Dążyć do tego, aby w 2023 r. wypłacić kapitał inwestycyjny na poziomie 95% lub wyższym

Towarzysz Le Thanh Do, zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zakończył konferencję.

Zgodnie ze sprawozdaniem Departamentu Planowania i Inwestycji, skumulowane wydatki planu inwestycyjnego budżetu państwa na rok 2023 do 31 sierpnia wyniosły 1 729 503 / 4 624 531 miliardów VND, osiągając 37,40% planu kapitałowego wyznaczonego przez Premiera . Konkretnie: lokalny kapitał budżetowy wypłacono 540 932 / 1 299 619 miliardów VND (osiągając 41,62%); kapitał budżetu centralnego wyniósł 735 393 / 2 148 294 miliardów VND (osiągając 34,23%); kapitał na wdrożenie 3 krajowych programów docelowych wyniósł 453 178 / 1 176 618 miliardów VND (osiągając 38,52%); Planowane rozdysponowanie kapitału w latach 2022–2023 (z wyłączeniem rezerwy NSTW) wynosi 278 101/617 450 mln VND (co stanowi 45,04%). Całe województwo dąży do rozdysponowania środków z planu inwestycyjnego budżetu państwa w latach 2023–31 stycznia 2024 r., który wynosi 4 458 285 mld VND, co stanowi 96,4% planu inwestycyjnego wyznaczonego przez Premiera na początku roku; z czego 100% kapitału lokalnego budżetu, 95% planu inwestycyjnego budżetu centralnego i 95% planu inwestycyjnego Narodowego Programu Celowego jest wypłacane.

Wdrożenie i wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego nie spełniły oczekiwań. Do 31 sierpnia 2023 r. wskaźnik wydatkowania był niższy niż średnia krajowa (39,60%). Dyrektywa wykonawcza nr 1375/CT-UBND z dnia 19 kwietnia 2023 r. Prowincjonalnego Komitetu Ludowego: 5/38 jednostek ma wskaźnik wydatkowania powyżej 70%; 9/38 jednostek ma wskaźnik wydatkowania od ponad 50% do poniżej 70%. W porównaniu ze średnim wskaźnikiem wydatkowania w całej prowincji: 21/38 jednostek jest powyżej, a 17/38 jednostek jest poniżej średniej prowincjonalnej, z czego 4 jednostki inwestycyjne jeszcze nie wypłaciły. Niektórym jednostkom przypisano duże plany kapitałowe, ale kwota kapitału jeszcze nie wypłaconego jest duża, na przykład: Komitet Ludowy Miasta Dien Bien Phu; Zarząd Projektów Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich; Zarząd Projektów Projektów Ruchu Drogowego i Departament Zdrowia. Ponadto jakość planowania i przygotowania inwestycji, procedury inwestycyjne dla projektów w niektórych jednostkach są niezadowalające, a brak inicjatywy prowadzi do tego, że projekty, których budowa ma się rozpocząć przed 31 grudnia 2022 r., nie spełniają warunków alokacji kapitału zgodnie z przepisami lub wymagają dostosowania planów kapitałowych do innych projektów. Postępy we wdrażaniu programów i projektów z dużymi planami kapitałowymi są nadal powolne, a niskie tempo wydatkowania środków wpływa na ogólny postęp w wydatkowaniu środków w prowincji. Prace związane z odszkodowaniami i oczyszczaniem terenu, zwłaszcza w przypadku projektów na dużą skalę, wciąż wiążą się z wieloma problemami, które nie zostały w pełni rozwiązane.

Towarzysz Vu Ngoc Vuong, dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, omówił pewne trudności, z jakimi borykają się inwestorzy w związku z pracami oczyszczania terenu.

