Trudny termin: wpływ władzy wykonawczej rządu

(Chinhphu.vn) - Eksperci ocenili raport premiera przedstawiony na 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego jako kompleksowe i przekonujące podsumowanie 5-letniego okresu 2021-2025. Okres ten był trudny, ale jednocześnie świadczył o wybitnych osiągnięciach rządu w zakresie zarządzania makroekonomią, kontrolowania inflacji, promowania inwestycji publicznych i wzmacniania zaufania społeczności biznesowej i inwestorów.

Dr Bui Duy Tung, wykładowca ekonomii na Uniwersytecie RMIT w Wietnamie, ocenił, że raport premiera przedstawiony na 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego stanowi głębokie, kompleksowe i przekonujące podsumowanie 5-letniej drogi rozwoju 2021–2025. Zdjęcie: VGP

Dr Bui Duy Tung, wykładowca ekonomii na Uniwersytecie RMIT w Wietnamie, ocenił, że raport premiera przedstawiony na 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego stanowi dogłębne, kompleksowe i przekonujące podsumowanie pięcioletniej drogi rozwoju w latach 2021–2025, a jednocześnie otwiera wizję na nadchodzący okres. W kontekście szybko zmieniającego się, złożonego i nieprzewidywalnego świata Wietnam utrzymał stabilność makroekonomiczną, zapewnił znaczną równowagę, przywrócił wzrost gospodarczy i nadal wzmacnia zaufanie społeczeństwa i przedsiębiorstw do zdolności zarządzania rządem.

Oceniając gospodarkę Wietnamu w latach 2021–2025, dr Bui Duy Tung stwierdził, że w ostatniej polityce zarządzania można wyróżnić trzy główne cechy godne uwagi.

Po pierwsze, z punktu widzenia zarządzania makroekonomicznego, utrzymanie inflacji poniżej 4% przez cały okres jest niezwykłym osiągnięciem, zwłaszcza w obliczu silnej presji cenowej, jaka panuje w wielu gospodarkach regionu i świata po pandemii. Poprawa wskaźników fiskalnych świadczy również o wysiłkach w zakresie zarządzania długiem publicznym, a wskaźnik zadłużenia spadł z 44,3% do 35-36% PKB, co stwarza przestrzeń dla ekspansywnej polityki w przyszłości. Dochody budżetowe osiągnęły 9,6 bln VND, przekraczając pierwotny cel, co częściowo odzwierciedla ożywienie działalności gospodarczej i poprawę efektywności poboru podatków. Należy jednak zauważyć, że na poziom ten wpływają również czynniki cykliczne i globalne ceny surowców, dlatego utrzymanie tego trendu w dłuższej perspektywie pozostaje wyzwaniem.

Po drugie, zmiana w podejściu do inwestycji publicznych stanowi krok naprzód w zarządzaniu. Zmniejszenie liczby projektów z 11 000 do 4600 przy jednoczesnym zwiększeniu całkowitego kapitału inwestycyjnego o 55% wskazuje na tendencję do koncentrowania zasobów na projektach o większej skali i oddziaływaniu. Jest to zgodne z badaniami nad efektywnością inwestycji publicznych, które kładą nacisk na jakość, a nie na ilość. Konkretnym rezultatem jest ukończenie 3245 km dróg ekspresowych, co stanowi niemal trzykrotny wzrost dotychczasowej infrastruktury, a tym samym skok w zakresie łączności logistycznej. Kwestią, którą należy jednak monitorować, jest zdolność do absorpcji i wydatkowania kapitału inwestycyjnego, a także jakość realizacji projektów w perspektywie długoterminowej.

Po trzecie, tradycyjne czynniki wzrostu nadal odgrywają istotną rolę. Wolumen handlu wzrósł z 545 mld USD do około 900 mld USD, odzwierciedlając głęboką integrację Wietnamu z globalnym łańcuchem wartości. Skumulowana nadwyżka handlowa osiągnęła w tym okresie 88,3 mld USD, dwukrotnie więcej niż w poprzednim okresie, przyczyniając się do stabilizacji bilansu płatniczego i rezerw walutowych. Kapitał bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) osiągnął 185 mld USD, co stanowi wzrost o 9% w porównaniu z poprzednim okresem, co pokazuje, że Wietnam nadal utrzymuje swoją pozycję na globalnej mapie inwestycji, pomimo tendencji do zmian w łańcuchach dostaw. Liczba 1 miliona aktywnych przedsiębiorstw, o 20% więcej niż w 2020 roku, to pozytywny sygnał dla środowiska biznesowego, choć jakość operacji i produktywność tych przedsiębiorstw wymagają dalszej analizy.

Dr Bui Duy Tung przyznał, że patrząc w przyszłość, pojawia się pytanie, czy te tradycyjne czynniki wzrostu wystarczą do utrzymania wysokiego tempa wzrostu w kontekście gospodarki, która osiągnęła już średnią wielkość. Cel wzrostu na poziomie 10% do 2026 roku jest ambitny i będzie wymagał nie tylko utrzymania dynamiki obecnych czynników wzrostu, ale także przełomowych rozwiązań z nowych źródeł, takich jak produktywność, innowacyjność i poprawa jakości zasobów ludzkich. Będzie to ważne wyzwanie na kolejnym etapie rozwoju kraju.

Delegat Tran Hoang Ngan (delegacja Ho Chi Minh City) przyznał, że pomimo wielu wyzwań, z którymi musieliśmy się zmierzyć na początku kadencji 2021-2026, nasz kraj osiągnął dobry wzrost - Zdjęcie: QP

Gospodarka osiągnęła dobry wzrost, a inflacja została opanowana.

Delegat Tran Hoang Ngan (delegacja z Ho Chi Minh City) przyznał, że pomimo wielu wyzwań, z którymi musieliśmy się zmierzyć na początku kadencji 2021–2026, nasz kraj osiągnął dobry wzrost, a wzrost PKB wyniesie prawie 7,1% w 2024 r., około 8% w 2025 r. i około 6,3% w całej kadencji.

Według delegata Tran Hoang Ngana, gdyby nie negatywne skutki pandemii COVID-19, wzrost PKB w całym okresie mógłby osiągnąć 7%. W kontekście wielu niewiadomych na świecie i silnego wpływu klęsk żywiołowych i powodzi, wzrost gospodarczy naszego kraju jest wielkim i cennym sukcesem. Z punktu widzenia makroekonomii, inflacja utrzymuje się na poziomie 4% od 10 lat.

Szacuje się, że w 2025 roku gospodarka naszego kraju osiągnie 510 miliardów dolarów. W porównaniu z 1986 rokiem, kiedy wynosiła ona zaledwie 8 miliardów dolarów, gospodarka wzrosła ponad 60-krotnie. PKB na mieszkańca w 1986 roku wynosił zaledwie około 100 dolarów na osobę rocznie, plasując się w dolnej grupie światowych dochodów, ale do 2025 roku osiągnie około 5000 dolarów na osobę rocznie, przekraczając próg górnego średniego dochodu.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego zwrócili również uwagę na otwartość gospodarki naszego kraju. Na początku kadencji 2021-2026 otwartość gospodarki wynosiła około 157% PKB, a pod koniec kadencji 180% PKB, co plasuje nas w pierwszej piątce krajów o najwyższym poziomie otwartości na świecie. Dlatego, gdy świat jest niestabilny, odczuwamy to. Aby opanować ten problem, musimy zwiększyć wartość wietnamskich towarów w eksporcie, koncentrując się na promowaniu mocnych stron naszego kraju w sektorze rolnym.

Odnosząc się do kwestii instytucjonalnych, delegat Tran Hoang Ngan zasugerował zapewnienie stabilności prawa i zwrócenie większej uwagi na instytucje w obszarach miejskich, dostosowane do skali populacji, gospodarki i przedsiębiorstw. Wietnamski system biznesowy, w tym małe i średnie przedsiębiorstwa, wciąż boryka się z wieloma trudnościami i potrzebuje polityki wsparcia dla przedsiębiorstw i gospodarstw domowych.

Delegat Tran Anh Tuan (delegacja Ho Chi Minh City) powiedział, że w latach 2021-2025, mimo że nasz kraj będzie musiał stawić czoła wielkim wyzwaniom, gospodarka będzie się rozwijać całkiem dobrze - Zdjęcie: QP

Delegat Tran Anh Tuan (delegacja z Ho Chi Minh City) powiedział, że w latach 2021-2025, mimo że nasz kraj stoi w obliczu ogromnych wyzwań, gospodarka rozwija się całkiem dobrze. Sytuacja społeczno-gospodarcza w 2025 roku, jak i w latach 2021-2025, została jasno przedstawiona przez rząd.

Jeśli chodzi o jakość wzrostu gospodarczego, zdaniem delegata Tran Anh Tuana, wskaźniki wydajności pracy generalnie nie są dobre, struktura gospodarcza jest niestabilna i nadal opiera się na przedsiębiorstwach z kapitałem zagranicznym (BIZ). Może to wpływać na życie ludzi i konsumpcję krajową.

Odnosząc się do celu zwiększenia dochodów budżetowych w 2026 roku, delegat Tran Anh Tuan stwierdził, że zwiększenie dochodów musi zapewnić, że będą one pobierane przez właściwe podmioty, w pełni gromadzone, z uwzględnieniem wpływu na życie ludzi, wydatki, całkowity popyt gospodarczy i wyzwania związane z celem wzrostu. Polityka musi być synchroniczna, tworząc warunki dla przedsiębiorstw, aby zapewnić im lepszy przepływ gotówki, co pozwoli na zwiększenie inwestycji, produkcji i działalności, a także przyciągnięcie zasobów do kraju w perspektywie długoterminowej.

Odnosząc się do rozwoju infrastruktury, delegat Zgromadzenia Narodowego podkreślił potrzebę promowania trzech strategicznych przełomów, w tym przełomów infrastrukturalnych. Nasz kraj ukończy w tej kadencji 3000 km dróg ekspresowych, a także skupi się na rozwoju kolei. Delegat zwrócił jednak uwagę na potrzebę rozwoju systemu kolejowego łączącego lotniska i porty morskie z parkami przemysłowymi i strefami przetwórstwa eksportowego, co pomoże obniżyć koszty logistyczne i ograniczyć transport drogowy ciężarówkami kontenerowymi, który obecnie powoduje korki i negatywnie wpływa na środowisko.

Pani Trang Le, dyrektor generalny JLL Vietnam, powiedziała, że ​​tym, co najbardziej zrobiło na niej wrażenie w wietnamskiej gospodarce, jest jej odporność i elastyczność.

Inwestorzy optymistycznie nastawieni do reform prawnych i instytucjonalnych

Pani Trang Le, Dyrektor Generalna JLL Vietnam, skomentowała, że ​​najbardziej imponuje jej odporność i elastyczność wietnamskiej gospodarki. W minionym okresie, pomimo wpływu wielu czynników, które mogły negatywnie wpłynąć na wzrost gospodarczy, takich jak pandemia, globalne napięcia handlowe czy wahania taryf, Wietnam odnotował znacznie lepsze wyniki niż prognozowała większość organizacji międzynarodowych.

„Na przykład, po wahaniach taryfowych na początku tego roku, wiele osób obawiało się spadku napływu kapitału z tytułu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) i spadku na rynku nieruchomości przemysłowych w drugim i trzecim kwartale. Rzeczywistość pokazuje jednak, że napływ zagranicznego kapitału inwestycyjnego do Wietnamu nadal jest silny, a niektóre firmy nawet zwiększają skalę produkcji. To potwierdza, że ​​fundamenty gospodarcze Wietnamu są wystarczająco silne i dobrze adaptują się do wahań zewnętrznych. To najbardziej imponujący wynik w ciągu ostatnich 5 lat” – podkreśliła pani Trang Le.

Według pani Trang, polityka zarządzania Wietnamu w tym okresie charakteryzowała się elastycznością i terminowością. Chociaż zdarzały się okresy, gdy zagraniczni inwestorzy byli ostrożni, zwłaszcza gdy Wietnam zaostrzył działania antykorupcyjne i zreorganizował aparat administracyjny, ogólnie rzecz biorąc, reformy te uznano za konieczne, przyczyniając się do stworzenia bardziej przejrzystego i stabilnego środowiska inwestycyjnego w perspektywie długoterminowej.

W rzeczywistości, po początkowych opóźnieniach w zatwierdzaniu nowych projektów, rząd szybko wysłał pozytywne sygnały, demonstrując swoją determinację we wspieraniu i przyciąganiu inwestycji zagranicznych. Działania mające na celu reformę prawa, usprawnienie procedur administracyjnych i skrócenie czasu zatwierdzania przynoszą wyraźne zmiany, przyczyniając się do zwiększenia przejrzystości i wzmocnienia zaufania międzynarodowej społeczności biznesowej.

„Z perspektywy JLL i wielu inwestorów, z którymi współpracujemy, jesteśmy bardzo optymistycznie nastawieni do ostatnich reform, zwłaszcza w obszarze prawnym i instytucjonalnym. Rozumieją, że każdy proces transformacji ma trudne etapy, ale w dłuższej perspektywie jest to właściwy kierunek. Zauważają jednak również, że reformy mają sens tylko wtedy, gdy są skutecznie wdrażane i przynoszą konkretne rezultaty. Jeśli proces ten będzie się przedłużał bez wyraźnych postępów, inwestorzy mogą być zmuszeni do ponownego rozważenia swojej strategii w Wietnamie. Dlatego ważne jest, aby być konsekwentnym i wytrwałym we wdrażaniu, aby szybko osiągnąć realne rezultaty” – powiedziała pani Trang Le.

Odnosząc się do sektora infrastruktury, pani Trang podkreśliła, że ​​jest to zawsze kluczowy czynnik, na który zwracają największą uwagę zarówno krajowi, jak i zagraniczni inwestorzy, rozważając decyzje inwestycyjne, zwłaszcza w sektorze nieruchomości i produkcji przemysłowej. W ostatnich latach Wietnam poczynił znaczne postępy w rozwoju infrastruktury, o czym świadczy wskaźnik inwestycji w infrastrukturę, który w przeszłości wynosił około 6% PKB, a Wietnam dąży do zwiększenia tego wskaźnika do 7% w najbliższej przyszłości, co będzie jednym z najwyższych w regionie.

„Współpracując z inwestorami, często podkreślamy tę liczbę jako wyraz silnego zaangażowania rządu w tworzenie platformy połączeń. Rozwój infrastruktury nie tylko pomaga uwolnić potencjał funduszy gruntowych, ale także poszerza przestrzeń inwestycyjną, zwłaszcza na obszarach, które wcześniej nie były efektywnie eksploatowane” – powiedziała pani Trang Le.

Anh Tho

Source: https://baochinhphu.vn/mot-nhiem-ky-vuot-thach-thuc-dau-an-dieu-hanh-cua-chinh-phu-102251023152304009.htm