Określ obowiązki związane z przeprowadzaniem restrukturyzacji w ramach postępowania administracyjnego

(Chinhphu.vn) – Określ obowiązki agencji przetwarzających dane; obowiązki i prawa obywateli w zakresie aktualizacji i przeglądania danych. Doprecyzuj obowiązki organów zarządzających, ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym i jednostek samorządu terytorialnego w zakresie przeprowadzania restrukturyzacji procedur administracyjnych.

Wiceminister sprawiedliwości Dang Hoang Oanh przewodniczył Niezależnej Radzie ds. Oceny. Zdjęcie: VGP/DA

Wiceminister sprawiedliwości Dang Hoang Oanh przewodniczył właśnie Niezależnej Radzie Oceniającej projekt rezolucji rządu regulującej sposób postępowania w przypadku trudności i przeszkód w upraszczaniu procedur administracyjnych (AP) w oparciu o dane.

W ramach praktycznego badania, restrukturyzacja procesu wdrażania internetowych procedur administracyjnych jest obecnie wdrażana w ministerstwach i agencjach ministerialnych w odniesieniu do procedur administracyjnych wdrażanych na szczeblu centralnym oraz jest „rozprowadzana” w odniesieniu do procedur administracyjnych wdrażanych na szczeblu lokalnym. W związku z tym, dla każdej procedury administracyjnej wydanej na szczeblu centralnym, która ma zostać wdrożona na szczeblu lokalnym, każdy województwo i miasto muszą zrestrukturyzować proces i wprowadzić go do systemu informatycznego rozliczeń procedur administracyjnych na szczeblu wojewódzkim.

Aby zapewnić spójność, synchronizację i uniknąć marnotrawstwa, konieczne jest uregulowanie restrukturyzacji procesów i dostosowanie oprogramowania zgodnie z zasadą „centralizacji”.

W związku z tym ministerstwa i agencje na szczeblu ministerialnym powinny wydawać lub doradzać w zakresie wydawania, ogłaszania procedur administracyjnych i restrukturyzacji w celu wdrożenia ujednoliconych procedur administracyjnych online. Samorządy terytorialne powinny jedynie wdrażać, a nie ponownie ogłaszać, „lokalizować” i restrukturyzować procedury administracyjne wdrażane lokalnie, aby zapewnić jednolitość każdej procedury administracyjnej na wszystkich etapach w całym kraju.

Wyniki ankiety pokazują również, że wielu urzędników i pracowników służby cywilnej, których zadaniem jest odbieranie i rozwiązywanie procedur administracyjnych, wciąż „waha się” przed korzystaniem z baz danych podczas rozwiązywania procedur administracyjnych i nadal wymaga od ludzi przesyłania dokumentów w celu zachowania zapisów, unikając w ten sposób skomplikowanych problemów w przyszłości, ponieważ nie ma wystarczająco mocnych podstaw prawnych do zastępowania elementów dokumentów danymi.

Celem wydania Rezolucji jest zapewnienie pełnej instytucjonalizacji polityki Partii i przepisów prawa państwa w zakresie skracania i upraszczania procedur administracyjnych; stworzenie podstaw prawnych do wdrożenia redukcji dokumentów i zapisów procedur administracyjnych oraz wykorzystywania danych do realizacji procedur administracyjnych; gruntowne rozwiązanie trudności i przeszkód we wdrażaniu planów mających na celu skracanie i upraszczanie procedur administracyjnych, obniżenie kosztów przestrzegania przepisów oraz ułatwienie organizacjom i osobom fizycznym realizacji procedur administracyjnych.

Odnosząc się do zasady redukcji i uproszczenia, pan Pham The Binh, zastępca dyrektora Departamentu Transformacji Cyfrowej – Kryptografii, Centralnego Biura Partii, powiedział, że konieczne jest wyraźne określenie, że organizacje i osoby otrzymujące i przetwarzające procedury administracyjne nie mogą żądać od organizacji i osób, które są właścicielami zapisów procedur administracyjnych, udostępniania informacji i danych, które są już dostępne w krajowych i specjalistycznych bazach danych, które zostały ogłoszone.

Ponadto konieczne jest uzupełnienie przepisów zobowiązujących ministerstwa i oddziały do ​​niezwłocznego ogłaszania baz danych, które mogą zostać wykorzystane do zastąpienia danych informacyjnych, jakie organizacje i osoby są zobowiązane dostarczać w trakcie wdrażania procedur administracyjnych.

Delegaci wyrazili swoje opinie na spotkaniu. Zdjęcie: VGP/DA

Ponadto konieczne jest uzupełnienie przepisów dotyczących niezwłocznego ogłaszania wykazu informacji i danych, których nie są zobowiązane dostarczyć organizacje i osoby fizyczne w toku postępowania administracyjnego, gdy lokalne organy prowadzące postępowanie administracyjne mogą korzystać z krajowych i specjalistycznych baz danych ogłoszonych przez organy centralne i mogących zastąpić nimi informacje i dane, które zobowiązane są dostarczyć organizacje i osoby fizyczne.

