Nowe przepisy dotyczące zadań i struktury organizacyjnej ministerstw i agencji resortowych obowiązują od 20 listopada 2025 r.

Departamenty zatrudniające dużą liczbę urzędników (45 lub więcej urzędników wyznaczonych przez właściwe organy) mogą rozważyć utworzenie wydziału.

Dekret nr 303/2025/ND-CP reguluje ogólne kwestie funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej ministerstw i organów ministerialnych (ministerstw); kryteria powoływania i maksymalną liczbę zastępców kierowników organizacji i jednostek podległych ministerstwom.

Postanowienia niniejszego rozporządzenia dotyczące struktury organizacyjnej ministerstw nie mają zastosowania do Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego .

Lokalizacja i funkcja departamentu

Dekret określa pozycję i zadania ministerstwa zgodnie z postanowieniami artykułów 22 i 23 ustawy o organizacji rządu .

Organizacja aparatu ministerstwa w kierunku zarządzania wielosektorowego, wieloobszarowego i usprawnionego

Zgodnie z przepisami, Ministerstwo organizuje i działa według następujących zasad:

Jasno określ zadania, uprawnienia i obowiązki ministerstw, ministrów oraz szefów agencji ministerialnych (ministrów); minister ponosi pełną odpowiedzialność za wszelkie działania ministerstwa.

Zorganizować aparat ministerstwa w sposób umożliwiający zarządzanie wielosektorowe, wielokierunkowe, usprawnione, skuteczne, efektywne i wydajne.

Określając liczbę zastępców w jednostce organizacyjnej lub organizacji, należy zapewnić, aby maksymalna liczba zastępców w jednostce podległej nie przekraczała liczby zastępców w jednostce bezpośrednio nadrzędnej. W przypadku jednostek organizacyjnych i organizacji tego samego szczebla, maksymalna liczba zastępców w jednostce organizacyjnej lub organizacji bez struktury wewnętrznej nie przekracza liczby zastępców w jednostce organizacyjnej lub organizacji z taką strukturą. W przypadku konieczności zwiększenia liczby zastępców w stosunku do przepisów właściwego organu, należy zgłosić to właściwemu organowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Promować decentralizację i delegowanie uprawnień w organizacji i funkcjonowaniu ministerstwa zgodnie z przepisami prawa.

Organizacje i jednostki podległe ministerstwu wykonują zadania i kompetencje z zakresu zarządzania państwem w sposób zdecentralizowany zgodnie z przepisami prawa; wykonują powierzone zadania i kompetencje zgodnie z przepisami prawa oraz regulaminem pracy agencji, organizacji i jednostki.

Jawność, przejrzystość i unowocześnienie działań ministerstwa.

Obowiązki i uprawnienia ministerstwa

Ministerstwo jest odpowiedzialne za przedkładanie Rządowi i Premierowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji zgodnie ze swoimi kompetencjami lub przedkładanie właściwym organom do decyzji w sprawach należących do zakresu zarządzania państwem danego sektora lub dziedziny, zgodnie z poleceniem Rządu i Premiera.

Przedkładanie właściwym organom strategii, planów, schematów i polityk rozwoju przydzielonych sektorów i dziedzin zgodnie z przepisami prawa oraz organizowanie realizacji zatwierdzonych strategii, planów, schematów, programów i projektów oraz zadań ministerstwa powierzonych przez Rząd i Premiera.

Podejmowanie decyzji w sprawach należących do zakresu zarządzania państwem ministerstwa.

Kierowanie i organizowanie realizacji działań propagandowych, upowszechniających i edukacyjnych w ramach zakresu zarządzania państwowego Ministerstwa; kierowanie, kontrola i koordynacja z właściwymi agencjami w celu realizacji zadań w przydzielonych sektorach i dziedzinach.

Zarządzanie finansami, majątkiem, zarządzanie kadrami, urzędnikami, pracownikami sektora publicznego, organizowanie aparatu, płac, reforma administracyjna oraz praca w ramach funkcji, zadań i kompetencji ministerstwa zgodnie z przepisami prawa oraz wykonywanie zadań i kompetencji zgodnie z przepisami prawa w sektorach i dziedzinach objętych zakresem zarządzania i zadań Rządu.

Struktura organizacyjna ministerstwa

Struktura organizacyjna ministerstwa obejmuje: Departamenty i jednostki im równoważne (departamenty); Biuro (jeśli istnieje); Inspektorat (jeśli istnieje); Departamenty i jednostki im równoważne (departamenty); Jednostki służby publicznej.

W szczególności jednostki służby publicznej zostały określone w rozporządzeniu, w którym określono funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną każdego ministerstwa, w tym: jednostki badające strategie i polityki w sektorach i dziedzinach; gazety i czasopisma; centra informacyjne; szkoły, centra lub akademie realizujące funkcję szkolenia i wspierania kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego.

Departament Ministerstwa

Departament jest jednostką organizacyjną podlegającą ministerstwu, której zadaniem jest ogólne lub specjalistyczne doradztwo w zakresie zarządzania państwem danym sektorem, dziedziną lub doradztwo w zakresie wewnętrznej administracji ministerstwa.

Departament nie posiada statusu prawnego, pieczęci ani konta. Kierownik Departamentu jest upoważniony przez Ministra do podpisywania dokumentów nadzorczych i rozstrzygania spraw związanych z wiedzą specjalistyczną i zawodem w ramach funkcji i obowiązków Departamentu.

Departament działa w ramach systemu naczelnego połączonego z systemem specjalistycznym.

Departament tworzy się, gdy spełnia następujące kryteria : 1- Posiada funkcję i zadanie doradztwa w zakresie zarządzania państwem sektorami i dziedzinami, zgodnie z funkcjami i zadaniami ministerstwa; 2- Posiada zakres i cele zarządzania zgodne z sektorami i dziedzinami; 3- Obciążenie pracą wymaga utworzenia 15 lub więcej stanowisk urzędniczych.

W rozporządzeniu wyraźnie stwierdzono, że dział wykonujący funkcję i zadanie doradztwa w zakresie wewnętrznej administracji tworzy się w przypadku, gdy obciążenie pracą wymaga utworzenia 15 lub więcej stanowisk urzędniczych.

Biuro Ministerstwa

Biuro jest organizacją podlegającą ministerstwu, której zadaniem jest udzielanie ogólnych porad dotyczących programów i planów pracy oraz obsługa działalności ministerstwa; pomaganie ministrowi w syntetyzowaniu, monitorowaniu i zachęcaniu organizacji i jednostek podległych ministerstwu do wdrażania programów i planów pracy ministerstwa; wykonywanie zadań związanych z pracą administracyjną, dokumentami i archiwami; kontrolowanie procedur administracyjnych, reformowanie procedur administracyjnych, organizowanie wdrażania mechanizmu kompleksowej obsługi i powiązanego mechanizmu kompleksowej obsługi w zakresie obsługi procedur administracyjnych pod nadzorem ministerstwa; wykonywanie administracji wewnętrznej, zarządzanie obiektami materialnymi i technicznymi, aktywami, kosztami operacyjnymi, zapewnianie środków i warunków pracy zgodnie z przydziałem ministra; wykonywanie innych zadań przewidzianych przez prawo lub zleconych przez ministra.

Struktura organizacyjna urzędu obejmuje: Dział i jednostkę równorzędną (dział); Jednostkę służby publicznej (jeśli istnieje).

Departament Ministerstwa

Departament jest instytucją podlegającą ministerstwu, pełniącą funkcje doradcze, wspomagającą Ministra w zarządzaniu państwem i organizującą egzekwowanie prawa w przemyśle i terenie.

Rodzaje bloków w zestawie:

Departament typu 1 to organizacja podlegająca ministerstwu, pełniąca funkcje doradcze, wspomagająca ministra w zarządzaniu państwem i organizująca egzekwowanie prawa w wyspecjalizowanych sektorach i dziedzinach, które są centralnie i jednolicie zarządzane na szczeblu centralnym i nie są zdecentralizowane w stosunku do zarządzania lokalnego zgodnie z przepisami prawa.

