Zgodnie ze sprawozdaniem Departamentu Planowania i Inwestycji, skumulowane wydatki planu inwestycyjnego budżetu państwa na rok 2023 na dzień 31 sierpnia wyniosły 1 729,503 / 4 624,531 mld VND, co stanowi 37,40% planu kapitałowego wyznaczonego przez Premiera . W szczególności: Wypłacony kapitał budżetu lokalnego wyniósł 540,932 / 1 299,619 mld VND (osiągając 41,62%); kapitał budżetu centralnego wyniósł 735,393 / 2 148,294 mld VND (osiągając 34,23%); kapitał na wdrożenie 3 krajowych programów docelowych wyniósł 453,178 / 1 176,618 mld VND (osiągając 38,52%). Wypłata planowanego kapitału przeniesionego z 2022 na 2023 rok (z wyłączeniem funduszu rezerwowego rządu centralnego) wynosi 278 101/617 450 mln VND (co stanowi 45,04%). Całe województwo dąży do wypłaty planowanego kapitału inwestycyjnego z budżetu państwa na 2023 rok do 31 stycznia 2024 roku, w łącznej kwocie 4 458,285 mld VND, co stanowi 96,4% planu kapitałowego wyznaczonego przez Premiera na początku roku; w tym 100% wydatkowania kapitału budżetu lokalnego, 95% planu kapitałowego budżetu rządu centralnego oraz 95% planu kapitałowego na Krajowe Programy Celowe.
Wdrażanie i wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego nie spełniło oczekiwań; na dzień 31 sierpnia 2023 r. wskaźnik wydatkowania był niższy od średniej krajowej (39,60%). Zgodnie z Dyrektywą nr 1375/CT-UBND z dnia 19 kwietnia 2023 r. Prowincjonalnego Komitetu Ludowego: 5 z 38 jednostek osiągnęło wskaźnik wydatkowania powyżej 70%; 9 z 38 jednostek osiągnęło wskaźnik wydatkowania między 50% a 70%. W porównaniu ze średnim wskaźnikiem wydatkowania w prowincji: 21 z 38 jednostek osiągnęło wynik powyżej średniej, podczas gdy 17 z 38 jednostek było poniżej średniej, a 4 jednostki nie miały żadnego wydatku. Kilku jednostkom przydzielono duże plany kapitałowe, ale znaczna część kapitału pozostała niewypłacona, na przykład: Komitet Ludowy Miasta Dien Bien Phu; Zarząd Projektów Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich; Zarząd Projektów Transportowych; oraz Ministerstwo Zdrowia. Ponadto jakość planowania i przygotowania inwestycji, a także procedur inwestycyjnych dla projektów w niektórych jednostkach, jest niska i brakuje im proaktywności, co prowadzi do tego, że projekty planowane do ponownego rozpoczęcia nie spełniają warunków alokacji kapitału określonych przed 31 grudnia 2022 r. lub wymagają korekt planów kapitałowych dla innych projektów. Postępy w realizacji programów i projektów z dużymi planami kapitałowymi są powolne, a tempo wydatkowania jest niskie, co wpływa na ogólny postęp w wydatkowaniu środków w prowincji. Prace związane z odszkodowaniami i oczyszczaniem gruntów, zwłaszcza w przypadku projektów na dużą skalę, nadal napotykają wiele nierozwiązanych przeszkód.
Przyczynami powolnego wypłacania środków są: Kierownictwo i kadra zarządzająca w niektórych miejscowościach i jednostkach nie były wystarczająco dokładne lub zdecydowane. Zdolności planowania, kontroli dokumentacji projektowej i wdrażania w niektórych jednostkach pozostają niewystarczające, brakuje im zdecydowania i skuteczności, co prowadzi do opóźnień w realizacji procedur inwestycyjnych i niespełnienia warunków szczegółowej alokacji planów kapitałowych na rok 2023 przed 31 grudnia 2022 r. Inwestorzy i jednostki budowlane nie nadały priorytetu odbiorowi i płatności za ukończone prace pod względem alokacji personelu. Koordynacja między jednostkami wyznaczonymi jako inwestorzy a państwowymi agencjami zarządzającymi i miejscowościami realizującymi projekty inwestycyjne nie przebiegała sprawnie ani skutecznie.
Podczas konferencji liderzy powiatów, miast i gmin stwierdzili, że główną trudnością i przeszkodą prowadzącą do powolnego wydawania publicznego kapitału inwestycyjnego jest oczyszczanie gruntów, a najpoważniejszą przeszkodą jest weryfikacja własności gruntów. Ponadto, ponieważ większość projektów w 2023 roku jest dopiero rozpoczynana, skompletowanie niezbędnych dokumentów zajmuje dużo czasu, co skutkuje tym, że niektóre projekty nie zostały jeszcze rozpoczęte, a zatem nie zostały wypłacone żadne środki.
Podsumowując konferencję, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Thanh Do potwierdził, że wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego w pierwszych dziewięciu miesiącach 2023 r. była nadal powolna i nie spełniła ustalonych wymagań. Aby osiągnąć cel wypłaty ponad 95% publicznego kapitału inwestycyjnego, w tym ponad 90% do końca czwartego kwartału, wszystkie poziomy, sektory i właściciele projektów muszą nadal poważnie i skutecznie wdrażać dyrektywy Rządu Centralnego i prowincji dotyczące wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego w 2023 r. Obejmuje to skupienie się na następujących kluczowych zadaniach: Określenie wypłaty kapitału jako kluczowego zadania politycznego w 2023 r. w celu zapewnienia bliższego i bardziej zdecydowanego kierownictwa dla każdej kategorii projektów. Skupienie się na rozwiązywaniu trudności i przyspieszaniu postępów oczyszczania gruntów, ze szczególnym naciskiem na geodezję, rejestrację własności gruntów i tworzenie map katastralnych; szybkie przeprowadzanie pomiarów gruntów, opracowywanie planów, wycena i zatwierdzanie planów oczyszczania gruntów. Skuteczne zarządzanie pracą ideologiczną urzędników wykonujących zadania oczyszczania gruntów; W przypadku wystąpienia jakichkolwiek trudności lub przeszkód w trakcie procesu wdrażania, należy je zebrać i przesłać do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu uzyskania opinii, a następnie do Komitetu Ludowego Prowincji, który zajmie się ich rozwiązaniem. W szczególności Komitety Ludowe miasta Dien Bien Phu i dystryktu Dien Bien powinny zwiększyć liczbę wyspecjalizowanych pracowników do przeprowadzania prac związanych z oczyszczaniem terenu. Ponadto należy usprawnić koordynację i profesjonalną wymianę między Komitetami Ludowymi Dystryktu a odpowiednimi departamentami w zakresie rozwiązywania procedur inwestycyjnych, minimalizując zwrot dokumentacji projektowej. Jednocześnie należy przyspieszyć postęp prac budowlanych i odbiór po ich zakończeniu, aby ułatwić wypłatę, płatności i zwrot kosztów. W przypadku braku odpowiednich możliwości wykonawczych, inwestorzy muszą znaleźć rozwiązania zapewniające terminową wypłatę środków; należy zwrócić uwagę na plan przygotowania inwestycji dla projektów zgodnie z planem inwestycji publicznych na rok 2024. Ponadto, władze lokalne powinny dokonać przeglądu wszystkich projektów wsparcia produkcji w ramach trzech Narodowych Programów Celowych, aby zapewnić ich wdrożenie zgodnie z procedurami i przepisami prawa, gwarantując skuteczność i wykonalność każdego projektu.
Źródło
Komentarz (0)