Pan Doan Dai An, przedstawiciel Banku Stanowego, zwrócił się do agencji opracowującej projekt z prośbą o wyjaśnienie, czy zakres restrukturyzacji procesu obejmuje modernizację procedur administracyjnych do pełnego procesu świadczenia usług publicznych. Jednocześnie należy rozważyć zmianę przepisu artykułu 5, ustępu 2, w celu „Zakończenia restrukturyzacji procesu rozliczeń w ramach procedur administracyjnych, w których elementy dokumentacji zostaną zastąpione informacjami z baz danych określonych w artykule 4 niniejszej Rezolucji, przed dniem 1 grudnia 2025 r., z wyjątkiem procedur administracyjnych, w których nie wygenerowano dokumentacji przez 3 kolejne lata” oraz rozważenia dodania kryteriów i minimalnej częstotliwości generowania dokumentacji rocznie dla każdej procedury administracyjnej w ramach modernizacji do pełnego procesu świadczenia usług publicznych.

Należy ponadto rozważyć ustalenie okresu obowiązywania Uchwały w sposób zgodny z okresem dostępności bazy danych.

Podczas sesji oceniającej członkowie Rady stwierdzili, że konieczne jest uregulowanie sposobu wykorzystywania danych z 6 specjalistycznych baz danych; mechanizmu postępowania w przypadku, gdy nie można wykorzystać bazy danych; wyjaśnienie zadań, które ministerstwa i oddziały muszą wykonać przy wdrażaniu połączenia i wykorzystywaniu danych z 6 baz danych; przeprowadzenie badań i uregulowanie czasu potrzebnego na zakończenie restrukturyzacji procesu rozliczeniowego w celu zapewnienia wykonalności.

Podsumowując sesję przeglądową, wiceminister Dang Hoang Oanh wysoko ocenił przygotowanie agencji redakcyjnej. Wiceminister podkreślił, że w związku z procedurami administracyjnymi wymienionymi w załączniku, zaproponowanymi przez ministerstwa, ministerstwa i agencje na szczeblu ministerialnym są zobowiązane do wzięcia odpowiedzialności za rzetelność wyników przeglądu oraz za podstawę do proponowania redukcji i uproszczeń. Jednocześnie agencja redakcyjna jest odpowiedzialna za koordynację z ministerstwami i oddziałami w celu dokładnego przeglądu procedur administracyjnych i rozważenia wprowadzenia przepisów otwartych, tak aby ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego miały czas na ich przegląd.

Jeśli chodzi o treść projektu uchwały, oprócz otrzymania i przejrzenia projektu uchwały zgodnie z opiniami członków Rady, konieczne jest uzupełnienie Ustawy o transakcjach elektronicznych z 2023 r. jako podstawy do ogłoszenia uchwały; elastyczne określenie zakresu kompetencji organów w zakresie prowadzenia postępowań administracyjnych, określenie obowiązków organów przetwarzających dane; obowiązków i praw obywateli w zakresie aktualizacji i przeglądania danych; koordynacja z ministerstwami i oddziałami w celu ujednolicenia informacji w bazie danych, która ma być wykorzystywana i stosowana w celu zastąpienia składników rejestrów postępowań administracyjnych; bardziej szczegółowo określenie obowiązków organów zarządzających, ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym i miejscowości w zakresie przeprowadzania restrukturyzacji postępowań administracyjnych.

Projekt rezolucji składa się z 6 artykułów i 4 załączników, w szczególności:

- Artykuł 1: Przepisy dotyczące zakresu uchwały;

- Artykuł 2: Przepisy dotyczące zasad redukcji i uproszczenia

- Artykuł 3: Przepisy dotyczące ograniczania i uzupełniania informacji w aktach postępowania administracyjnego.

- Artykuł 4: Przepisy dotyczące informacji w bazie danych wykorzystywanej do zastąpienia elementów akt postępowania administracyjnego. W związku z tym dokumenty i pisma będą wykorzystywane w bazach głównych 07 (Krajowa Baza Danych Ludnościowych, Krajowa Baza Danych Ubezpieczeniowych, Krajowa Baza Danych Rejestracji Przedsiębiorców, Elektroniczna Baza Danych Stanu Cywilnego, Baza Danych Rejestracji Pojazdów, Krajowa Baza Danych Nieruchomości) oraz w innych bazach danych, o ile spełnione zostaną warunki połączenia i udostępniania danych.

- Artykuł 5: Organizacja wdrażania, szczegółowe przepisy dotyczące obowiązków ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, przewodniczących komitetów ludowych wszystkich szczebli w zakresie restrukturyzacji baz danych, odpowiedzialność za organizację wdrażania niniejszej rezolucji.

- Artykuł 6: Przepisy obowiązujące od dnia wejścia w życie, w związku z czym niniejsza Uchwała wchodzi w życie z dniem 15 listopada 2025 r. i obowiązuje do dnia 28 lutego 2027 r.

Bóg Anh

Source: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm