Gorąco o projekcie ustawy o ochronie praw konsumentów

Pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue, Zgromadzenie Narodowe kontynuowało piąty dzień roboczy piątej sesji w siedzibie Zgromadzenia Narodowego. Delegaci odbyli ożywioną dyskusję na temat projektu ustawy o ochronie praw konsumentów.

Zgromadzenie Narodowe kontynuowało piąty dzień roboczy Piątej Sesji w siedzibie Zgromadzenia Narodowego pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue.

Podczas sesji dyskusyjnej poświęconej niektórym treściom i różnym poglądom na temat projektu Ustawy o ochronie praw konsumentów (LBVQLNTD) głos zabrało 22 delegatów, których poglądy były zasadniczo zgodne z wieloma treściami zawartymi w Sprawozdaniu z wyjaśnień, przyjęcia i dostosowania Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Określić obowiązki organizacji i osób prowadzących działalność gospodarczą oraz świadczących usługi i towary

Uczestnicząc w sesji dyskusyjnej na temat projektu LBVQLNTD, delegatka Tran Thi Thu Phuoc (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Kon Tum ) stwierdziła, że ​​w celu ochrony konsumentów przed oszustwami projekt ustawy jasno określa obowiązki organizacji i osób handlujących towarami i usługami w zakresie dostarczania konsumentom przejrzystych, dokładnych i kompletnych informacji o towarach i usługach, a także środki rekompensaty i postępowania dla konsumentów w przypadku incydentów lub wadliwych produktów i towarów.

Jednak w rzeczywistości wdrażanie metod postępowania z oszustwami konsumenckimi jest nadal niewystarczające. Delegaci stwierdzili, że projekt ustawy powinien określać kryteria oceny, czy zachowania organizacji biznesowych i osób fizycznych wprowadzają konsumentów w błąd, czy nie, w oparciu o percepcję i zdolność rozpoznawania zachowań zwykłych konsumentów.

W szczególności konieczne jest jasne określenie metody ustalania na podstawie czasu i sposobu dostarczenia informacji konsumentom, stopnia odchylenia lub pominięcia informacji w stosunku do rzeczywistości oraz stopnia wpływu nieprawidłowych lub niepełnych informacji na decyzje konsumentów.

Odnośnie rozstrzygania spraw cywilnych dotyczących praw konsumentów delegat Nguyen Minh Son (delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Tien Giang) stwierdził, że projekt ustawy rozróżnia dwa przypadki, tj. do transakcji o wartości powyżej 100 milionów VND stosuje się Kodeks postępowania cywilnego, a do transakcji o wartości poniżej 100 milionów VND stosuje się Ustawę o prawach konsumentów.

Delegatka Tran Thi Thu Phuoc przemawia w Sali Kongresowej. (Źródło: quochoi.vn)

Obowiązki konsumenta

Komentując obowiązki konsumentów, delegat Cam Thi Man (delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa) stwierdził, że w przypadku towarów i produktów możliwe jest sprawdzenie ich jakości, ale w przypadku usług jakość można poznać dopiero po ich użyciu, dlatego nie można zalecić, aby usługi były sprawdzane przed ich odbiorem. W przypadku towarów i produktów pochodzenie można ustalić na podstawie etykiety i certyfikatu, ale w przypadku usług nie da się nie określić kryteriów pochodzenia.

W rzeczywistości konsumenci zawsze naturalnie sprawdzają, wybierają i decydują się na zakup produktów, dóbr i usług, aby zaspokoić swoje potrzeby i pragnienia. Tymczasem wszyscy wiemy, że przepisy zawarte w tym projekcie ustawy mają na celu ochronę praw konsumentów przed wadliwymi produktami, towarami i usługami, które nie gwarantują jakości. Dlatego też, dostarczając społeczeństwu produkty, dobra i usługi, na organizacjach biznesowych i osobach fizycznych spoczywa główna odpowiedzialność za zapewnienie jakości zgodnie z określonymi standardami, kryteriami i warunkami.

Regulacja obowiązków konsumentów w tym przypadku niczym nie różni się od przerzucenia na samych konsumentów odpowiedzialności za ochronę swoich praw, dlatego delegat Man zaproponował usunięcie tej regulacji z projektu ustawy o zarządzaniu prawami konsumentów.

Odnosząc się do kwestii rekompensaty szkód wyrządzonych przez wadliwe produkty i towary, o których mowa w artykule 34, delegat Nguyen Huu Thong stwierdził, że w ostatnim czasie przepis ten stworzył korzystne warunki dla konsumentów, umożliwiając im korzystanie z produktów o coraz wyższej jakości. Jednak w wielu przypadkach produkty nie spełniają wymagań jakościowych, a środki naprawcze przedsiębiorstw nie są gwarantowane przepisami prawa. W związku z tym delegat zaproponował uzupełnienie projektu ustawy o przepisy zobowiązujące organizacje i osoby fizyczne do wypłaty rekompensat konsumentom w określonym terminie.

Delegate Tran Van Tuan - National Assembly Delegation of Bac Giang province (Source: quochoi.vn)

Zapewnij konsumentom pełną informację

Dyskutując na spotkaniu, delegat To Van Tam (delegat do Zgromadzenia Narodowego prowincji Kon Tum) zwrócił uwagę, że jednym z ważnych aspektów ochrony praw konsumentów jest zapewnienie im pełnych i rzetelnych informacji o jakości produktów, usług i towarów. W obecnych warunkach media społecznościowe odgrywają ogromną i ważną rolę w promowaniu informacji o produktach wśród konsumentów.

Są jednak tacy, którzy wykorzystują to medium do promocji w sposób nieprawdziwy, niepełny lub wprowadzający w błąd, rozpowszechniając fałszywe informacje o jakości produktów, dóbr i usług. Zakładają nawet fałszywe strony internetowe, podszywając się pod marki produktów, oszukując konsumentów i nakłaniając ich do zakupu dóbr i usług...

Zdaniem delegata, w otoczeniu fałszywych informacji konsumentom trudno jest je rozróżnić, wiele osób „traci pieniądze i cierpi” z powodu fałszywych informacji.

W związku z tym delegat To Van Tam zaproponował rozszerzenie odpowiedzialności Ministerstwa Przemysłu i Handlu oraz właściwych ministerstw i oddziałów, zwłaszcza Ministerstwa Informacji i Komunikacji, o odpowiedzialność za zapobieganie rozpowszechnianiu fałszywych informacji w mediach społecznościowych i ich eliminowanie przy wykorzystaniu profesjonalnych środków technicznych.

Propozycja zniesienia przepisów dotyczących wartości transakcji

W dyskusji w Sali wielu posłów do Zgromadzenia Narodowego zaproponowało zniesienie regulacji dotyczących wartości transakcji w celu skrócenia procedur rozstrzygania spraw w celu ochrony praw konsumentów.

Wielu delegatów stwierdziło, że obecna praktyka pokazuje, iż transakcje kupna i sprzedaży zwykłych dóbr konsumpcyjnych o wartości przekraczającej 100 milionów VND zdarzają się bardzo często, a przepisy takie jak projekt zapobiegną obejmowaniu transakcji o wartości przekraczającej 100 milionów VND uproszczoną procedurą rozstrzygania sporów.

Według delegatki Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thuy z delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Bac Kan, od 2015 roku, kiedy to opracowywano Kodeks postępowania cywilnego, panowało wiele niejasności co do wartości transakcji, dla której stosuje się procedurę uproszczoną. W sądownictwie złożoność sprawy nie zależy bowiem od tego, czy wartość przedmiotu sporu jest wysoka, czy niska (100 milionów, 1 miliard czy 10 miliardów), ale od tego, czy dowody w sprawie są jasne i kompletne, czy nie.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Tien Giang, Nguyen Thanh Cam, przemawia w sali (źródło: quochoi.vn)

Zidentyfikuj wrażliwe grupy konsumentów

Odnosząc się do ochrony praw konsumentów narażonych na zagrożenia, delegat Nguyen Thanh Cam (delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Tien Giang) stwierdził, że chociaż obecne przepisy dotyczące 7 grup narażonych na zagrożenia to często jedynie lista, która niekoniecznie jest wyczerpująca, delegat Nguyen Thanh Cam nadal zgadza się z planem szczegółowego wymienienia tych 7 grup, ponieważ można powiedzieć, że są to również grupy najbardziej narażeni.

Tymczasem delegat Tran Van Tuan (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Bac Giang) stwierdził, że identyfikacja 7 wrażliwych grup konsumentów w projekcie ustawy ma charakter listyczny, niektóre konkretne tematy mogą nie być kompletne, nie obejmować wszystkich, a im więcej jest ich na liście, tym większe prawdopodobieństwo, że zabraknie danego tematu, co może łatwo doprowadzić do pominięcia innych tematów. Nie ma odpowiednich polityk i środków dla tych tematów.

W związku z tym delegat Tran Van Tuan zaproponował zmianę i ponowną redakcję artykułu 8, klauzuli 1 projektu ustawy, w celu kompleksowego określenia szeregu wrażliwych grup konsumentów i zaproponował utworzenie 4 grup. Na tej podstawie rząd będzie nadal określał wrażliwe grupy konsumentów za pomocą odpowiednich polityk.

Pan Tuan zasugerował, że „konsumenci wrażliwi to konsumenci, którzy w momencie zakupu lub użytkowania produktów, dóbr i usług najprawdopodobniej odczują wiele negatywnych skutków w zakresie dostępu do informacji, opieki zdrowotnej, własności i rozwiązywania sporów, w tym: i) osoby o ograniczonej świadomości i zrozumieniu; ii) osoby chore i niepełnosprawne; iii) osoby ubogie i osoby o niskich dochodach; iv) osoby mieszkające w miejscach o wielu trudnościach społeczno-ekonomicznych.

Źródło: https://baoquocte.vn/ky-hop-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv-nong-ve-du-an-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-228660.html