Stabilność polityki – „magnes” przyciągający zagraniczne inwestycje high-tech

Przedsiębiorstwa z sektora zaawansowanych technologii, BIZ, odgrywają istotną rolę w kształtowaniu wietnamskiego ekosystemu innowacji. Nie tylko wnoszą kapitał i zaawansowane technologie, ale także tworzą środowisko sprzyjające uczeniu się, transferowi wiedzy i upowszechnianiu nowoczesnych umiejętności zarządczych w przedsiębiorstwach krajowych. Poprzez współpracę w zakresie produkcji, rozwoju zasobów ludzkich i szkoleń, ta grupa przedsiębiorstw przyczynia się do kształtowania wysokiej jakości zasobów ludzkich i wzmacnia krajowy łańcuch dostaw.

W rzeczywistości wiele krajów regionu, takich jak Korea Południowa, Singapur, Tajlandia czy Indie, zaczynało od pozyskiwania inwestycji od międzynarodowych korporacji technologicznych. Od tego momentu stopniowo rozwijały swój potencjał badawczy, uczyły się procesów i opanowywały kluczowe technologie. Wietnam również podąża tą ścieżką, z rosnącą obecnością ośrodków badawczo-rozwojowych (R&D) w dziedzinie elektroniki, oprogramowania i półprzewodników.

Mając na uwadze plan przyciągnięcia 40–50 mld USD bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) rocznie do roku 2030, polityka preferencyjna naszego kraju w zakresie przyciągania BIZ w nadchodzącym okresie musi koncentrować się na projektach o wysokiej zawartości technologicznej, przyczyniających się do głębokiej transformacji gospodarczej i zrównoważonego rozwoju.

Należy zauważyć, że zarówno teoria, jak i praktyka pokazują, że dwoma czynnikami determinującymi przepływy kapitału w sektorze zaawansowanych technologii są stabilność i przewidywalność polityki. Strategiczne projekty technologiczne często osiągają skalę miliardów dolarów, a cykle inwestycyjne trwają 10-15 lat i charakteryzują się wysokim ryzykiem. Spójność i długoterminowe zaangażowanie państwa są zatem warunkiem koniecznym. W związku z tym szereg przepisów projektu ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej) wymaga dalszego przeglądu i dostosowania, aby zapewnić stabilność i atrakcyjność polityki.

Na przykład propozycja zniesienia mechanizmu przyznawania certyfikatów przedsiębiorstwom high-tech i zastąpienia go formą samooceny stanowi krok naprzód w reformie proceduralnej, ale budzi również obawy inwestorów. Jeśli kryteria są niejasne lub interpretacja między różnymi agencjami jest różna, preferencyjne korzyści obliczone przez przedsiębiorstwa mogą nie być już gwarantowane.

Zmiana sformułowania z przedsiębiorstw high-tech „korzystających z najwyższych zachęt” na „korzystające z zachęt i wsparcia zgodnie z prawem” zmniejsza również zaangażowanie polityki i utrudnia inwestorom przewidywanie długoterminowych kosztów.

Albo, klauzula przejściowa stanowi, że przedsiębiorstwo jest uprawnione do otrzymywania zachęt tylko do końca okresu obowiązywania obecnego certyfikatu inwestycyjnego, ale nie określa jasno polityki po tym okresie. W związku z tym przedsiębiorstwa zastanawiają się, czy zobowiązane zachęty będą kontynuowane? Najbardziej zależy im na jasnym zdefiniowaniu klauzuli przejściowej, aby uniknąć problemów z wdrożeniem, zapewnić stabilność polityki i zasadę niedziałania prawa wstecz.

Ponadto, zgodnie z rozporządzeniem, zgodnie z którym „inwestorzy krajowi posiadający ponad 30% kapitału” są klasyfikowani wyłącznie jako przedsiębiorstwa high-tech poziomu 1, większość przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI) inwestujących w sektor high-tech w Wietnamie nie będzie już korzystać z najwyższych zachęt, jak ma to miejsce obecnie. Powodem jest to, że wszystkie realizują projekty w 100% należące do podmiotów zagranicznych. W związku z tym Wietnam może być mniej atrakcyjny niż inne kraje regionu w wyścigu o pozyskanie projektów high-tech i strategicznych technologii.

Nie jest przypadkiem, że w swoim raporcie kontrolnym Komisja ds. Nauki , Technologii i Środowiska podkreśliła, że oprócz instytucjonalizacji „czterech filarów” (m.in. rezolucji 57, rezolucji 59, rezolucji 66 i rezolucji 68), ta nowelizacja ustawy o wysokich technologiach ma również na celu wspieranie rozwoju przemysłu wysokich technologii; jednocześnie musi zapewnić spójność i jedność obowiązującego systemu prawnego.

Dla inwestorów, zwłaszcza w sektorze zaawansowanych technologii i technologii strategicznych, zachęty finansowe to tylko część równania. Ważniejsza jest dla nich stabilność polityki, jej przejrzystość i przewidywalność. Gdy otoczenie inwestycyjne będzie stabilne, Wietnam nie tylko przyciągnie kapitał i technologie, ale także ugruntuje swoją pozycję jako nowe regionalne centrum innowacji.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html