Krytykuj i oceniaj brak zdecydowania władz lokalnych w kwestii organizacji jednostek administracyjnych.

Rano 28 września, na 37. sesji, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozważyła i podjęła decyzję w sprawie podziału jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy na lata 2023–2025 w 13 prowincjach i miastach, w tym Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai , Khanh Hoa, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang, Vinh Long, i zagłosowała za przyjęciem rezolucji w sprawie podziału jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy w tych miejscowościach.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przedstawiła podsumowanie raportu. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Zredukować 87 jednostek administracyjnych na poziomie gminy

Według Ministra Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, rząd zaproponował przekształcenie 5 jednostek administracyjnych szczebla dystryktowego i 186 jednostek administracyjnych szczebla gminnego w 5 nowych jednostek administracyjnych szczebla dystryktowego i 99 jednostek administracyjnych szczebla gminnego w 13 prowincjach i miastach. Po przekształceniu liczba jednostek administracyjnych szczebla dystryktowego w 13 prowincjach i miastach nie ulegnie zmianie; zmniejszeniu ulegnie 87 jednostek administracyjnych szczebla gminnego.

Siedem prowincji i miast: Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen i Vinh Long nie posiada jednostek administracyjnych o szczególnych uwarunkowaniach, które nie wymagają uzgodnień. Sześć prowincji: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh i Tien Giang nie proponuje uzgodnień dla 3 jednostek administracyjnych na poziomie dystryktu (dystrykt wyspy Co To w prowincji Quang Ninh, dystrykt Tan Phu Dong w prowincji Tien Giang i dystrykt Dac Po w prowincji Gia Lai) oraz 67 jednostek administracyjnych na poziomie gminy ze względu na szczególne uwarunkowania. Rząd zgadza się z propozycjami władz lokalnych i przedstawia je Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Minister Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że ​​jednostki administracyjne prowincji i miast po przekształceniu zasadniczo spełniają standardy odpowiedniego typu jednostki administracyjnej. 60/99 nowych jednostek administracyjnych na poziomie gminy spełnia standardy typu jednostki administracyjnej zgodnie z przepisami; 28/99 jednostek administracyjnych na poziomie gminy ma liczebność populacji przekraczającą 100% standardu, powierzchnię naturalną przekraczającą 70% standardu lub liczebność populacji przekraczającą 300% standardu i powierzchnię naturalną przekraczającą 30% standardu; 11/99 jednostek administracyjnych na poziomie gminy podlega raportowaniu do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji. W przypadku jednostek administracyjnych, które nie spełniły standardów powierzchni naturalnej, rząd jasno wyjaśnił w Projektach powody, dla których nie jest w stanie zorganizować i połączyć się z innymi sąsiednimi jednostkami administracyjnymi tego samego poziomu.

Organizacja i konsolidacja organów, jednostek i stanowisk kierowniczych organów i jednostek w systemie politycznym nowo utworzonych jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego po reorganizacji 13 województw i miast winna odbywać się zgodnie z regulaminem partyjnym, statutem organizacji i obowiązującymi przepisami prawa (bez żadnych utrudnień).

W prowincjach Bac Giang i Quang Ninh zorganizowano i utworzono jednostki administracyjne na szczeblu dystryktów, ale nie ma zbędnych kadr na szczeblu dystryktów, urzędników państwowych ani pracowników sektora publicznego (ponieważ liczba jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktów nie uległa zmianie). Łączna liczba zbędnych kadr na szczeblu gmin, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i pracowników niezawodowych w 13 prowincjach i miastach wynosi 1935 osób. Komitety Ludowe 13 prowincji i miast opracowały szczegółowe plany postępowania z wyżej wymienionymi zbędnymi kadrami na szczeblu gmin, urzędnikami państwowymi, pracownikami sektora publicznego i pracownikami niezawodowymi, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Łączna liczba nadwyżkowych siedzib 13 prowincji i miast wynosi 148. Komitety Ludowe 13 prowincji i miast mają plany poradzenia sobie z nadwyżką siedzib i majątku publicznego.

Nie pozwólmy ludziom narzekać na marnotrawienie majątku i pieniędzy państwowych.

Według przewodniczącego Komisji Prawnej Hoang Thanh Tunga, projekty rządowe zostały przygotowane poważnie i starannie, zapewniając jakość, kompletność dokumentacji i treści zgodnie z przepisami. Komisja Prawna zasadniczo zgodziła się z treścią projektu dotyczącego reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie powiatów i gmin w 13 prowincjach i miastach na lata 2023-2025, przedłożoną przez rząd. Dokumentacja projektu zapewnia wystarczające warunki do jego przedłożenia Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

„Zasadniczo jednostki administracyjne podlegające reorganizacji zostały starannie rozważone i ocenione przez rząd i władze lokalne w celu opracowania planów reorganizacji lub przedstawienia szczegółowych wyjaśnień, tym samym proponując reorganizację dużej liczby jednostek administracyjnych na poziomie gminy podlegających reorganizacji w okresie 2023–2025, w połączeniu z reorganizacją i dostosowaniem granic innych jednostek administracyjnych na tym obszarze, aby spełnić wymogi lokalnego zarządzania i rozwoju społeczno-gospodarczego” – powiedział pan Hoang Thanh Tung.

Przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung przedstawił podsumowanie raportu z inspekcji. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Według pana Tunga jednostki administracyjne utworzone po przekształceniu zasadniczo spełniają standardy i warunki jednostek administracyjnych zgodnie z przepisami i wymogami przekształcenia; większość jednostek administracyjnych, które nie zostały jeszcze przekształcone, otrzymała przekonujące raporty i wyjaśnienia.

Komisja Prawna zaproponowała ustalenie daty wejścia w życie uchwał w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin 12 prowincji i miast (z wyjątkiem prowincji Bac Giang) na 1 listopada 2024 r.; uchwała w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin prowincji Bac Giang wejdzie w życie od 1 stycznia 2025 r. (z uwagi na zmiany i dostosowania w wielu jednostkach administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin), aby stworzyć korzystne warunki dla miejscowości w zakresie przygotowania, doskonalenia aparatu organizacyjnego i innych niezbędnych warunków do funkcjonowania jednostek administracyjnych utworzonych po organizacji.

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że rezolucja Zgromadzenia Narodowego wymaga, aby jednostki administracyjne zostały przekształcone do września 2024 r., ale do tej pory wdrożono jedynie 16 z 53 zmian, co stanowi 30,1% i nie spełnia wymogów rezolucji.

„Dlaczego polityka Partii i rezolucje Zgromadzenia Narodowego są wdrażane powoli? Czy to dlatego, że miejscowości nie są zdeterminowane i zdecydowane w organizowaniu i wdrażaniu polityki Partii i rezolucji Zgromadzenia Narodowego w całości? Dlaczego są miejscowości, które miały duże trudności, ale potrafiły to zrobić?” – pytał przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Zasugerował, że należy znaleźć przyczynę problemu, określić trudności, z jakimi borykają się te miejscowości, i określić ich skalę. Minister Spraw Wewnętrznych musi kontynuować pilny przegląd i dążyć do sfinalizowania procesu organizacji jednostek administracyjnych do października 2024 r. Miejscowości z niekompletnymi dokumentami proceduralnymi, tymi, które są w trakcie realizacji lub nie, muszą zostać poddane poważnej krytyce i ponownej ocenie.

Podkreślając, że celem reorganizacji jest usprawnienie i wzmocnienie aparatu; witając Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Komisję Prawną i odpowiednie jednostki, które aktywnie pracują dniem i nocą nad przeglądaniem dokumentów i projektów, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że Zgromadzenie Narodowe i Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zawsze przeznaczają czas na to zadanie.

Poruszył także trzy kwestie, na które należy zwrócić uwagę, dotyczące zbędnych siedzib agencji, aparatury i personelu, ze szczególnym uwzględnieniem wymogu „zrobienia tego ostrożnie”, niedopuszczenia do zmartwień części personelu, wzmocnienia działań propagandowych, aby ludzie zrozumieli znaczenie, wymagania i cel takiego rozwiązania; zwrócenia uwagi na praktykowanie oszczędności, zwalczanie marnotrawstwa, niedopuszczenie do tego, aby ludzie narzekali na marnowanie państwowego majątku i pieniędzy; zapewnienia wygodnych podróży osobom zajmującym się procedurami administracyjnymi.

„W najbliższym czasie przyspieszymy proces składania wniosków do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. Musimy przeanalizować i dokładnie policzyć jednostki podlegające reorganizacji, których rząd i samorządy jeszcze nie zaproponowały do ​​wdrożenia w latach 2023–2025, zwrócić uwagę na jakość reorganizacji, być zdecydowanym i złożyć wniosek dopiero po spełnieniu warunków. Te, które nie zostały jeszcze zakwalifikowane, muszą zostać definitywnie odłożone na półkę” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Źródło: https://baoquangninh.vn/phe-binh-kiem-diem-dia-phuong-chua-quyet-liet-trong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-3321362.html