Uchwała nr 72: Zarządzanie zdrowiem w całym cyklu życia, redukcja obciążeń kosztami leczenia

W przeszłości działania na rzecz ochrony i dbałości o zdrowie ludzi zawsze cieszyły się szczególnym zainteresowaniem Partii i Państwa. Dokumenty i uchwały zjazdów Partii, uchwały Centralnego Komitetu Wykonawczego, wnioski i dyrektywy Biura Politycznego i Sekretariatu zawierają treści wyrażające politykę, wytyczne i priorytetowe cele w zakresie opieki, ochrony i poprawy zdrowia ludzi.

Rezolucja Biura Politycznego nr 72-NQ-TW w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi, która została niedawno wydana 9 września 2025 r., została oceniona jako zawierająca propozycje „przełomowych” zadań i rozwiązań mających na celu usunięcie i odblokowanie przeszkód w zaspokajaniu potrzeb w zakresie opieki zdrowotnej.

Motywacja do przełomu w opiece zdrowotnej na poziomie lokalnym

Wiceminister zdrowia Do Xuan Tuyen podkreślił, że Rezolucja nr 72 Biura Politycznego zawiera szczegółowe wytyczne dotyczące szeregu kluczowych kwestii. Po pierwsze, należy dogłębnie zrozumieć motto „lepiej zapobiegać niż leczyć”. Po drugie, należy przybliżyć ludziom usługi zdrowotne, w tym usługi zaawansowane technologicznie. Po trzecie, należy stworzyć dokumentację medyczną dla wszystkich i organizować coroczne badania kontrolne. Po czwarte, należy stopniowo wprowadzać bezpłatne usługi zdrowotne dla wszystkich. Po piąte, należy poprawić jakość podstawowej opieki zdrowotnej, zapewniając wszystkim dostęp do uczciwych i terminowych usług.

Rezolucja doprowadziła do zdecydowanego przejścia od podejścia skoncentrowanego na badaniu lekarskim i leczeniu do proaktywnej profilaktyki chorób. Poprawnie określono pozycję i rolę medycyny prewencyjnej, podstawowej opieki zdrowotnej i medycyny tradycyjnej; zapewniono wczesną, zdalną i oddolną profilaktykę chorób; kompleksowo podniesiono jakość usług opieki zdrowotnej, rozwinięto specjalistyczną opiekę zdrowotną oraz zapewniono bezpieczeństwo zdrowotne. Ponadto wprowadzono przełomowe strategie i mechanizmy mobilizacji i efektywnego wykorzystania wszystkich zasobów w celu poprawy jakości ochrony, opieki i zdrowia ludzi; promowano rozwój nauki, technologii i transformacji cyfrowej w ochronie zdrowia; zreformowano finansowanie opieki zdrowotnej, zapewniając skuteczność i stabilność polityki ubezpieczeń zdrowotnych.

Zgodnie z Uchwałą nr 72, w latach 2025–2030, co roku gminy będą rotować, przenosić i mobilizować co najmniej 1000 lekarzy do pracy w gminnych stacjach zdrowia przez określony czas, uzupełniając etatowych lekarzy w tych stacjach. 100% gminnych stacji zdrowia zostanie zainwestowane w infrastrukturę, sprzęt medyczny i zasoby ludzkie, zgodnie z ich funkcjami i zadaniami. Do 2027 roku każda gminna stacja zdrowia będzie zatrudniać co najmniej 4–5 lekarzy.

Pani Do Thi Nguyen – Dyrektor Departamentu Zdrowia Prowincji Dong Nai. (Zdjęcie: TG/Vietnam+)

Pani Do Thi Nguyen, Dyrektor Departamentu Zdrowia Prowincji Dong Nai, powiedziała, że Rezolucja 72 wprowadza wiele przełomowych rozwiązań, w tym rozwój podstawowej opieki zdrowotnej. Będzie to ogromna motywacja dla lekarzy i personelu medycznego na poziomie podstawowym do spokojnej pracy nad zmniejszeniem różnic w jakości badań lekarskich i leczenia między poziomami opieki zdrowotnej. W ten sposób zbudujemy sprawiedliwy system opieki zdrowotnej, zaspokajając rosnące zapotrzebowanie społeczeństwa na podstawową opiekę zdrowotną.

Według dr Do Thi Nguyen, aby sektor zdrowia publicznego mógł promować swoją rolę jako najbliższy ludziom i zapewniać im najlepszą podstawową opiekę zdrowotną, kierownictwo Departamentu Zdrowia Dong Nai opracowało plany dla szpitali pierwszej linii w prowincji, aby wspierać szkolenie kadr w zakresie zdrowia publicznego. Ponadto departament współpracuje z uniwersytetami medycznymi w celu organizacji szkoleń mających na celu podniesienie kompetencji i umiejętności pracowników służby zdrowia publicznego. W ten sposób przyczynia się do poprawy zasobów ludzkich w sektorach zdrowia publicznego we wszystkich aspektach.

Zarządzanie zdrowiem cyklu życia

Rezolucja 72 jasno określa cele, które mają zapewnić obywatelom dostęp do wysokiej jakości usług zdrowotnych, dążąc do zapewnienia kompleksowej opieki zdrowotnej. Od 2026 roku obywatele będą otrzymywać bezpłatne okresowe badania kontrolne lub badania przesiewowe co najmniej raz w roku, a także będą posiadać elektroniczną dokumentację medyczną, umożliwiającą zarządzanie swoim zdrowiem przez całe życie, co stopniowo zmniejszy obciążenie kosztami leczenia. Zgodnie z planem działania, do 2030 roku obywatele będą zwolnieni z podstawowych opłat szpitalnych w ramach świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego.

Doktor Nguyen Thi Loan – zastępca kierownika stacji zdrowia Thuan Loi Commune Health Station w prowincji Dong Nai – stwierdziła, że Rezolucja 72, wraz z wieloma rozwiązaniami, stwarza korzystniejsze warunki dla personelu medycznego. Preferencyjne dodatki o zróżnicowanym poziomie (100% i 70% wynagrodzenia) i różne tematy, takie jak personel medyczny pracujący w niektórych publicznych placówkach medycznych, opieka zdrowotna na poziomie lokalnym, medycyna prewencyjna w niektórych trudnych obszarach oraz niektóre obszary priorytetowe, zachęcą do większego zaangażowania personelu medycznego na poziomie lokalnym.

Doktor Nguyen Thi Loan – zastępca kierownika stacji zdrowia Thuan Loi Commune w prowincji Dong Nai. (Zdjęcie: TG/Vietnam+)

„W szczególności polityka rządu od 2026 roku, która umożliwi regularne badania kontrolne lub bezpłatne badania przesiewowe co najmniej raz w roku, spotka się z uznaniem wielu osób. Ponieważ w gminie, którą zarządzam, są miejsca oddalone o dziesiątki kilometrów od stacji sanitarno-epidemiologicznej, wiele osób nie dba o regularne badania. W rezultacie wiele osób, mimo że są chore, nie jest wcześnie wykrywanych, a kiedy trafiają do placówek medycznych, choroba jest już w ciężkim stadium, co prowadzi do bardzo trudnego leczenia i wysokich kosztów. Bezpłatne, regularne badania kontrolne to doskonała motywacja do dbania o własne zdrowie i zdrowie swoich bliskich, zmniejszając obciążenie chorobami i koszty leczenia. Mam nadzieję, że ta polityka zostanie wkrótce wdrożona” – podkreślił dr Loan.

Dr Ha Anh Duc, Dyrektor Departamentu Zarządzania Badaniami Medycznymi i Leczeniem (Ministerstwo Zdrowia), powiedział, że aby osiągnąć powyższy cel, Ministerstwo Zdrowia pilnie wdraża rozwiązania z zakresu zarządzania zdrowiem w całym cyklu życia, stopniowo redukując obciążenia kosztami opieki medycznej. Ministerstwo Zdrowia opracowuje projekt, który zostanie przedłożony rządowi do ogłoszenia w postaci planu działania, który jasno określi zakres i listę niezbędnych badań oraz badań paraklinicznych.

Celem jest zaprojektowanie efektywnego pakietu badań kontrolnych, maksymalizującego koszty i niegenerującego marnotrawstwa, a jednocześnie stwarzającego warunki, aby każdy miał możliwość regularnych badań. Szacunkowy koszt pakietu badań kontrolnych wynosi około 300 000 VND/osobę/rok.

Według szacunków Ministerstwa Zdrowia z 2024 roku, Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych wypłacił około 140 000 miliardów VND, a pacjenci około 21 545 miliardów VND. Zgodnie z tymi szacunkami, od 2026 roku państwo będzie musiało wydawać maksymalnie 21 545 miliardów VND rocznie. Obecnie saldo ubezpieczeń zdrowotnych wynosi około 49-50 miliardów VND, które można spłacać przez pierwsze 2 lata. Po tym okresie należy opracować plan działania mający na celu zwiększenie przychodów z ubezpieczeń zdrowotnych, aby stopniowo je zbilansować.

Odnosząc się do polityki bezpłatnych opłat szpitalnych, pan Duc powiedział, że Ministerstwo Zdrowia pilnie opracowuje projekt wdrożeniowy. Polityka ta musi nadal opierać się na filarze ubezpieczenia zdrowotnego i jednocześnie być wdrażana zgodnie z planem działania. Państwo i fundusz pokryją podstawowe i niezbędne wydatki medyczne, minimalizując obciążenie finansowe obywateli, zwłaszcza beneficjentów polityki społecznej, osób w trudnej sytuacji, osób o niskich dochodach i niektórych innych grup priorytetowych. W przypadku usług medycznych na żądanie, wykraczających poza poziom podstawowy, pacjenci nadal muszą uiszczać część opłat, aby zwiększyć świadomość na temat racjonalnego korzystania z usług i oszczędzania kosztów.

Dyrektor Departamentu Zarządzania Badaniami i Leczeniem Lekarskim podkreślił, że polityka bezpłatnych opłat szpitalnych musi być ściśle powiązana z powszechnym ubezpieczeniem zdrowotnym, wszyscy uczestniczą w ubezpieczeniu zdrowotnym, aby dzielić ryzyko, zamożni opiekują się biednymi, zdrowi pomagają słabszym, a wsparcie z budżetu państwa musi obejmować to, aby pacjenci nie musieli ponosić dodatkowych kosztów, gdy niestety zachorują./.

(Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-72-quan-ly-suc-khoe-theo-vong-doi-giam-ganh-nang-chi-phi-y-te-post1063483.vnp