Publiczne uniwersytety wdrażają nowe modele przywództwa

Według Ministra Edukacji i Szkolenia, plan zorganizowania kadry kierowniczej dla publicznych uniwersytetów i szkół wyższych według nowego modelu (sekretarz partii jest jednocześnie dyrektorem uczelni) zostanie wdrożony od początku grudnia tego roku, aby zapewnić uczelniom nowych liderów i stabilny aparat do początku 2026 roku.

NOWE PRAWO WCHODZI W ŻYCIE W TYM SAMYM CZASIE, W KTÓRYM RADA SZKOLNA ZAKOŃCZY DZIAŁALNOŚĆ

Powyższe informacje zostały odnotowane przez Ministra Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son podczas podsumowania konferencji poświęconej analizie i wdrożeniu rezolucji 71-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, zorganizowanej przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia 24 października. W szczególności godny uwagi jest fakt, że plan przygotowania kadry kierowniczej dla publicznych uniwersytetów i szkół wyższych zostanie wdrożony od początku grudnia, a nie do początku 2026 roku.

Komitet Organizacyjny Komitetu Partii Ludowego Ho Chi Minh City we współpracy z Komitetem Wykonawczym Partii Uniwersytetu Finansów i Marketingu ogłosił decyzję o mianowaniu dodatkowych osób na stanowiska Sekretarza i Zastępcy Sekretarza Komitetu Partii uczelni na kadencję 2025–2030.

ZDJĘCIE: UFM

Minister przedstawił stanowisko Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, że ​​dzień wejścia w życie nowej ustawy jest również dniem zakończenia działalności rady szkoły, a przewodniczący rady szkoły również kończy swoją funkcję. Jednocześnie dyrektor (lub dyrektor uniwersytetu lub akademii) również wypełnia obowiązki przypisane przez radę szkoły, dlatego należy dążyć do tego, aby przed zakończeniem działalności rady szkoły wszystko działało zgodnie z nowym modelem: sekretarz partii jest jednocześnie jej przewodniczącym.

Wcześniej stanowisko sekretarza było powiązane z funkcją przewodniczącego rady szkoły. W przyszłości, gdy rada szkoły nie będzie już funkcjonować ani nie będzie wydzielonego stanowiska dla sekretarza, konieczne będzie zorganizowanie pracy administracyjnej dla sekretarza. Zasada ta będzie realizowana w oparciu o zaufanie do bazy, spośród której organ zarządzający wybierze najbardziej godną i odpowiednią osobę do pełnienia funkcji sekretarza i przewodniczącego bazy. W szczególnych przypadkach decyzje będzie podejmował organ zarządzający wyższego szczebla.

Istnieją uniwersytety, które stopniowo wdrażają kompleksową restrukturyzację swojego aparatu kierowniczego zgodnie z nowymi przepisami, na przykład Uniwersytet Finansów i Marketingu. 23 października Komitet Organizacyjny Komitetu Partii Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City skoordynował działania z Komitetem Wykonawczym Komitetu Partii tego uniwersytetu, aby zorganizować uroczystość ogłoszenia decyzji o mianowaniu dodatkowego personelu na stanowiska Sekretarza i Zastępcy Sekretarza Komitetu Partii Uniwersytetu na kadencję 2025-2030. Zgodnie z decyzjami Stałego Komitetu Komitetu Partii Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Rektor Uniwersytetu Finansów i Marketingu został mianowany na stanowisko Sekretarza Komitetu Partii Uniwersytetu na kadencję 2025-2030, a 1 Wicerektor Uniwersytetu został mianowany na stanowisko Zastępcy Sekretarza Komitetu Partii Uniwersytetu na kadencję 2025-2030.

WYZWANIA I POTENCJALNE RYZYKA PRZY WDROŻENIU NOWEGO MODELU

Odnosząc się do polityki wdrażania modelu przywództwa uniwersyteckiego zgodnie z nowymi przepisami, docent dr Do Van Dung, były rektor Uniwersytetu Technicznego w Ho Chi Minh, powiedział, że zmiana ta przeniesie uprawnienia z rady szkoły na Komitet Partii i rektora, tworząc nowy, bardziej scentralizowany model przywództwa.

Jednakże, profesor nadzwyczajny Dung stwierdził również, że rodzi to wiele problemów dotyczących zarządzania, autonomii i zrównoważonego rozwoju. W istocie jest to podwójny model zarządzania na uniwersytecie, z systemem administracyjnym i systemem partyjnym, kierowanym przez sekretarza partii i rektora. Zniesienie rady szkoły wymaga zbudowania nowego, usprawnionego i skutecznego aparatu kierowniczego, z naciskiem na ujednolicenie władzy pod przewodnictwem Komitetu Partii.

Pan Dung zaproponował: „Konieczne jest ujednolicenie roli przywódczej „dwóch w jednym”, aby uniknąć konfliktów ról i nakładania się uprawnień między kierownictwem politycznym a kierownictwem administracyjnym. Szkoły powinny jednak najpierw wybierać dyrektora, a następnie sekretarza, ponieważ obecnie w większości uniwersytetów, zgodnie ze starym prawem, sekretarz jest wybierany na zjeździe partyjnym, zazwyczaj przez przewodniczącego rady szkoły, a dyrektor jest zastępcą sekretarza. Sztywne relacje między sekretarzem a dyrektorem mogą prowadzić do wielu problemów, a nawet konfliktów wewnętrznych”. Ponadto, ekspert stwierdził również, że konieczne jest utrzymanie mechanizmu kontroli, na przykład powołanie rady naukowej lub zawodowej, która będzie doradzać i oceniać politykę akademicką i zarządzanie finansami. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia powinno opracować szczegółowe standardy dla pozycji przywódczej „dwóch w jednym”, priorytetowo traktując kompetencje kierownicze, odwagę i innowacyjne myślenie.

Dr Pham Do Nhat Tien zaproponował, aby podczas tworzenia nowego Prawa o edukacji uniwersyteckiej, dekrety i okólniki jasno określały pełną i kompleksową autonomię.

Zdjęcie: KH

Podczas konferencji naukowej „Modernizacja i doskonalenie wietnamskiego szkolnictwa wyższego, tworzenie przełomowych rozwiązań w zakresie rozwoju wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich i talentów, wiodąca rola w badaniach i innowacjach”, która odbyła się 24 października, dr Pham Do Nhat Tien, ekspert ds. edukacji, stwierdził, że ustawa o szkolnictwie wyższym z 2012 roku (znowelizowana i uzupełniona w 2018 roku) stanowi istotną innowację w myśleniu o zarządzaniu szkolnictwem wyższym, w tym politykę „nieorganizowania rad szkolnych w publicznych instytucjach edukacyjnych, a także ustanowienia sekretarza partii na czele instytucji edukacyjnej”. Według tego eksperta, likwidacja rady szkolnej oznacza eliminację szczebla pośredniego, aby skoncentrować punkt centralny, a tym samym przenieść funkcje administracyjne na organizację partyjną w szkole.

Pan Tien stwierdził jednak, że nowy model zarządzania niesie ze sobą również potencjalne wyzwania i zagrożenia. Największym wyzwaniem jest ogromne obciążenie pracą, gdy sekretarz partii zajmuje zarówno kluczowe stanowiska polityczne, jak i administracyjne. Największe ryzyko polega na tym, że koncentracja władzy może prowadzić do braku demokracji, negatywnie wpływając na promowanie autonomii szkół. Kolejnym potencjalnym zagrożeniem jest ograniczenie udziału interesariuszy, co ogranicza fundamenty autonomii i odpowiedzialności.

Następnie pan Tien zaproponował, aby w ramach nowej Ustawy o szkolnictwie wyższym, dekretach i okólnikach jasno określono pełną i kompleksową autonomię, rozgraniczono kompetencje między sekretarzem partii, który jest również głową uniwersytetu, a rektorem, a także określono mechanizmy kontroli władzy przy jednoczesnym promowaniu demokracji oddolnej.

Orientacja rozwojowa w kontekście braku rady szkolnej

Podczas krajowej konferencji naukowej „Modernizacja i poprawa wietnamskiego szkolnictwa wyższego, tworzenie przełomów w rozwijaniu wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich i talentów, wiodące badania i innowacje”, zorganizowanej przez Centralną Komisję Propagandy i Mobilizacji Masowej Ministerstwa Edukacji i Szkolenia we współpracy z Narodowym Uniwersytetem Ho Chi Minh, 24 października, Departament Badań Naukowych nad Organizacją i Personelem (Centralna Komisja Organizacyjna) przedstawił prezentację dotyczącą rozwoju oddolnych organizacji partyjnych w instytucjach szkolnictwa wyższego, z wyłączeniem organizowania rad szkolnych, zgodnie z Rezolucją nr 71 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń.

W związku z tym polityka nieorganizowania rad szkolnych zgodnie z uchwałą stanowi istotną innowację, potwierdzającą i wzmacniającą bezpośrednią i wszechstronną rolę kierowniczą organizacji partyjnych w publicznych placówkach oświatowych. Brak rad szkolnych pomaga skoncentrować władzę kierowniczą w jednym punkcie, tworząc warunki dla oddolnych organizacji partyjnych do proaktywnego wdrażania jednolitego przywództwa w polityce, ideologii, organizacji i personelu; przezwycięża rozproszenie władzy, zapewniając demokratyczny centralizm w zarządzaniu. Jest to fundamentalna zaleta, pomagająca komitetom partyjnym być bardziej proaktywnymi w planowaniu strategicznym, kierowaniu zadaniami szkoleniowymi, badaniami naukowymi, współpracą międzynarodową i rozwojem kadr; jednocześnie łącząc odpowiedzialność kierowniczą organizacji partyjnych z wszechstronnymi wynikami rozwoju uczelni. Model ten przyczynia się również do wzmocnienia dyscypliny i porządku, zapewniając właściwą orientację polityczną i ideologiczną w rozwoju publicznych uczelni.

Brak rady szkoły stwarza również nowe trudności i wyzwania dla oddolnych organizacji partyjnych. Brak mechanizmu decentralizacji w podejmowaniu decyzji w kwestiach strategicznych powoduje rozszerzenie zakresu kompetencji Komitetu Partii, co wymaga fundamentalnych innowacji w metodach kierowania i wewnętrznych mechanizmach kontroli władzy. Brak jasnych regulacji sprzyja powstawaniu wymówek, zastępstw lub nakładaniu się funkcji z Radą Dyrektorów. Dlatego konieczne jest jasne określenie funkcji, zadań i uprawnień między Komitetem Partii – Radą Dyrektorów – organizacjami, zapewniając zasadę demokratycznego centralizmu i unikając formalizmu lub luźnego przywództwa.

Source: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm