródła. W szczególności energia wodna jest źródłem o niskiej cenie zakupu energii elektrycznej, którego udział w strukturze zakupionej energii elektrycznej spadnie z 38% w 2022 r. do 30,5% w 2023 r. Energia odnawialna stanowi około 13,9–14,2%, a import stanowi 3,2–3,7% struktury produkcji energii elektrycznej.
Energia cieplna pochodząca z węgla stanowi 35,5% w 2022 r. i wzrasta do 43,7% w 2023 r. Energia cieplna pochodząca z gazu stanowi około 10–11% struktury zakupionej energii elektrycznej, co powoduje wzrost całkowitego udziału energii cieplnej z 46,6% w 2022 r. do 53,7% w 2023 r., na co wpływają ceny paliw wejściowych (węgiel, ropa, gaz).
Source: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm
Komentarz (0)