Poziom edukacji jest zbyt niski, aby odstraszyć.

Powyższe informacje przedstawiono na warsztatach poświęconych zgłaszaniu uwag do projektu dekretu zmieniającego dekret 04/2021 i dekret 127/2021 rządu w sprawie sankcji administracyjnych w dziedzinie edukacji , zorganizowanych przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia w Ho Chi Minh City rano 2 czerwca.

Przemawiając na warsztatach, pan Nguyen Duc Cuong, Główny Inspektor Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, powiedział, że po roku od wdrożenia Dekretu 127, spośród około 300 uniwersytetów i szkół wyższych pedagogicznych, ukarano prawie 100 szkół. Według pana Cuonga, to normalne, że 20 na 100 szkół narusza przepisy prawne, ale jeśli 1/3 na 300 szkół je narusza, należy to ponownie rozważyć. „Naszym zdaniem jest to niewystarczające” – powiedział pan Cuong.

Podczas warsztatów, które odbyły się rano 2 czerwca, wymieniono się wieloma opiniami na temat sankcji administracyjnych w sektorze edukacji.

CZY REKRUTACJA 60 LUB WIĘCEJ KANDYDATÓW BĘDZIE KARANA?

Podczas warsztatów delegaci omówili projekt nowelizacji obowiązującego rozporządzenia w sprawie sankcji administracyjnych w dziedzinie oświaty. Wśród poruszanych kwestii znalazły się kwestie dotyczące sposobu ustalania, wysokości kar pieniężnych oraz sposobów łagodzenia skutków niedostosowania liczby uczniów do wymogów rekrutacyjnych placówek oświatowych.

Jeśli chodzi o podstawę do ustalania naruszeń w zakresie przekroczenia limitów przyjęć, obecne przepisy opierają się wyłącznie na kryteriach procentowych. Jednak zgodnie z projektem, podstawa ta ma obejmować zarówno procent, jak i liczbę bezwzględną. Zdaniem zespołu projektowego, dodanie tego kryterium ma na celu uniknięcie sytuacji, w której branże lub dziedziny o niskich limitach przy bardzo małej liczbie zapisów są nadal karane.

Prawa uczniów, gdy szkoły je naruszają

Jednym z najczęściej omawianych tematów podczas warsztatów były prawa uczniów w przypadku naruszenia przez placówkę edukacyjną regulaminu rekrutacji.

Zgodnie z nowym projektem, środki zaradcze w przypadku naruszenia przez uczelnie regulaminu rekrutacji zostały zmodyfikowane. Projekt wyraźnie stanowi, że zmusi on studentów, którzy zostali przyjęci na inny kierunek studiów lub do innej uczelni uprawnionej do prowadzenia zajęć, do anulowania decyzji o przyjęciu oraz do zwrotu studentowi pobranych opłat, jeśli przeniesienie nie będzie możliwe. Tymczasem, zgodnie z obecnymi przepisami, zastosowany środek polega jedynie na przeniesieniu studentów do innej placówki, nie zezwalając na przeniesienie na inny kierunek studiów.

Według inspektora Departamentu Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh, dekret powinien dokonać przeglądu środków zaradczych stosowanych w przypadku zmuszania uczniów do przeniesienia się do innych placówek. Jeśli naruszenie wynika z podmiotowości szkoły, a uczniowie są zmuszani do przeniesienia się do innych placówek, przeniesienie będzie bardzo trudne i będzie miało negatywny wpływ na społeczeństwo. Zwłaszcza w przypadkach, gdy konieczne jest przeniesienie dużej liczby uczniów, nawet 400-500.

Dr Tran Dinh Ly, wicedyrektor Uniwersytetu Rolnictwa i Leśnictwa w Ho Chi Minh, postawił pytanie: „Jeśli nie będziemy ostrożni, naruszymy przepisy dotyczące obrażania uczniów. Jeśli przeniesiemy się do szkoły o wyższym poziomie, przepisy na to nie pozwolą. Jeśli przeniesiemy się do szkoły o niższym poziomie, czy uczniowie to zaakceptują?”. Dr Ly uważa, że ​​musimy przewidzieć konsekwencje i wykonalność tego rozwiązania.

Na przykład na poziomie uniwersyteckim, zgodnie z obowiązującymi przepisami, najniższa grzywna w wysokości 5-10 milionów VND ma zastosowanie, gdy szkoła zrekrutuje od 3% do mniej niż 10% więcej niż cel. Jednak w nowym projekcie grzywna ta jest stosowana w przypadkach, gdy liczba rekrutów przekroczy od 3% do mniej niż 10%, a liczba zrekrutowanych studentów przekroczy 60 osób lub więcej. Podobnie, na kolejnych poziomach grzywna wzrasta wraz ze wskaźnikiem i liczbą zrekrutowanych studentów. Konkretnie grzywna wynosi 10-30 milionów VND, jeśli liczba rekrutów przekroczy od 10% do mniej niż 15%, a liczba studentów wynosi 100 lub więcej; 30-50 milionów VND dla poziomu 15-20% i minimum 150 studentów; 50-70 milionów VND, jeśli liczba rekrutów przekroczy 20% lub więcej i minimum 200 studentów.

Ponadto oczekuje się również dostosowania treści naruszeń w zakresie otwierania kierunków kształcenia. W związku z tym projekt przewiduje karę pieniężną w wysokości 40–60 milionów VND za otwarcie kierunku studiów, który nie spełnia określonych warunków autonomii. Zdaniem zespołu projektowego, ta korekta wynika z faktu, że ustawa o szkolnictwie wyższym z 2018 roku zezwala uczelniom na autonomiczne otwieranie kierunków kształcenia zgodnie z przepisami, ale w wyniku inspekcji wiele placówek niespełniających warunków autonomii otworzyło kierunki i obecnie nie ma na nie żadnych sankcji.

Kandydaci przystępują do egzaminu wstępnego na studia w 2023 roku

C AKCEPTUJĘ KARĘ ZA REKRUTACJĘ STUDENTÓW

Przedstawiciele uniwersytetów i Departamentu Edukacji i Szkolenia obecni na warsztatach wyrazili zgodę na zmiany w projekcie dotyczące kar za przekroczenie limitu przyjęć. Przedstawiciel Uniwersytetu Can Tho stwierdził, że zgadzają się z potrzebą zaostrzenia kar za te naruszenia.

Przedstawiciel Departamentu Edukacji i Szkolenia prowincji Dong Nai również wyraził podobne zdanie. W związku z tym obecna grzywna jest zbyt niska i niewystarczająca, aby odstraszyć. Wyjaśnił on: „Jeśli szkoła przyjmuje 800–1000 uczniów rocznie, to w ciągu roku szkolnego liczba uczniów w szkole wyniesie kilka tysięcy. Średnie czesne za ucznia wynosi co najmniej 27 milionów VND rocznie. Natomiast najwyższa grzywna wynosi zaledwie 20 milionów VND”. Dlatego też, jak stwierdził, istnieją jednostki, które godzą się na kary za przyjmowanie uczniów.

W odniesieniu do naruszeń limitów przyjęć, inspektorzy z Departamentu Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh (HCM) przedstawili podczas inspekcji sytuację z życia wziętą. Szkoła z czterema kampusami podjęła decyzję o przydzieleniu limitu 1680 uczniów, ale zrekrutowała o 202 więcej. Zgodnie z przepisami, szkoła ta została ukarana grzywną w wysokości 4,5 miliona VND. „Duża szkoła zrekrutowała o 202 więcej uczniów, ale została ukarana grzywną w wysokości tylko 4,5 miliona VND, co nie jest wystarczającym czynnikiem odstraszającym. Projekt ustawy podwyższył grzywnę, ale powinna ona być wyższa lub podzielona na wiele konkretnych kar, aby odpowiadała rzeczywistości” – zasugerował ten urzędnik.

Odnosząc się do propozycji ustalenia limitu przyjęć, wicedyrektor uniwersytetu stwierdził, że limit ten powinien być obliczany na podstawie średniej liczby studentów w danym roku, a między latami powinna być zapewniona rekompensata. Powołując się na realia uniwersytetu, wicedyrektor stwierdził, że zgodnie z przepisami uczelnia, która zrekrutuje 3% lub więcej studentów, narusza przepisy. „W rzeczywistości był przypadek, gdy uczelnia zrekrutowała o 3,4% więcej i została umieszczona na liście karnej. Do tej pory ten wskaźnik wynosił zaledwie 3,1%, ponieważ niektórzy studenci rezygnowali ze studiów z przyczyn osobistych. Po 4 latach wskaźnik ten może nadal spadać poniżej 90%” – analizował.

W związku z tą kwestią dr Quach Hoai Nam, wicedyrektor Uniwersytetu Nha Trang, zaproponował również zmianę podejścia do ustalania limitów przyjęć i kar za ich przekroczenie. Według pana Nama, uniwersytety powinny ustalać limity przyjęć w ramach zmiennego zakresu, a nie na podstawie konkretnej liczby. Zdaniem tego wicedyrektora, zmiany w przepisach dotyczących rekrutacji na przestrzeni lat uniemożliwiają uniwersytetom przewidzenie wszystkich sytuacji związanych z rekrutacją.

Pan Le Dinh Nghi, zastępca głównego inspektora Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, również poruszył powiązane kwestie, zgłaszając pomysły na zmiany w dekrecie. Według pana Nghi, w rzeczywistości wiele instytucji zostało ukaranych za przekroczenie limitów. W rzeczywistości jednak „określenie” dokładnych limitów w planach rekrutacyjnych szkół nie jest łatwe w kontekście naboru w ostatnich latach. Według pana Nghi, metoda uwzględniania transkryptów powoduje duży wirtualny współczynnik dla szkół, ponieważ uczniowie mogą rejestrować się do wielu szkół jednocześnie. „Oczywiście szkoły mogą przeforsować swoje limity, uwzględniając wyniki egzaminów maturalnych, ale jeśli spojrzeć na plan rekrutacyjny, to jest on nieprawidłowy i utrudnia to szkołom pracę”.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm