Nienaruszone wartości, tworzące fundamenty dla zarządzania morzem i oceanami

Zastępca członka Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu, stały wiceminister spraw zagranicznych Nguyen Minh Vu udzielił wywiadu z okazji 30. rocznicy wejścia w życie Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (16 listopada 1994 r. - 16 listopada 2024 r.).

Zastępca członka Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu, stały wiceminister spraw zagranicznych Nguyen Minh Vu.

Panie Wiceministrze, czy mógłby Pan wyjaśnić znaczenie i rolę Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza?

Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS), zwana „Konstytucją oceanów”, to obszerny dokument prawny, składający się z 320 artykułów, podzielonych na 17 części i 9 załączników. Ustanawia ona kompleksowe ramy prawne regulujące wszelkie działania na morzach i oceanach, które obejmują ponad 70% powierzchni Ziemi. Konwencja stanowi również podstawę współpracy państw w zakresie zarządzania oceanami w sposób uporządkowany i zrównoważony. Oto niektóre z najważniejszych punktów i istotnych aspektów Konwencji:

Po pierwsze, UNCLOS jako pierwsza kompleksowo i dogłębnie zajmuje się kwestią zakresu i reżimu stref morskich, zapewniając państwom podstawę do wykonywania ich praw i prowadzenia działalności na morzu. Postanowienia dotyczące stref morskich zawarte w Konwencji harmonizują interesy różnych grup państw, w tym państw nadbrzeżnych, państw śródlądowych oraz państw borykających się z niekorzystnymi warunkami geograficznymi.

Jednym z rozwiązań godzących interesy państw jest to, że Konwencja po raz pierwszy oficjalnie uznaje „specjalną” instytucję wyłącznej strefy ekonomicznej, w której państwa nadbrzeżne mają suwerenne prawa do zasobów biologicznych i niebiologicznych, gwarantując jednocześnie pewne wolności innym państwom.

Co więcej, niezwykle innowacyjnym, być może najbardziej innowacyjnym, postanowieniem Konwencji jest określenie „Strefy”, obejmującej dno morskie i podglebie znajdujące się poza jurysdykcją krajową, wraz z zasobami w nim zawartymi, jako „wspólnego dziedzictwa ludzkości”. W związku z tym Konwencja ustanawia międzynarodową organizację zarządzającą działaniami w Strefie, zapewniając sprawiedliwy podział korzyści ekonomicznych z eksploatacji tych zasobów między wszystkie narody.

Konwencja zawiera liczne postanowienia regulujące ochronę środowiska morskiego i morskie badania naukowe – są to zupełnie nowe treści w porównaniu z dotychczasowymi międzynarodowymi traktatami dotyczącymi morza Organizacji Narodów Zjednoczonych (4 Konwencjami Genewskimi o prawie morza z 1958 r.).

W związku z tym UNCLOS ustanawia ważne ramy prawne regulujące zarządzanie zasobami morskimi oraz ich ochronę i zrównoważone użytkowanie dla przyszłych pokoleń. Kwestia morskich badań naukowych jest również regulowana w sposób harmonijny i zrównoważony, harmonizując suwerenność i jurysdykcję państw nadbrzeżnych z potrzebą współpracy i lepszego zrozumienia dla lepszego zarządzania morzami i oceanami.

Konwencja ostatecznie ustanowiła stosunkowo kompleksowy system rozstrzygania sporów, potwierdzając obowiązek pokojowego rozwiązywania sporów międzynarodowych zgodnie z zapisami Karty Narodów Zjednoczonych i określając pokojowe metody rozwiązywania sporów, takie jak mediacja, arbitraż lub postępowanie sądowe.

Dzięki temu systemowi spory dotyczące interpretacji i stosowania Konwencji mogą być zawsze rozstrzygane terminowo, co przyczynia się do utrzymania pokoju, stabilności i zapobiegania konfliktom. Jednocześnie orzeczenia organów sądowych ustanowionych na mocy UNCLOS przyczyniają się do wyjaśnienia postanowień Konwencji, zapewniając jej integralność i skuteczne wdrażanie.

Można powiedzieć, że UNCLOS jest jednym z największych osiągnięć prawa międzynarodowego XX wieku. Konwencja nie tylko skodyfikowała zwyczajowe regulacje międzynarodowe, ale także stopniowo rozwijała międzynarodowe prawo morskie, dostosowując je do nowych trendów w użytkowaniu i eksploatacji mórz i oceanów. Do dziś Konwencja zachowuje pełną wartość i nadal potwierdza swoją zasadniczą rolę w utrzymaniu porządku prawnego na morzach i oceanach.

Panie Wiceministrze, jaki wkład wniósł Wietnam w rozwój i wdrażanie Konwencji po 30 latach od jej wejścia w życie?

Wietnam zawsze aktywnie i odpowiedzialnie uczestniczył w podpisywaniu i wdrażaniu Konwencji. Bezpośrednio po przyjęciu i otwarciu dokumentu do podpisu, Wietnam był jednym z pierwszych 107 krajów, które podpisały Konwencję w Montego Bay (Jamajka) i ratyfikowały ją przed jej wejściem w życie.

Na przestrzeni lat, aby wdrożyć UNCLOS, Wietnam stopniowo udoskonalał swój system prawny dotyczący mórz i oceanów, ogłaszając dokumenty prawne, strategie, zasady i plany służące efektywnemu i zrównoważonemu użytkowaniu i eksploatacji mórz kraju.

Jako odpowiedzialny członek społeczności międzynarodowej, Wietnam zawsze uważał Konwencję za kluczową podstawę realizacji współpracy na morzu. Wietnam odniósł wiele sukcesów w rozwiązywaniu problemów związanych z delimitacją granic morskich z krajami sąsiednimi, w szczególności poprzez wspólne rozwiązanie kwestii delimitacji granic morskich w Zatoce Tajlandzkiej z Tajlandią w 1997 r. – pierwsze porozumienie ASEAN w sprawie delimitacji granic morskich po wejściu w życie Konwencji; jako pierwszy i jedyny kraj do tej pory zawarł porozumienie w sprawie delimitacji granic morskich z Chinami – delimitację Zatoki Tonkińskiej w 2000 r.; oraz wspólne rozwiązanie kwestii delimitacji szelfu kontynentalnego, a następnie delimitacji wyłącznych stref ekonomicznych z Indonezją odpowiednio w 2003 i 2022 r., wzbogacając praktykę delimitacji granic morskich zgodnie z postanowieniami Konwencji.

Ponadto Wietnam aktywnie i proaktywnie uczestniczył w działaniach w ramach mechanizmów międzynarodowych ustanowionych na mocy Konwencji, proponując wiele inicjatyw uznanych przez społeczność międzynarodową, stopniowo wzmacniając w ten sposób swoją rolę na arenie międzynarodowej. Wietnam był członkiem Rady Międzynarodowej Organizacji Dna Morskiego, wniósł istotny wkład w proces Międzynarodowego Trybunału Prawa Morza, wydając opinie doradcze w zakresie zmian klimatu i prawa międzynarodowego, a także aktywnie uczestniczył w negocjacjach i wczesnym podpisaniu Porozumienia o ochronie i zrównoważonym użytkowaniu morskiej różnorodności biologicznej na obszarach poza jurysdykcją krajową – najnowszego dokumentu międzynarodowego związanego z wdrażaniem Konwencji.

Wietnam nominował również wysoce doświadczonych i wykwalifikowanych ekspertów do udziału w pracach organów ustanowionych w ramach UNCLOS, w tym do nominowania kandydatów na stanowisko sędziego Międzynarodowego Trybunału Prawa Morza (ITLOS) na kadencję 2026–2035.

W Organizacji Narodów Zjednoczonych Wietnam, wraz z delegacjami reprezentującymi 11 innych krajów, współtworzył grupę Przyjaciół Świata UNCLOS, do której należy ponad 100 państw członkowskich ze wszystkich regionów geograficznych, której celem jest promowanie wdrażania Konwencji.

Można zauważyć, że Wietnam, przyczyniając się do powstania i rozwoju UNCLOS, zawsze wykazywał się swoją rolą aktywnego i odpowiedzialnego członka Konwencji, zawsze podtrzymując jej wartości, szanując i w pełni wdrażając Konwencję, potwierdzając w ten sposób swoją pozycję, rolę i aktywne zaangażowanie na arenie międzynarodowej.

Jaki zatem wkład w przestrzeganie i wdrażanie tej Konwencji w najbliższym czasie wniesie Wietnam, Panie Wiceministrze?

W nadchodzącym okresie Wietnam będzie zdecydowany z powodzeniem realizować zadania mające na celu dalsze demonstrowanie szacunku, przestrzegania i pełnego wdrożenia Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza oraz promowanie wizerunku Wietnamu w erze postępu narodowego jako wiarygodnego przyjaciela i odpowiedzialnego członka społeczności międzynarodowej.

Po pierwsze , Wietnam w dalszym ciągu wdraża politykę i udoskonala swój krajowy system prawny odnoszący się do morza i wysp w sposób zrównoważony, spełniając wymogi ochrony suwerenności morskiej i wyspiarskiej oraz zapewniając zgodność z prawem międzynarodowym, w tym UNCLOS.

Po drugie , Wietnam zawsze stał na straży ducha praworządności i uważa Konwencję za podstawę prawną prowadzenia działalności na morzu, w tym pokojowego rozwiązywania sporów morskich z krajami sąsiednimi, dążąc do pokojowego i zrównoważonego zarządzania obszarami morskimi, w tym Morzem Południowochińskim.

Po trzecie , Wietnam aktywnie uczestniczy i wnosi istotny wkład w fora dotyczące prawa morskiego i oceanów, takie jak Konferencja Państw Stron UNCLOS, Konferencja Narodów Zjednoczonych nt. Oceanów, i nadal zabiera głos w kwestiach będących przedmiotem międzynarodowego zainteresowania, w tym w kwestii zmiany klimatu, ochrony i zrównoważonego użytkowania zasobów morskich i różnorodności biologicznej.

Po czwarte , Wietnam wzywa wszystkie kraje do dalszego ratyfikowania Konwencji i uczestniczenia w niej, przy jednoczesnym promowaniu dobrej wiary i pełnego wdrożenia postanowień Konwencji, tak aby UNCLOS mogła jeszcze bardziej wzmocnić swoją rolę kompleksowych ram prawnych regulujących wszelkie działania na morzach i oceanach.

Wietnam będzie wreszcie dalej zacieśniał współpracę z międzynarodowymi instytucjami prawnymi, zwłaszcza z organami wyspecjalizowanymi w prawie morskim i oceanicznym, czyniąc ją bardziej dogłębną i merytoryczną.

Dziękuję bardzo, Panie Wiceministrze!

30 lat UNCLOS: „mechanizm ratujący życie”, który przetrwa próbę czasu. Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) z 1982 r. obowiązuje od około 50 lat, odkąd rozpoczęły się negocjacje...

Ceremonia zamknięcia Międzynarodowej Konferencji na temat Morza Południowochińskiego: UNCLOS pozostaje ważny po 30 latach, kontrolując „szare strefy”, wzmacniając strategiczne zaufanie Po dwóch dniach merytorycznych, owocnych, ożywionych i szczerych dyskusji zakończyła się X Międzynarodowa Konferencja na temat Morza Południowochińskiego...

Wietnam przewodniczył rozmowom z krajami założycielskimi Grupy Przyjaciół UNCLOS z okazji 30. rocznicy wejścia w życie Konwencji. Przez ostatnie 30 lat UNCLOS stanowiła solidne ramy prawne służące promowaniu współpracy i gwarantowaniu uzasadnionych praw i interesów...

Porozumienie w sprawie pełnego morza – BBNJ (część I): Nowy kamień milowy w prawie międzynarodowym, „rozszerzenie” UNCLOS. Porozumienie w ramach UNCLOS w sprawie ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej mórz na obszarach znajdujących się poza prawami terytorialnymi...

Traktat o pełnym morzu – BBNJ (część II): 20 lat „siania nasion i kiełkowania”, realizując wyjątkową misję W ramach XIII Dialogu Morskiego, który odbył się w mieście Can Tho (14 listopada), wzięli udział naukowcy i eksperci prawni...

Source: https://baoquocte.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-sau-30-nam-chinh-thuc-co-hieu-luc-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-293885.html