NOWE PRAWO WCHODZI W ŻYCIE PO ZAKOŃCZENIU DZIAŁALNOŚCI RADY SZKOLNEJ
Informacja ta została odnotowana przez Ministra Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son w jego uwagach końcowych na konferencji poświęconej analizie i wdrażaniu Rezolucji 71-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, zorganizowanej przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia 24 października. Warto zauważyć, że plan organizowania kadry kierowniczej w publicznych uniwersytetach i szkołach wyższych będzie wdrażany od początku grudnia, a nie od początku 2026 roku.
Komitet Organizacyjny Komitetu Partyjnego Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh, we współpracy z Komitetem Wykonawczym Komitetu Partyjnego Uniwersytetu Finansów i Marketingu, ogłosił decyzję o mianowaniu dodatkowych osób na stanowiska sekretarza i zastępcy sekretarza Komitetu Partyjnego Uniwersytetu na kadencję 2025–2030.
ZDJĘCIE: UFM
Minister przedstawił stanowisko Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, zgodnie z którym data wejścia w życie nowej ustawy oznacza również zakończenie działalności rady szkoły, a przewodniczący rady szkoły również zakończy swoją funkcję. Jednocześnie rektor (lub dyrektor uniwersytetu lub akademii) również zakończy wykonywanie obowiązków przypisanych przez radę szkoły. W związku z tym należy dołożyć starań, aby wszystko działało zgodnie z nowym modelem przed upływem kadencji rady szkoły: sekretarz partii pełni jednocześnie funkcję szefa instytucji.
Wcześniej stanowisko sekretarza było powiązane z funkcją przewodniczącego rady szkoły. W przyszłości, gdy rada szkoły nie będzie już funkcjonować, a stanowisko sekretarza nie będzie wydzielone, obowiązki kierownicze sekretarza będą musiały zostać ponownie rozdzielone. Zasada rozdzielenia będzie oparta na zaufaniu wewnątrz instytucji, spośród którego organ zarządzający wybierze najbardziej odpowiednią i odpowiednią osobę do pełnienia funkcji sekretarza i dyrektora placówki. W wyjątkowych przypadkach decyzje będą podejmowane przez organ zarządzający wyższego szczebla.
Niektóre uniwersytety stopniowo wdrażają kompleksową restrukturyzację swojej struktury kierowniczej zgodnie z nowymi przepisami, na przykład Uniwersytet Finansów i Marketingu. 23 października Komitet Organizacyjny Partii Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, we współpracy z Komitetem Partii uniwersytetu, zorganizował uroczystość, aby ogłosić decyzję o mianowaniu dodatkowego personelu na stanowisko Sekretarza Partii i Zastępcy Sekretarza Partii uniwersytetu na kadencję 2025-2030. Zgodnie z decyzjami Stałego Komitetu Komitetu Partii Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Rektor Uniwersytetu Finansów i Marketingu został mianowany na stanowisko Sekretarza Partii na kadencję 2025-2030, a jeden Prorektor został mianowany na stanowisko Zastępcy Sekretarza Partii na kadencję 2025-2030.
WYZWANIA I POTENCJALNE RYZYKA PRZY WDROŻENIU NOWEGO MODELU
Odnosząc się do polityki wdrażania nowego modelu przywództwa uniwersyteckiego, docent dr Do Van Dung, były rektor Uniwersytetu Technologii i Edukacji w Ho Chi Minh, stwierdził, że zmiana ta przeniesie uprawnienia z rady uniwersyteckiej na Komitet Partii i rektora, tworząc nowy, bardziej scentralizowany model przywództwa.
Jednakże, profesor nadzwyczajny Dung argumentował również, że rodzi to wiele problemów dotyczących zarządzania, autonomii i zrównoważonego rozwoju. Zasadniczo jest to podwójny model zarządzania na uniwersytetach, z systemem administracyjnym i systemem partyjnym, na czele którego stoi sekretarz partii, pełniący jednocześnie funkcję rektora. Zniesienie rady uniwersyteckiej wymaga zbudowania nowej, usprawnionej i wydajnej struktury kierowniczej, z naciskiem na ujednolicenie władzy pod przewodnictwem Komitetu Partii.
Pan Dung zaproponował: „Konieczne jest ujednolicenie roli przywódczej „dwóch w jednym”, aby uniknąć konfliktów i nakładania się uprawnień między kierownictwem politycznym a kierownictwem administracyjnym. Jednak uniwersytety powinny najpierw wybierać rektora, a następnie mianować go sekretarzem, ponieważ obecnie w większości uniwersytetów, zgodnie ze starym prawem, sekretarz jest wybierany na zjeździe partii, zazwyczaj przez przewodniczącego rady uniwersyteckiej, a rektor jest zastępcą sekretarza. Sztywny system, w którym sekretarz pełni również funkcję rektora, mógłby powodować wiele problemów, a nawet konflikty wewnętrzne”. Ponadto ekspert zasugerował również utrzymanie mechanizmu krytycznej oceny, na przykład powołanie rady naukowej lub zawodowej, która doradzałaby i krytykowała politykę akademicką i zarządzanie finansami. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia powinno opracować szczegółowe standardy dla stanowiska kierowniczego „dwóch w jednym”, priorytetowo traktując kompetencje zarządcze, umiejętności przywódcze i innowacyjne myślenie.
Profesor Pham Do Nhat Tien zaproponował, aby nowa ustawa o szkolnictwie wyższym, wraz z dekretami wykonawczymi i okólnikami, jasno określała pełną i kompleksową autonomię szkolnictwa wyższego.
Zdjęcie: KH
Podczas konferencji naukowej „Modernizacja i podnoszenie kwalifikacji wietnamskiego szkolnictwa wyższego, tworzenie przełomowych rozwiązań w rozwoju wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich i talentów, wiodąca rola w badaniach i innowacjach”, która odbyła się 24 października, dr Pham Do Nhat Tien, ekspert ds. edukacji, stwierdził, że ustawa o szkolnictwie wyższym z 2012 roku (znowelizowana i uzupełniona w 2018 roku) stanowi istotną zmianę w myśleniu o zarządzaniu szkolnictwem wyższym, w tym o polityce „nieorganizowania rad szkolnych w publicznych instytucjach edukacyjnych oraz wprowadzenia funkcji sekretarza partii, który jednocześnie pełni funkcję dyrektora instytucji edukacyjnej”. Według tego eksperta, zniesienie rady szkolnej oznacza eliminację szczebla pośredniego, który centralizuje zarządzanie i przekazuje funkcje administracyjne organizacji partyjnej w obrębie uczelni.
Pan Tien argumentował jednak, że nowy model zarządzania niesie ze sobą również potencjalne wyzwania i zagrożenia. Największym wyzwaniem jest ogromne obciążenie pracą, gdy sekretarz partii zajmuje zarówno kluczowe stanowiska polityczne, jak i administracyjne. Największe ryzyko polega na tym, że koncentracja władzy może prowadzić do braku demokracji, negatywnie wpływając na autonomię szkoły. Kolejnym potencjalnym zagrożeniem jest ograniczony udział interesariuszy, co ogranicza fundamenty autonomii i odpowiedzialności.
W związku z tym pan Tien zaproponował, aby nowa ustawa o szkolnictwie wyższym, wraz z jej dekretami i okólnikami, jasno określała pełną i kompleksową autonomię; określała zakres uprawnień sekretarza partii, który jest również głową instytucji szkolnictwa wyższego, oraz rektora; a także określała mechanizmy kontrolowania władzy przy jednoczesnym promowaniu demokracji oddolnej.
Orientacja rozwojowa w kontekście braku rady szkolnej.
Podczas krajowej konferencji naukowej „Modernizacja i podnoszenie poziomu wietnamskiego szkolnictwa wyższego, tworzenie przełomów w rozwoju wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich i talentów, prowadzenie badań i innowacji”, zorganizowanej przez Centralny Departament Propagandy i Mobilizacji Masowej, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz Wietnamski Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh City, 24 października, Departament Badań Organizacyjnych i Personalnych (Centralny Departament Organizacji) przedstawił prezentację dotyczącą orientacji rozwojowej organizacji partyjnych na szczeblu lokalnym w instytucjach szkolnictwa wyższego, gdy nie są zorganizowane rady szkolne, zgodnie z Rezolucją nr 71 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń.
W związku z tym, decyzja zawarta w rezolucji o zniesieniu rady szkoły stanowi znaczącą innowację, potwierdzającą i wzmacniającą bezpośrednią i wszechstronną rolę kierowniczą organizacji partyjnej w publicznych placówkach oświatowych. Brak rady szkoły koncentruje władzę kierowniczą pod jednym nadzorem, umożliwiając organizacji partyjnej proaktywne wdrażanie jednolitego przywództwa w polityce, ideologii, organizacji i personelu, przezwyciężając rozproszenie władzy i zapewniając demokratyczny centralizm w zarządzaniu. Jest to fundamentalna zaleta, umożliwiająca komitetom partyjnym bardziej proaktywne planowanie strategiczne, kierowanie szkoleniami, badaniami naukowymi, współpracą międzynarodową i rozwojem kadry, a jednocześnie łącząca odpowiedzialność kierowniczą organizacji partyjnej z kompleksowymi wynikami rozwoju uniwersytetu. Model ten przyczynia się również do konsolidacji dyscypliny i porządku, zapewniając właściwą orientację polityczną i ideologiczną w rozwoju publicznych uniwersytetów.
Brak rady szkolnej stwarza również nowe trudności i wyzwania dla organizacji partyjnej na poziomie oddolnym. Bez mechanizmu decentralizacji w procesie podejmowania decyzji strategicznych, zakres kierownictwa komitetu partyjnego rozszerza się, co wymaga fundamentalnych zmian w metodach kierowania i wewnętrznych mechanizmach kontroli władzy. Brak jasnych regulacji sprzyja powstawaniu wymówek, przejmowaniu działań lub nakładaniu się funkcji z administracją szkolną. Dlatego konieczne jest jasne określenie funkcji, zadań i uprawnień między komitetem partyjnym, administracją szkolną i organizacjami masowymi, zapewniając zasadę centralizmu demokratycznego i unikając formalizmu lub luźnego przywództwa.
Source: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm
Komentarz (0)