Przyczynami powolnego wydatkowania kapitału są: Kierownictwo i kierownictwo niektórych miejscowości i jednostek nie jest ścisłe i zdecydowane. Możliwości planowania, kontroli dokumentów projektowych i organizacji realizacji w niektórych jednostkach nadal wykazują wiele braków, są niestabilne i nieefektywne, co prowadzi do powolnego kończenia procedur inwestycyjnych i braku zapewnienia warunków do szczegółowego rozdysponowania planu inwestycyjnego na 2023 r. przed 31 grudnia 2022 r. Prace związane z odbiorem i wypłatą zrealizowanych projektów nie zostały uznane za priorytetowe przez inwestorów i jednostki budowlane pod względem zasobów ludzkich. Koordynacja między jednostkami przydzielonymi inwestorom a państwowymi agencjami zarządzającymi a miejscowościami realizującymi projekty inwestycyjne nie jest płynna i efektywna.

Na konferencji władze powiatów, miast i gmin stwierdziły, że główną przeszkodą prowadzącą do powolnego wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego jest oczyszczanie terenu, z czego najtrudniejszym jest weryfikacja pochodzenia gruntów. Ponadto, ponieważ projekty w 2023 roku to głównie nowe inwestycje budowlane, skompletowanie dokumentacji zajmuje dużo czasu, przez co niektóre projekty nie zostały jeszcze rozpoczęte i nie zostały jeszcze wypłacone.

Podsumowując konferencję, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Thanh Do potwierdził, że postęp w wydatkowaniu inwestycji publicznych w pierwszych 9 miesiącach 2023 r. jest nadal powolny i nie spełnia ustalonych wymagań. Aby osiągnąć cel wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w wysokości ponad 95%, z czego do końca czwartego kwartału osiągnie on ponad 90%, wszystkie poziomy, sektory i jednostki inwestycyjne muszą nadal dokładnie i skutecznie wdrażać centralne i prowincjonalne dyrektywy dotyczące wydatkowania inwestycji publicznych w 2023 r. W tym, koncentrując się na następujących kluczowych zadaniach: Konieczne jest zidentyfikowanie wydatkowania kapitału jako kluczowego zadania politycznego w 2023 r., aby kierować nim bliżej i bardziej radykalnie dla każdej kategorii projektów. Skupienie się na usuwaniu trudności, przyspieszeniu postępów oczyszczania terenu, skupieniu się na pracach związanych z pomiarem, przypisywaniem własności i mapowaniem rejestrów katastralnych gruntów; pilne liczenie, planowanie, wycena i zatwierdzanie planów oczyszczania terenu. Wykonywanie dobrej pracy ideologicznej przez kadry wykonujące zadania oczyszczania terenu; W trakcie procesu wdrażania, jeśli pojawią się jakiekolwiek trudności lub problemy, należy je zebrać i przesłać do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu konsultacji z Prowincjonalnym Komitetem Ludowym. W szczególności Komitety Ludowe miasta Dien Bien Phu i dystryktu Dien Bien zwiększą liczbę profesjonalnych pracowników do przeprowadzania prac oczyszczania terenu. Należy nadal wzmacniać koordynację i wymianę wiedzy specjalistycznej oraz umiejętności między Dystryktowym Komitetem Ludowym a sektorami w zakresie obsługi procedur inwestycyjnych, minimalizując zwrot dokumentacji projektowej. Jednocześnie należy naciskać na postęp prac, budowę i odbiór, gdy zostanie osiągnięta pełna objętość środków na wypłaty, płatności i zwroty. Jeśli wykonawca nie posiada odpowiednich kwalifikacji, inwestorzy muszą dysponować rozwiązaniami zapewniającymi postęp w wydatkowaniu kapitału; należy zwrócić uwagę na plan przygotowania inwestycji dla projektów zgodnie z planem inwestycji publicznych na rok 2024. Ponadto, władze lokalne dokonują przeglądu wszystkich projektów wsparcia produkcji w ramach 3 Narodowych Programów Celowych, aby zorganizować wdrożenie zgodnie z procedurami i przepisami prawnymi, zapewniając skuteczność i wykonalność każdego projektu.

Źródło