Rezolucja 71 – punkt zwrotny w edukacji i szkoleniach

Biuro Polityczne właśnie wydało rezolucję nr 71 dotyczącą przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, zawierającą konkretne i radykalne cele i rozwiązania.

Przełom od korzeni

Rezolucja 71 wyznacza cel, aby do 2030 roku szkolnictwo ogólne osiągnęło zaawansowany poziom azjatycki. Co najmniej 8 uczelni wyższych znajdzie się wśród 200 najlepszych uniwersytetów w Azji, a co najmniej 1 uczelnia znajdzie się wśród 100 najlepszych uniwersytetów na świecie w wielu dziedzinach, według prestiżowych rankingów międzynarodowych. Dążyć do tego, aby co najmniej 5 uczelni wyższych znalazło się wśród 100 najlepszych uniwersytetów na świecie w wielu dziedzinach, według prestiżowych rankingów międzynarodowych. Do 2045 roku Wietnam znajdzie się w czołówce 20 krajów o wiodącym systemie edukacji na świecie.

Do 2030 roku konkretne i ważne zmiany określone w Rezolucji 71 obejmują wybitne strategie dla nauczycieli, uczniów jako centrum, podniesienie jakości edukacji na nowy poziom oraz znaczące inwestycje w infrastrukturę. Dążenie do zapewnienia bezpłatnych podręczników wszystkim uczniom do 2030 roku. Rozszerzenie polityki kredytowej i wsparcia finansowego, aby żaden uczeń nie musiał rezygnować ze szkoły z powodu trudnej sytuacji. Rezolucja wyznacza również cel stopniowego uczynienia języka angielskiego drugim językiem w szkołach. Popularyzacja i intensywne wdrażanie technologii cyfrowych i sztucznej inteligencji (AI) w nauczaniu i uczeniu się.

Rezolucja 71 nakazuje, aby rady szkolne nie były tworzone w publicznych placówkach oświatowych (z wyjątkiem szkół z umowami międzynarodowymi). Należy wprowadzić model, w którym sekretarz komitetu partyjnego jest jednocześnie dyrektorem placówki oświatowej.

Dr Le Duc Thuan, ekspert w dziedzinie edukacji, stwierdził, że Rezolucja 71 to przełomowy, kompleksowy i strategiczny dokument, który stanowi dowód na wielką determinację polityczną Partii w dążeniu do tego, aby edukacja i szkolenia stały się prawdziwą siłą napędową przełomowego rozwoju kraju.

Przede wszystkim, Rezolucja rzuciła światło na prawdę, systematycznie i dogłębnie wskazała na inherentne ograniczenia i słabości sektora edukacji, od dysproporcji regionalnych, niedostatków kadry dydaktycznej, infrastruktury, zacofania szkolnictwa wyższego i zawodowego, po „formalizm” i mentalność polegającą na docenianiu dyplomów. Podjęte decyzje mają długoterminową wizję i bardzo konkretne cele, określając ilościowo ścieżkę rozwoju wietnamskiej edukacji do roku 2030, 2035 i wizję do roku 2045. Rozwiązania są systematyczne i synchroniczne, stanowiąc kompleksowe podejście do rozwiązania źródła problemu.

„W szczególności wysoko cenię sobie perspektywę stawiania uczniów w centrum, nauczycieli jako decydującej siły napędowej oraz nacisk na ścisłą współpracę między rodziną, szkołą i społeczeństwem. To nowoczesna, humanistyczna postawa edukacyjna, która ceni wszechstronny rozwój człowieka” – powiedział dr Thuan.

Rozplątywanie 4 dużych „węzłów”

Dr Le Duc Thuan potwierdził, że Rezolucja 71 bezpośrednio usunęła co najmniej cztery największe „wąskie gardła”, które od wielu lat hamowały rozwój wietnamskiego systemu edukacji.

Po pierwsze, należy uwolnić zasoby i finanse. Sztywne regulacje dotyczące wydatków budżetu państwa na edukację i szkolenia, sięgające co najmniej 20% całkowitych wydatków, stanowią silne zobowiązanie polityczne, rozwiązujące problem chronicznego niedoboru funduszy. Jednocześnie, stworzenie nowego Narodowego Programu Celów, preferencyjne zasady dotyczące gruntów i podatków, zapewnią realny wzrost zasobów inwestycyjnych dla całej branży.

Drugim jest liberalizacja polityki wobec nauczycieli. Nauczyciele wyrażali obawy, że „jedzenie i ubranie to nie żarty dla poetów”. Decyzja o zwiększeniu preferencyjnego dodatku do co najmniej 70% dla nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych oraz do 100% dla nauczycieli z obszarów defaworyzowanych to bezpośrednie rozwiązanie o natychmiastowych efektach, pomagające nauczycielom czuć się pewnie w swojej pracy, z zaangażowaniem i zatrzymać utalentowanych ludzi w zawodzie.

Kolejnym krokiem jest zniesienie mechanizmu autonomii szkolnictwa wyższego. Rezolucja ta wyjaśniła kontrowersyjną kwestię, która trwała od wielu lat: zapewnienie pełnej i kompleksowej autonomii uczelniom, niezależnie od poziomu autonomii finansowej. Pozwoli to uczelniom na podejmowanie samodzielnych decyzji dotyczących kadry akademickiej, organizacji zasobów ludzkich, rekrutacji utalentowanych osób (w tym z zagranicy) i uwolni je od sztywnych regulacji administracyjnych. To klucz do stworzenia elitarnych, światowej klasy uniwersytetów badawczych.

