Osiągnięcia w realizacji celów demokratycznych w Wietnamie w ciągu prawie 40 lat renowacji

TCCS – Platforma na rzecz budownictwa narodowego w okresie przejściowym do socjalizmu (uzupełniona i rozwinięta w 2011 r.) stwierdza: „Demokracja socjalistyczna jest naturą naszego ustroju, zarówno celem, jak i siłą napędową rozwoju narodowego”. Powyższy punkt widzenia nie tylko wyraźnie ukazuje naturę ustroju socjalistycznego, ale także sposób praktykowania demokracji przez Partię i system polityczny. Zatem, zarówno w aspekcie teoretycznym, jak i praktycznym, demokracja odgrywa istotną rolę w procesie rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w okresie odnowy.

Praktyka blisko 40 lat renowacji dowodzi, że szlachetność i wyższość demokracji w naszym kraju to ustrój, który zapewnia dominację narodu w sferze gospodarczej, politycznej , kulturalnej, społecznej i duchowej; a także silnie promuje rolę narodu w budowaniu i obronie Ojczyzny. Wietnam osiągnął wiele znaczących osiągnięć w promowaniu i wdrażaniu idei demokracji, w szczególności w następujących aspektach:

O podmiocie wdrażającym

Ustrój demokratyczny w naszym kraju to w istocie instytucja polityczna, w której władza polityczna i społeczna należy do ludu; wszelka władza państwowa należy do ludu, której fundamentem jest sojusz klasy robotniczej, chłopstwa i inteligencji; to ustrój, który zapewnia ludowi rzeczywiste panowanie nad życiem gospodarczym , politycznym, społecznym, kulturalnym i duchowym; silnie promuje kreatywność ludu w budowaniu i obronie Ojczyzny, pod przewodnictwem Partii i poprzez socjalistyczne rządy prawa. Panowanie ludu znajduje odzwierciedlenie nie tylko w Konstytucji i ustawach, ale jest coraz wyraźniej uwidaczniane w życiu codziennym. Realizacja spotkań i dialogów między kluczowymi i wysoko postawionymi przywódcami Partii, państwa, liderami lokalnych komitetów partyjnych i władzami… z ludem; Spotkania delegatów z wyborcami w ramach przygotowań do wyborów do Zgromadzenia Narodowego stwarzają lepsze warunki do korzystania przez lud z prawa do władzy, do kontroli i nadzoru nad działalnością państwa oraz do wyrażania swoich aspiracji i opinii. To głęboko dowodzi wyższości i dobrego charakteru demokratycznego ustroju w naszym kraju; jasno dowodzi też celów i motywacji socjalistycznej demokracji dla rozwoju kraju.

Przywódcy Partii, Państwa i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny spotkali się z wybitnymi przedstawicielami wszystkich środowisk z okazji 80. rocznicy zwycięskiej Rewolucji Sierpniowej i Święta Narodowego Socjalistycznej Republiki Wietnamu. Zdjęcie: VNA

Partia odgrywa wiodącą rolę w formułowaniu wytycznych i polityki mającej na celu budowę socjalistycznego państwa prawa, w którym demokracja jest uważana za fundament wszelkiej działalności politycznej, gospodarczej i społecznej. W ciągu ostatnich prawie 40 lat przeprowadzono wiele istotnych reform, aby stworzyć sprzyjające środowisko prawne dla rozwoju demokracji, w szczególności uchwalono ważne dokumenty prawne dotyczące praw i obowiązków obywateli. Ponadto, Partia promuje udział organizacji społeczno-politycznych i organizacji społecznych w procesie kształtowania polityki, nadzoruje rząd i odzwierciedla aspiracje społeczeństwa. Wietnamski Front Ojczyzny, Wietnamski Związek Kobiet, Komunistyczny Związek Młodzieży Ho Chi Minha i wiele innych organizacji społecznych pełnią rolę pomostu między rządem a społeczeństwem, pomagając w uwzględnieniu głosu społeczeństwa w ważnych decyzjach.

Wspieranie władzy ludu jest kwestią szczególnie ważną dla wzmocnienia siły wielkiego bloku jedności narodowej, tak aby demokracja stała się celem wszelkich działań politycznych. Ludzie muszą wiedzieć, dyskutować, działać, kontrolować i decydować w sprawach związanych ze sprawami narodowymi i bytem narodu, a także cieszyć się owocami rozwoju.

O treści implementacji

Przez blisko 40 lat odnowy nasza Partia konsekwentnie przeprowadzała krok po kroku odnowę polityczną w zgodzie z odnową gospodarczą, stopniowo ustanawiając system poglądów i zasad służących budowaniu demokracji socjalistycznej, a jednocześnie aktywnie budując socjalistyczne państwo prawa w Wietnamie, budując czysty i silny system polityczny od szczebla centralnego do szczebla oddolnego, promując i chroniąc prawo ludu do władzy.

Przepisy dotyczące demokracji na szczeblu gminnym zostały wydane i wdrożone w 1998 r. (wraz z Dekretem Rządu nr 29/1998/ND-CP z dnia 11 maja 1998 r., a następnie Dekretem nr 79/2003/ND-CP z dnia 7 lipca 2003 r.), po 12 latach aktualizacji. W 2007 r. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wydał Rozporządzenie w sprawie wdrażania demokracji na szczeblu lokalnym. W szczególności Konstytucja z 2013 r. była dużym krokiem naprzód w zakresie wdrażania demokracji, w zapewnianiu praw człowieka i praw obywatelskich w naszym kraju. Konstytucja z 2013 r. podkreśla demokratyczne i prawne cechy państwa, a zwłaszcza potwierdza przywódczą i rządzącą rolę Partii nad państwem i społeczeństwem. Artykuł 4 Konstytucji z 2013 r. rozwija, instytucjonalizuje i reguluje kierownictwo Partii oraz władzę rządzącą w sposób legalny, sprawiedliwy, zgodny z konstytucją i prawem; jednocześnie reguluje najwyższą odpowiedzialność Partii wobec społeczeństwa i definiuje prawne zobowiązania dotyczące odpowiedzialności partii rządzącej: Partia ponosi odpowiedzialność przed narodem za swoje decyzje (klauzula 3, artykuł 4 Konstytucji z 2013 r.).

Na XIII Zjeździe Narodowym (styczeń 2021 r.) nasza Partia potwierdziła 10 głównych relacji, które odzwierciedlają prawa dialektyczne i kluczowe zagadnienia teoretyczne na drodze innowacji Partii. Dziesiąta dodana tym razem główna relacja przyczynia się do uzupełnienia systemu głównych relacji, czyli relacji między praktykowaniem demokracji a wzmacnianiem rządów prawa i zapewnieniem dyscypliny społecznej.

Konstytucja z 2013 roku dowodzi panowania ludu w nowym, głębokim i kompletnym ujęciu: „Socjalistyczna Republika Wietnamu jest rządzona przez lud; wszelka władza państwowa należy do ludu, którego fundamentem jest sojusz klasy robotniczej, chłopstwa i inteligencji”. Lud jest najwyższym podmiotem władzy państwowej. Lud sprawuje władzę państwową w formie demokracji bezpośredniej i demokracji przedstawicielskiej.

Konstytucja z 2013 r. definiuje obowiązek państwa jako zapewnienie i promowanie prawa ludu do władzy; uznawanie, poszanowanie, ochrona i gwarantowanie praw człowieka i praw obywatelskich; osiągnięcie celu, jakim jest „bogaty naród, silny kraj, demokracja, sprawiedliwość i cywilizacja”, aby każdy miał dostatnie, wolne i szczęśliwe życie, z warunkami wszechstronnego rozwoju (artykuł 3); odpowiedzialnością organów państwowych, kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego jest poszanowanie ludu, służenie mu całym sercem, utrzymywanie bliskich kontaktów z ludem, wysłuchiwanie jego opinii i podporządkowanie się jego nadzorowi (artykuł 8).

Po raz pierwszy w historii Konstytucji postanowienie „Lud sprawuje władzę państwową w drodze demokracji bezpośredniej” zostało uznane i przekształcone w zasadę konstytucyjną. Zgodnie z tym, lud sprawuje władzę państwową w drodze demokracji bezpośredniej i demokracji przedstawicielskiej za pośrednictwem Zgromadzenia Narodowego, rad ludowych i innych organów państwowych (artykuł 6).

Aby zapewnić szeroką demokrację w organizacji i funkcjonowaniu systemu politycznego, kluczowe jest właściwe zrozumienie i poważne wdrażanie zasady centralizmu demokratycznego w Partii, ścisłe egzekwowanie Konstytucji i prawa oraz walka z biurokracją, korupcją i negatywizmem. Członkowie Partii mają prawo do dyskusji i podejmowania decyzji we wszystkich sprawach i działaniach Partii.

Nasza Partia zawsze szanuje i słucha opinii społeczeństwa, wykorzystując je jako podstawę planowania i organizowania wdrażania swoich decyzji. Wytyczne i strategie formułowane na tej podstawie stanowią istotny przejaw roli władzy ludu w rozwoju społecznym.

Partia jest przesiąknięta i zawsze realizuje pogląd prezydenta Ho Chi Minha: „Polegaj na ludziach, aby zmieniali politykę i korygowali swoje kadry”. W ten sposób ludzie bezpośrednio uczestniczą w budowaniu Partii pod względem ideologii politycznej, etyki, organizacji i kadr. Władza ludu nad kierownictwem partii rządzącej jest wzmacniana i promowana.

Partia przewodzi systemowi politycznemu, w tym Wietnamskiemu Frontowi Ojczyzny, i jest również członkiem tego Frontu. Dlatego Partia nie może stać z boku, by przewodzić Frontowi, lecz musi, poprzez demokratyczne konsultacje, uzyskać zgodę, poparcie i konsensus społeczeństwa, aby skutecznie realizować wszystkie zadania. Promować rolę, inicjatywę, kreatywność i pozytywne nastawienie Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz jego członkowskich organizacji społeczno-politycznych.

Demokracja przejawia się przede wszystkim w udziale ludzi w pracach państwa i społeczeństwa, zwłaszcza w polityce i strategiach związanych z ich bezpośrednimi interesami. Dlatego konieczne jest wzmocnienie budowy samorządnych wspólnot mieszkaniowych we wsiach, przysiółkach i osiedlach, działających w oparciu o konwencje i regulaminy wiejskie, zgodne z prawem; skupienie się na szkoleniu i motywowaniu osób o wysokiej renomie w społeczności do udziału w ogólnym ruchu; promowanie dobrych aspektów tradycyjnych form wspólnotowych, takich jak wsie, przysiółki, klany i rodziny; jednocześnie szybkie korygowanie lokalnych i dewiacyjnych przejawów.

Dyrektywa nr 30-CT/TW z 18 lutego 1998 r. Biura Politycznego VIII kadencji w sprawie budowania i wdrażania Karty Demokracji Oddolnej jest słuszną polityką, zgodną z oczekiwaniami społeczeństwa. Dyrektywa spełnia oczekiwania społeczeństwa, spotyka się z szerokim odzewem, jest wdrażana i szeroko wdrażana w gminach, okręgach, miastach, agencjach i przedsiębiorstwach państwowych.

Miejsca, które dobrze wywiązały się z budowania i wdrażania Karty Demokracji Oddolnej, odnotowały pozytywne zmiany w świadomości i działaniach swoich członków. Dzięki temu wytyczne i polityka Partii oraz przepisy prawa państwa dotyczące rozwoju gospodarczego, kulturalnego i społecznego, obrony narodowej i bezpieczeństwa są dobrze rozumiane przez ludzi, którzy z entuzjazmem włączają się w inicjatywy i rywalizują o ich wdrażanie, osiągając wiele dobrych rezultatów; wiele sporów i problemów na poziomie oddolnym zostało rozwiązanych i pomyślnie rozwiązanych, co znacząco przyczyniło się do wzmocnienia wielkiego bloku jedności narodowej, stworzenia harmonijnej i otwartej atmosfery w społeczeństwie oraz utrzymania stabilności politycznej i społecznej.

Przepisy dotyczące wdrażania demokracji zapisano w wielu różnych dokumentach prawnych, takich jak: Ustawa o organizacji Zgromadzenia Narodowego, Ustawa o organizacji rządu, Ustawa o organizacji sądów ludowych, Ustawa o organizacji samorządu terytorialnego, Ustawa o referendum, Ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, Ustawa o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych, Ustawa o skargach, Ustawa o donosach, Ustawa o kontroli, Ustawa antykorupcyjna, Ustawa o postępowaniu administracyjnym, Ustawa o dostępie do informacji... Wszystkie te dokumenty są ważnymi dokumentami prawnymi i świadczą o wysokim poziomie demokracji, dzięki czemu ludzie mogą bezpośrednio wyrażać swoją wolę i władzę w podejmowaniu decyzji w ważnych sprawach kraju, wzmacniając solidarność.

Aby praktykować demokrację na szczeblu lokalnym, państwo wydało wiele ważnych dokumentów prawnych, w szczególności Rozporządzenie w sprawie wdrażania demokracji w gminach, dzielnicach i miastach, które zostało uchwalone przez Stały Komitet XI kadencji Zgromadzenia Narodowego i weszło w życie 1 lipca 2007 r., a od 2022 r. będzie Ustawą o wdrażaniu demokracji na szczeblu lokalnym.

Wiele kwestii związanych z prawem ludu do samostanowienia i władzy jest uregulowanych w dokumentach prawnych o wysokiej wartości prawnej, takich jak: Konstytucja, Ustawa o wyborze deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Rady Ludowej, Ustawa o organizacji rad ludowych i komitetów ludowych (obecnie Ustawa o organizacji samorządu lokalnego z 2015 r., zmieniona i uzupełniona w 2017, 2019, 2023 r.), Prawo gruntowe, Ustawa o Froncie Ojczyzny Wietnamu, Ustawa o mediacji na szczeblu lokalnym, Ustawa o skargach, Ustawa o donosach, Ustawa o inspekcji, Ustawa o antykorupcji, Ustawa o praktykowaniu oszczędności i zwalczaniu marnotrawstwa... Państwo wietnamskie zinternalizowało międzynarodowe zasady i standardy w podpisanych międzynarodowych konwencjach dotyczących praw człowieka, bezpieczeństwa człowieka, równości i sprawiedliwości.

Można powiedzieć, że system dokumentów prawnych regulujących demokrację na poziomie oddolnym jest stosunkowo kompletny w obecnych warunkach. Dokumenty prawne zinstytucjonalizowały motto „ludzie wiedzą, ludzie dyskutują, ludzie działają, ludzie kontrolują, ludzie nadzorują, ludzie korzystają”; regulując wiele aspektów i obszarów, aby stworzyć jednolity mechanizm zapewniający skuteczne promowanie demokracji, służący rozwojowi gospodarki, kultury i społeczeństwa na poziomie oddolnym; stopniowo przezwyciężając mobilizację siły ludu poprzez zarządzenia administracyjne, zastępując ją mechanizmem demokratycznej dyskusji, mobilizacji społecznej, dobrowolnych składek i nadzoru nad wydatkami.

Jednakże w rzeczywistości w wielu miejscach wdrażanie demokratycznych regulacji wciąż ma wiele ograniczeń i braków, takich jak: Niektóre komitety partyjne, władze, Front Ojczyźniany i organizacje ludowe nie przywiązują należytej wagi do przewodzenia i kierowania opracowywaniem i wdrażaniem Demokratycznych Regulacji na szczeblu oddolnym; niektóre komitety partyjne i władze wciąż nie wiedzą, jak prowadzić i mobilizować masy; wiele kadr nie sprostało wymaganiom nowego okresu; poziom intelektualny ludzi jest niejednolity, więc odbiór i wdrażanie demokratycznych regulacji jest wciąż ograniczone, co przejawia się w dwóch tendencjach: albo obojętności (brak zainteresowania lub obawa przed pytaniem, obawa przed uczestnictwem w wyrażaniu opinii i zaleceń), albo nadmiernej demokratyzacji; wdrażanie demokratycznych regulacji wraz z reformą administracyjną, nowelizacją mechanizmów, polityk i procedur administracyjnych jest wciąż powolne; opracowywanie wiejskich umów i konwencji w wielu miejscach wciąż odbywa się pobieżnie...

O zasadach demokracji i niektórych rozwiązaniach

W procesie budowania demokracji socjalistycznej w naszym kraju, nasza Partia i Państwo określiły zasady działania, zinstytucjonalizowały cele i przedstawiły wytyczne działania, aby demokracja w życiu była głębsza, szersza i pełniejsza. To jest mechanizm „Przywództwa Partii, zarządzania państwem, panowania ludu” pod hasłem „Ludzie wiedzą, ludzie dyskutują, ludzie działają, ludzie kontrolują, ludzie nadzorują, ludzie się cieszą”, aby osiągnąć cel: Państwo ludu, przez lud, dla ludu. Dzięki temu, pod kierownictwem Partii, demokracja socjalistyczna dokonała nowych postępów i osiągnęła wiele osiągnięć w życiu społecznym; instytucje demokracji są stopniowo rozszerzane i doskonalone. Demokracja jest zarówno celem, jak i siłą napędową rozwoju społecznego; jest warunkiem kreatywności ludzi, wnoszenia przez nich swojej siły i inteligencji w sprawę odnowy narodowej.

Instruktaż dla osób wykonujących procedury administracyjne w Centrum Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicy Tam Binh w Ho Chi Minh City. Zdjęcie: sggp.org.vn

Jednakże, aby odpowiedzieć na coraz wyższe wymagania sprawy innowacyjności, w celu szerszego i bardziej znaczącego praktykowania demokracji socjalistycznej, należy skupić się na wdrożeniu szeregu rozwiązań:

Po pierwsze , budowanie i doskonalenie socjalistycznego państwa prawnego w celu zapewnienia demokratycznych praw obywateli, przy czym szczególną uwagę należy zwrócić na budowanie coraz doskonalszego systemu prawnego.

Po drugie , należy skupić się na rozwoju gospodarczym, kulturalnym i społecznym, aby poprawić warunki i zapewnić realizację praw demokratycznych obywateli (warunki ekonomiczne, kulturalne, socjalne, prawne itd.). Demokracja jest kategorią polityczną należącą do nadbudowy, a demokracja jest ściśle związana z infrastrukturą, zwłaszcza relacjami gospodarczymi. Zatem gdy sytuacja gospodarcza ludzi jest nadal trudna, poziom wykształcenia ludności jest niski, a mentalność i nawyki drobnych rolników są nadal ciężkie, będą one stanowić przeszkodę w praktykowaniu demokracji socjalistycznej.

Po trzecie , rozwijać gospodarkę społeczną; zmniejszać przepaść między bogatymi a biednymi; zdecydowanie walczyć z korupcją, negatywizmem i marnotrawstwem. Jest to pilna potrzeba w obecnym okresie, aby promować demokrację i mobilizować siłę wszystkich ludzi.

Po czwarte , promuj demokratyzację we wszystkich dziedzinach życia społecznego. Demokratyzacja to proces przekształcania demokracji z teorii w rzeczywistość, szeroki ruch społeczny, który silnie angażuje wszystkie warstwy społeczne. Praktykowanie demokratycznych standardów i zasad oraz budowanie demokratycznego stylu życia musi stopniowo stać się rutyną, nawykami i potrzebami każdego człowieka i całej społeczności. Demokratyzacja wszystkich dziedzin życia społecznego to wdrażanie całościowej treści demokracji.

Demokracja socjalistyczna jest siłą napędową, która silnie rozbudza patriotyzm, narodową niezależność, siłę wielkiej jedności narodowej i dążenie do rozwoju zamożnego i szczęśliwego kraju; skuteczne budowanie socjalizmu i twarda obrona Socjalistycznej Republiki Wietnamu w nowej erze rozwoju, erze awansu narodowego./.

Źródło: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1134702/nhung-thanh-tuu-ve-thuc-hien-muc-tieu-dan-chu-o-viet-nam-qua-gan-40-nam-doi-moi.aspx