49. sesja Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego: Dalsza poprawa jakości i skuteczności stanowienia i egzekwowania prawa

Podpis pod zdjęciem — Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana . Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Przedstawiając raport, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung stwierdził, że Komisja Prawa i Sprawiedliwości oraz agencje Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgadzają się ze sprawozdaniem rządu, Sądu Najwyższego i Prokuratury Najwyższej .

W związku z tym w roku 2025, pomimo wielu trudności i wyzwań, pod scentralizowanym i zjednoczonym przywództwem Partii, determinacją, konsensusem i odpowiedzialnością całego systemu politycznego , Zgromadzenia Narodowego, Rządu, Sądu Najwyższego, Najwyższej Prokuratury Ludowej i odpowiednich agencji, w bardzo krótkim czasie wykonały wyjątkowo dużo pracy związanej z pracami legislacyjnymi i stanowieniem prawa, sprawnie instytucjonalizując politykę i wytyczne Partii, tworząc synchroniczny korytarz prawny, spełniając wymogi rozwoju narodowego w nowej erze.

Zasadniczo zgadzam się z zadaniami, rozwiązaniami i zaleceniami zawartymi w Raporcie Rządu, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej, Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego oraz organów Zgromadzenia Narodowego, zwracając się do Rządu, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej, ministerstw, oddziałów i samorządów o dalsze, pilne działania na rzecz promowania maksymalnej odpowiedzialności oraz skupienia się na badaniu i wdrażaniu spójnych i kreatywnych rozwiązań w celu dalszej poprawy jakości i skuteczności stanowienia i egzekwowania prawa. W tym zapewnienie postępu i jakości publikacji dokumentów szczegółowo opisujących ustawy, rozporządzenia i rezolucje zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe i Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, aby te polityki mogły wkrótce wejść w życie, szybko spełniając wymogi rozwoju kraju w nowej erze.

W szczególności Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego nadal zwraca uwagę i kieruje opracowaniem Projektu Orientacji Legislacyjnej na XVI kadencję Zgromadzenia Narodowego, który ma zostać przedłożony właściwym organom do decyzji w celu szybkiego wdrożenia Uchwały i dokumentów XIV Zjazdu Narodowego Partii, kontynuacji konkretyzacji polityki i wytycznych Partii oraz udoskonalenia systemu prawnego, aby sprostać wymogom rozwoju narodowego w nowej erze. Rada Narodowości i Komitety Zgromadzenia Narodowego ściśle współpracują z odpowiednimi agencjami i organizacjami w procesie opracowywania projektów ustaw, rozporządzeń i rezolucji; wzmacniają nadzór nad organami ścigania; oraz koncentrują się na poprawie jakości nadzoru nad dokumentami prawnymi.

Komisja Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego oraz agencje Zgromadzenia Narodowego zalecają, aby Rząd, Premier, ministerstwa, oddziały i samorządy skupiły się na: gruntownym pokonaniu istniejących problemów i ograniczeń zidentyfikowanych w przeszłości w pracy nad tworzeniem i organizacją organów ścigania, zwłaszcza sytuacji nakładających się, sprzecznych przepisów, braku wykonalności, braku stabilności, konieczności ich częstego nowelizowania i uzupełniania w krótkim czasie; zminimalizowaniu sytuacji proponowania uzupełnienia Programu Legislacyjnego tuż przed zorganizowaniem sesji Zgromadzenia Narodowego, sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego; ograniczeniu przedkładania Zgromadzeniu Narodowemu projektów ustaw i rezolucji według skróconych procedur; skupieniu się na gruntownym rozwiązaniu sytuacji opieszałości i zaległości w wydawaniu szczegółowych przepisów; dokumentów prawnych o sprzecznej, nakładającej się na siebie i niezgodnej z prawem treści odkrytych podczas inspekcji i przeglądów.

Jednocześnie uzupełnić ocenę i wyniki wdrażania Rozporządzenia nr 178-QD/TW; uzupełnić sprawozdania dotyczące treści związanych z rozpatrywaniem, wydawaniem dokumentów do rozwiązywania lub upoważnianiem do wydawania dokumentów do rozwiązywania pojawiających się problemów w ramach uprawnień Zgromadzenia Narodowego przy porządkowaniu organizacji aparatu państwowego, budowaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego, promowaniu decentralizacji i delegowania uprawnień zgodnie z postanowieniami Rozporządzenia nr 190/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego, Ustawy o organizacji Rządu i Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego...

Najwyższy Sąd Ludowy i Najwyższa Prokuratura Ludowa zajmują się badaniem i proponowaniem poprawek i uzupełnień do przepisów proceduralnych, szybką instytucjonalizacją wytycznych i polityki Partii oraz niezwłocznym wydawaniem szczegółowych przepisów w ramach swoich uprawnień.

Doceniając sprawozdania agencji, a także opinie przeglądowe Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man, przemawiając na spotkaniu, zasugerował, aby sprawozdania zawierały ocenę wyników wdrażania Rozporządzenia nr 178-QD/TW Biura Politycznego w sprawie kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywizmu w pracy ustawodawczej; rozważenie wydania dokumentów rozstrzygających i upoważniających do wydawania dokumentów rozstrzygających kwestie pojawiające się w ramach uprawnień Zgromadzenia Narodowego podczas reorganizacji aparatu i tworzenia dwupoziomowych samorządów lokalnych w przeszłości.

Oceniając sprawozdania, które otwarcie wskazywały na niedociągnięcia i ograniczenia, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zasugerował, że należy poświęcić więcej uwagi wyjaśnieniu przyczyn i odpowiedzialności właściwych organów za wskazane niedociągnięcia i ograniczenia.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że liczba dokumentów prawnych, w tym szczegółowych dokumentów prawnych i instrukcji wdrożeniowych, które mają zostać opracowane w najbliższym czasie, jest szczególnie duża i konieczne jest dalsze innowacyjne myślenie w procesie stanowienia prawa, aby ukończyć tę ogromną liczbę prac. Jednocześnie konieczne jest wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, wzmocnienie decentralizacji oraz dalsze wdrażanie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w agencjach, aby zapewnić jakość oraz zaoszczędzić czas i zasoby ludzkie.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaapelował o pilne rozpatrzenie i niezwłoczne wydanie dokumentów, zajęcie się trudnymi i skomplikowanymi kwestiami prawnymi oraz dokonanie zmian i uzupełnień dokumentów prawnych w terminie do 1 marca 2027 r., zgodnie z wymogami ustawy o organizacji samorządu terytorialnego oraz powiązanymi ustawami i uchwałami.

Ponadto Rząd, Najwyższy Sąd Ludowy, Najwyższa Prokuratura Ludowa, ministerstwa, oddziały i samorządy muszą pilnie i odpowiedzialnie poprawić jakość i skuteczność prac legislacyjnych i egzekucyjnych zgodnie z duchem Uchwały nr 66-NQ/TW Biura Politycznego i Uchwały nr 197/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w celu poprawy jakości, a jednocześnie zapewnienia postępu w ogłaszaniu dokumentów prawnych...

Rada Narodowości i Komisje Zgromadzenia Narodowego nadal ściśle współpracują z odpowiednimi agencjami i organizacjami w procesie opracowywania projektów ustaw, rozporządzeń i rezolucji; wzmacniają nadzór nad egzekwowaniem prawa; koncentrują się na poprawie jakości nadzoru nad dokumentami prawnymi...

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-thu-49-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-nang-cao-hon-nua-chat-luong-hieu-qua-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-20250922170255965.htm