Wreszcie, chodzi o uwolnienie mentalności zarządczej. Rezolucja wymaga fundamentalnej transformacji „od zarządzania administracyjnego do kreowania rozwoju i nowoczesnego zarządzania”. Wraz z polityką promowania decentralizacji, delegowania uprawnień i redukcji jednostek zarządzających, pozwoli to na przełamanie biurokracji i stagnacji, stworzenie przestrzeni dla kreatywności i elastyczności na poziomie oddolnym, a tym samym poprawę efektywności zarządzania w całym systemie.

Z innej perspektywy, ekspert ocenił, że rola profesorów i profesorów nadzwyczajnych w Wietnamie została ostatecznie uregulowana zgodnie z praktyką międzynarodową. W szczególności Rezolucja 71 wymaga, aby profesorowie i profesorowie nadzwyczajni byli zatrudnieni na uniwersytetach. Uczelnie muszą zachować autonomię w tej kwestii, aby aktywnie rozwijać wiedzę specjalistyczną i przyciągać utalentowanych ludzi.

Studenci Uniwersytetu Ekonomicznego na niedawnej uroczystości ukończenia studiów. Zdjęcie ilustracyjne: Współpracownik

Eksperci uważają, że po wejściu w życie przepisów, profesorowie i adiunkci będą jedynie stanowiskami pracy, a zatem muszą im towarzyszyć warunki dotyczące infrastruktury, możliwości szkoleniowych, potencjału badawczego, liczby laboratoriów, tematów/projektów, liczby doktorantów oraz budżetu na realizację. Wcześniej profesorowie i adiunkci mieli jedynie tytuł i niewielki wzrost wynagrodzenia, teraz, gdy są to stanowiska pracy, z pewnością muszą im towarzyszyć warunki gwarantujące utrzymanie tego stanowiska. W ten sposób system ulegnie poprawie, a jednocześnie zapobiegnie się „inflacji” profesorów i adiunktów.

Warunki konieczne i wystarczające

Aby takie przełomowe rozwiązanie mogło wejść w życie i przynieść realne rezultaty, zdaniem dr Thuana, muszą zostać spełnione warunki konieczne i wystarczające.

Warunkiem koniecznym jest konsekwencja i determinacja w realizacji. Rezolucja jasno przydzieliła zadania każdej instytucji, od Komitetu Zgromadzenia Narodowego, przez rząd, po lokalne komitety partyjne. Szybka i synchroniczna instytucjonalizacja – idee i strategie zawarte w Rezolucji muszą zostać szybko przekształcone w konkretne ustawy, dekrety i okólniki. Komitet Zgromadzenia Narodowego i rząd muszą ściśle współpracować, aby przekształcić je w konkretne rezolucje, nowelizację ustawy o edukacji, ustawy o szkolnictwie wyższym i powiązanych dokumentów, tworząc płynny korytarz prawny dla innowacji.

Rezolucja 71 jest uważana za piąty filar, po czterech filarach: Rezolucja 57, Rezolucja 59, Rezolucja 68, Rezolucja 69.

Zapewnienie zasobów zgodnie z deklaracjami, w tym zobowiązanie do przeznaczenia co najmniej 20% budżetu na edukację oraz przydzielenie środków na program krajowy, musi być realizowane w sposób poważny. Zasoby to nie tylko środki finansowe, ale także ludzkie – zespół menedżerów z odpowiednim zaangażowaniem i potencjałem, aby wdrożyć zmiany.

Warunkiem wystarczającym jest zmiana sposobu myślenia na wszystkich poziomach. To decydujący czynnik sukcesu lub porażki. Rezolucja podkreśla, że przełom musi „zacząć się od innowacji w myśleniu i postrzeganiu”. Musi nastąpić prawdziwa rewolucja w myśleniu menedżerów, porzucając administracyjne i biurokratyczne metody pracy na rzecz podejścia usługowego i kreatywnego. Kadra dydaktyczna również musi się zmienić, przechodząc od przekazywania wiedzy do organizowania i kierowania procesem uczenia się studentów.

Warunkiem wstępnym skutecznego wdrożenia rezolucji 71 jest, aby wszystkie szczeble i sektory dokładnie zrozumiały i działały synchronicznie i zdecydowanie, bez pochopnego porzucania zadania” – powiedział dr Le Duc Thuan, ekspert ds. edukacji.

Konieczne jest stworzenie mechanizmu monitorowania wdrażania Rezolucji w sposób ścisły, niezależny i obiektywny, z udziałem społeczeństwa i ekspertów. Efekty wdrażania muszą być mierzone za pomocą konkretnych wskaźników, powiązanych z odpowiedzialnością lidera, unikając sytuacji formalnego raportowania osiągnięć. Edukacja jest „sprawą Partii, Państwa i całego narodu”, dlatego aby Rezolucja odniosła sukces, konieczne jest zrozumienie, konsensus i aktywny udział rodziców, uczniów, przedsiębiorstw i całego społeczeństwa. Media muszą dobrze odegrać swoją rolę, aby szerzyć ducha innowacyjności Rezolucji, tworząc ruch na rzecz konkurencji w nauce i budując społeczeństwo uczące się w całym kraju.

„Dopiero gdy wszystkie powyższe czynniki się połączą, będziemy mogli wcielić w życie cele i przełomowe strategie zawarte w Rezolucji 71, tworząc rozwinięty i nowoczesny system edukacji, przyczyniając się do wzmocnienia Wietnamu” – powiedział dr Thuan.