Surowe przepisy dotyczące postępowania z dowodami i majątkiem w formie pieniędzy w trakcie śledztwa i procesu

Komisja Sądownicza stwierdziła, że możliwość zezwolenia na dokonywanie wypłat na rzecz ofiar w trakcie postępowania przygotowawczego lepiej chroniłaby prawa zarówno ofiary, jak i oskarżonego (w przypadku odsetek).

Przewodniczący Komisji Gospodarczej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przedstawił raport z analizy projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach. (Zdjęcie: Pham Kien/VNA)

Kontynuując program spotkania, 30 października rano Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i sprawozdania z przeglądu projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach; przedstawiono również prezentację i projekt rezolucji w sprawie pilotażu postępowania z dowodami i majątkiem w trakcie śledztwa, ścigania i procesu w szeregu spraw karnych.

Konieczne jest wyjaśnienie większej liczby trudności i przeszkód dla projektów PPP.

Przedstawiając sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh stwierdził, że Komisja Ekonomiczna zasadniczo zgadza się z koniecznością zmiany i uzupełnienia przepisów w ramach projektu ustawy o podstawie politycznej , prawnej i praktycznej określonej w piśmie rządu nr 675/TTr-CP.

Jeśli chodzi o specjalne procedury inwestycyjne zawarte w projekcie ustawy, Komitet Ekonomiczny zaleca, aby Rząd dokładnie przeanalizował oraz jasno i rygorystycznie uregulował kwestie, do których mają zastosowanie te specjalne procedury inwestycyjne; dokładnie zbadał i ocenił wpływ, zapewniając, że decentralizacja uprawnień do przyznawania specjalnych certyfikatów inwestycyjnych odpowiada możliwościom, zdolności decyzyjnej, organizacji i zasobom ludzkim każdego szczebla zarządzania, zapewniając spójność systemu prawnego; jednocześnie konieczne jest uzupełnienie sankcji o konkretne obowiązki i postępowanie w przypadku naruszeń w celu zapewnienia wykonalności i skuteczności wdrażania, zwłaszcza w przypadku dużych, ważnych projektów o złożonym, specjalistycznym charakterze, które mają szeroki wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy miejscowości, regionów i całego kraju.

W odniesieniu do nowelizacji i uzupełnienia szeregu artykułów Ustawy o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, zdaniem pana Vu Hong Thanha, rozszerzenie zakresu stosowania w wielu miejscowościach w fazie pilotażowej nie zostało podsumowane i ocenione. W związku z tym zaleca się przegląd, rozważenie i ostrożne podejście do tej propozycji oraz uzupełnienie jej o szczegółową ocenę. Ponadto ustawa o PPP jest stosowana od około 5 lat, ale mobilizacja inwestorów do udziału w projektach PPP nadal napotyka wiele trudności. W związku z tym zaleca się wyjaśnienie trudności i przeszkód, z jakimi borykały się projekty PPP w przeszłości, aby opracować bardziej odpowiednie rozwiązania.

W odniesieniu do zmian i uzupełnień szeregu artykułów Ustawy o przetargach, Komisja Gospodarcza zwróciła się do Rządu o wyjaśnienie i ocenę konkretnych skutków dla stosowania przepisów dotyczących przetargów wstępnych. Jednocześnie należy wyjaśnić, czy konieczne jest ponowne przeprowadzenie przetargu w przypadkach, gdy podpisanie umowy w oparciu o wyniki przetargu wstępnego może nie spełniać wymogów zatwierdzonego projektu; jasno określić zakres przetargu wstępnego na pakiety przetargowe w celu wyłonienia wykonawców do realizacji projektów z wykorzystaniem kapitału ODA, preferencyjnych pożyczek od zagranicznych darczyńców oraz przetargu wstępnego na pakiety przetargowe w celu wyłonienia innych wykonawców.

Surowe przepisy dotyczące sposobów postępowania z dowodami i majątkiem w formie pieniędzy podczas śledztwa, postępowania karnego i rozprawy

Sprawozdanie z przeglądu rezolucji projektu w sprawie pilotażu postępowania z dowodami i majątkiem podczas śledztwa, ścigania i procesu w szeregu spraw karnych i spraw karnych, przedstawione przez przewodniczącą Komisji Sądowniczej Le Thi Nga, podkreśliło, że wydanie rezolucji ma na celu pilne wdrożenie wniosku nr 87-KL/TW Biura Politycznego, stworzenie podstaw prawnych do usuwania trudności i przeszkód, spełnienie praktycznych wymagań w zakresie rozwiązywania spraw karnych i spraw pod nadzorem i kierownictwem Centralnego Komitetu Sterującego ds. przeciwdziałania korupcji i negatywizmowi.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Binh Nguyen Manh Cuong. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

W ten sposób zwiększymy skuteczność walki z przestępczością, zwłaszcza gospodarczą i korupcją, lepiej zabezpieczymy prawa i interesy odpowiednich organizacji i osób, a także zminimalizujemy negatywny wpływ na otoczenie inwestycyjne i biznesowe. Wyniki pilotażu stworzą praktyczne podstawy do doskonalenia prawa karnego i postępowania karnego w nadchodzącym czasie.

Jeśli chodzi o środki postępowania z dowodami i majątkiem w formie pieniężnej (klauzula 1, artykuł 3), Komisja Sądownicza stwierdziła, że przepis zezwalający na wypłatę odszkodowania ofiarom w postępowaniu przygotowawczym lepiej zapewniłby prawa zarówno ofiar, jak i oskarżonych (w przypadkach, gdy od odszkodowania naliczane są odsetki).

Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania karnego, upoważnienie do wypłaty odszkodowania stanowi element rozstrzygania sporów cywilnych w sprawach karnych, a treść ta leży w gestii sądu na etapie postępowania sądowego. W związku z tym Komitet Sądowniczy zobowiązuje się do ścisłego uregulowania obowiązujących warunków, a jednocześnie do osiągnięcia konsensusu między organami prowadzącymi postępowanie przed podjęciem decyzji.

W odniesieniu do środka umożliwiającego zakup, sprzedaż i transfer dowodów i aktywów, Komisja Sądownictwa zasadniczo zgadza się z zapisami Projektu i uważa, że w toku postępowania sądowego, jeśli zakup, sprzedaż i transfer dowodów i aktywów, które zostały zajęte i zamrożone w drodze licytacji, zostanie dozwolony wcześniej, stworzy to możliwość uzyskania wyższego odszkodowania, zapewniając prawa zarówno ofiary, jak i oskarżonego. Komisja Sądownictwa zgadza się również z zapisami Projektu dotyczącymi środka tymczasowego zawieszenia transakcji; tymczasowego zawieszenia rejestracji i przenoszenia własności oraz praw użytkowania aktywów (art. 3, § 5) i uważa, że jest to środek, który odgrywa bardzo ważną rolę w poprawie skuteczności walki z przestępstwami gospodarczymi i korupcyjnymi oraz ich rozpatrywania.

Źródło