Wspomnienie pierwszej kadencji Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska

W obliczu pilnych żądań reform instytucjonalnych, żaden członek kadry nie powinien rozważać za i przeciw. Jedynym sposobem na postęp jest pójście naprzód, czeka nas świetlana przyszłość.

Wciąż pamiętam Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska utworzone 5 sierpnia 2002 roku, w którym połączono kilka departamentów ogólnych i departamentów rządowych lub innych wyspecjalizowanych ministerstw. Było to ostatnie ministerstwo utworzone po to, aby zlikwidować departamenty ogólne rządowe, w celu unowocześnienia planu działania na rzecz zrównoważonego rozwoju, zatwierdzonego na Szczycie Globalnym w Rio de Janeiro (Brazylia) w 1992 roku.

Historia ludzkości pokazała, że: od zakończenia okresu łowiectwa i zbieractwa ludzie nauczyli się wykorzystywać swoją pracę do uprawy roli i hodowli zwierząt, rozpoczynając w ten sposób erę rolnictwa , która trwała od pięciu do siedmiu tysięcy lat.

Profesor Dang Hung Vo, były wiceminister zasobów naturalnych i środowiska. Zdjęcie: NVCC.

Następnie, w drugiej połowie XVIII wieku, rozpoczął się proces industrializacji i dopiero po 150 latach ludzie zdali sobie sprawę, że proces ten wiąże się z eksploatacją bardzo ograniczonych zasobów naturalnych w celu osiągnięcia korzyści. Od tego czasu, w 1992 roku, globalna społeczność narodów zgodziła się zmienić sposób eksploatacji zasobów naturalnych w sposób, który nie szkodzi środowisku Ziemi. Dlatego Szczyt Globalny z 1992 roku był niczym sygnał ostrzegawczy dla ludzi, aby zmienili sposób rozwoju i bogacenia się w zrównoważony sposób.

Od tego czasu na całym świecie co roku odbywają się niezliczone międzynarodowe konferencje poświęcone zrównoważonemu rozwojowi, a kraje stawiają sobie za cel ścisłe zarządzanie eksploatacją zasobów naturalnych w celu ochrony środowiska Ziemi. Wiele krajów, w tym Wietnam, powołało Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska, którego zadaniem jest określanie właściwych dróg rozwoju. Eksploatacja zasobów naturalnych jest przyczyną, a jakość środowiska – skutkiem.

Kiedy Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję o utworzeniu Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, zostałem wybrany na stanowisko wiceministra, jako przedstawiciel w wieku 5 lat, który miał wspierać ministra w kwestiach geodezji i kartografii. Minister powierzył mi również nadzór nad tymi dwoma obszarami. Ukończyłem matematykę, a następnie wybrałem specjalizację z matematyki stosowanej w badaniach informacji geograficznej.

Podczas mojej pracy w Departamencie Generalnym Administracji Ziemi, Dyrektor Generalny przydzielił mi stanowisko kierownika ds. nauki, technologii i współpracy międzynarodowej. Praca była w porządku, niezbyt ciężka jak na moje możliwości. Kierowałem i bezpośrednio wdrażałem zastosowanie technologii globalnego pozycjonowania satelitarnego GPS (do określania współrzędnych punktów na powierzchni ziemi), technologii teledetekcji do pozyskiwania obrazów powierzchni ziemi z ruchomych urządzeń w celu zbudowania modelu powierzchni Ziemi oraz technologii GIS do tworzenia i obsługi baz danych geograficznych. Kierowałem budową Narodowego Systemu Odniesienia i Układu Współrzędnych VN-2000, spełniającego międzynarodowe standardy techniczne, a także cyfrowym procesem generowania informacji geograficznej. Ukończenie tak wielu zadań w ciągu 8 lat dało mi również poczucie bezpieczeństwa co do rezultatów mojej pracy.

Rozpoczynając pracę w Ministerstwie Zasobów Naturalnych i Środowiska, musiałem podjąć się dodatkowej pracy w dziedzinie gospodarki gruntami, która wcześniej była dla mnie zupełnie obca. Gospodarka gruntami w naszym kraju w tamtym czasie nie była ściśle związana z technologią, a skupiała się głównie na kwestiach społecznych i politycznych. Dostrzegałem wówczas tylko jedną podstawową trudność: ziemia to dziedzina, która ukazuje silny teoretyczny antagonizm między socjalizmem a kapitalizmem. Co powinienem zrobić w tej „trudnej sytuacji”?

Co więcej, pilnym zadaniem jest stworzenie ustawy z 2003 roku, która zastąpi ustawę z 1993 roku, która wciąż zawiera wiele elementów nieodpowiednich dla mechanizmu rynkowego. Czas nagli, praca jest skomplikowana, a teoria nie do końca przejrzysta. Aby to zrobić, mam tylko jedną drogę: studiować, studiować strukturę prawną; badać wpływ prawa na urzędników, na ludzi, na aparat gospodarczy; studiować, jak tworzyć przepisy, które są proste i łatwe do zrozumienia; studiować, jak przezwyciężyć różnice teoretyczne, aby znaleźć „złoty środek”, akceptowalny z wielu stron. Znalazłem sposób na połączenie logiki matematycznej i dialektycznej w celu rozwiązania problemów społecznych związanych z ziemią.

W rzeczywistości, do tej pory nie napisano żadnej książki o problemach gruntowych w krajach przechodzących transformację z gospodarki subsydiowanej do gospodarki rynkowej. Ucząc się od przyjaciół, kolegów, ekspertów, firm i ludzi, odkryłem dwóch ekspertów z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, którzy są bardzo dogłębni w kwestiach gruntowych, mianowicie dr. Dang Kim Sona i dr. Nguyen Do Anh Tuana. Wiele się od nich nauczyłem podczas prac nad ustawą o ziemi z 2003 roku. To piękne wspomnienia z zarządzania krajem o gospodarce przejściowej.

Obecnie nasza Partia i Państwo konsekwentnie realizują politykę innowacji instytucjonalnych, w tym reorganizację aparatu zarządzania. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska połączyły się w Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska. Każdy sektor posiada departament odpowiedzialny za zarządzanie, który wraz z całym sektorem realizuje swoje zadania zgodnie z ustalonym zakresem merytorycznym, pod politycznym kierownictwem ministra.

Wdrażając obecną politykę innowacji instytucjonalnych, wiele osób ma różne opinie na temat racjonalności tworzenia nowych ministerstw. Zgodnie z ideą gospodarki subsydiowanej, opinie te są uzasadnione, ale my, zapożyczając mechanizm rynkowy, aby się rozwijać, musimy zmienić nasze myślenie na myślenie gospodarki rynkowej. Mówiąc o gospodarce rynkowej, musimy zwrócić uwagę na cztery prawa: podaży i popytu, konkurencji (zdrowej), wartości i korzyści. Organizacja ministerstw w sektorze gospodarki musi być taka, aby powiązania zarządcze były łatwe i odpowiednie.

W obliczu pilnych żądań reform instytucjonalnych, żaden członek kadry nie powinien rozważać za i przeciw. Jedynym sposobem na postęp jest pójście naprzód, czeka nas świetlana przyszłość.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html