Departament typu 2 to jednostka podlegająca ministerstwu, której zadaniem jest doradzanie i rozwiązywanie konkretnych problemów w jednej lub kilku dziedzinach, pomaganie ministrowi w zarządzaniu państwem oraz organizowanie egzekwowania prawa w danym sektorze lub dziedzinie zgodnie z decentralizacją ministra.

W przypadku, gdy dział zarządzania dużymi obiektami technicznymi jest systematycznie rozlokowany w wielu miejscowościach, w celu realizacji wewnętrznych funkcji administracyjnych powołuje się podległy mu dział.

Kryteria tworzenia departamentu obejmują: 1. Posiadanie podmiotów zarządzających w wyspecjalizowanych dziedzinach i sektorach, które podlegają państwowemu zarządzaniu ministerstwa zgodnie z postanowieniami ustaw specjalistycznych; 2. Bycie delegowanym przez Ministra do podejmowania decyzji w sprawach leżących w państwowym zarządzaniu wyspecjalizowanymi dziedzinami i sektorami, zgodnie z przydziałem Rządu; 3. Obciążenie pracą wymaga utworzenia 30 lub więcej stanowisk urzędniczych.

Struktura organizacyjna departamentu obejmuje: Zarząd (w przypadku departamentów typu 1) lub wydział (w przypadku departamentów typu 2); Biuro (jeśli istnieje); Inspektorat (jeśli istnieje); Oddział i jednostka równoważna (jeśli istnieje); Jednostka służby publicznej (jeśli istnieje).

Brak organizacji pomieszczeń w tym przypadku

Dekret stanowi, że w ramach departamentu nie tworzy się wydziałów. W szczególnych przypadkach, w przypadku departamentów nowo połączonego lub skonsolidowanego ministerstwa, w których jest co najmniej 3 centrale na poziomie departamentu, lub departamentów z dużą liczbą urzędników (od 45 urzędników przydzielonych przez właściwe organy), możliwe jest rozważenie utworzenia wydziału (każdy wydział musi mieć co najmniej 15 urzędników), a liczba wydziałów w departamencie podlegającym ministerstwu (jeśli takie istnieją) musi zostać określona w dekrecie określającym funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną ministerstwa.

Liczba zastępców kierowników departamentów, biur, inspektoratów, biur i równorzędnych jednostek służby publicznej w strukturze organizacyjnej ministerstwa

Rozporządzenie stanowi, że liczba zastępców kierowników departamentów, biur, inspektoratów, biur typu 2 i jednostek administracji publicznej w strukturze organizacyjnej ministerstwa nie może przekraczać średnio 0,3 osoby na jednostkę.

W przypadku utworzenia departamentu, urzędu lub biura typu 2 na podstawie połączenia lub konsolidacji 2 agencji, liczbę zastępców zwiększa się o 1 osobę w stosunku do przepisanej liczby zastępców; w przypadku utworzenia departamentu, urzędu lub biura typu 2 na podstawie połączenia lub konsolidacji 3 lub więcej agencji, liczbę zastępców zwiększa się o 2 osoby w stosunku do przepisanej liczby zastępców; departament, urząd, inspektorat lub biuro typu 2 przejmuje funkcje, zadania i organizację zgodnie z decyzją właściwego organu, liczbę zastępców zwiększa się o 1 osobę w stosunku do przepisanej liczby zastępców.

Liczbę zastępców kierownika wydziału typu 1 ustala się przeciętnie na nie więcej niż 4 osoby na wydział.

Liczba zastępców kierowników departamentów, biur i inspektorów ministerstw; wydziałów, biur, biur i inspektorów biur; oddziałów biur; wydziałów biur; zespołów oddziałów biur typu 1

Liczba zastępców kierowników departamentów, biur, inspektorów:

- Liczbę zastępców kierownika wydziału ustala się w taki sposób, aby nie przekraczała 3 osób.

- W departamentach podległych i urzędach ministerstw, w których jest od 7 do 9 stanowisk urzędniczych, obsadza się 1 zastępcą; w których jest od 10 do 15 stanowisk urzędniczych, obsadza się nie więcej niż 2 zastępcami; w których jest 16 i więcej stanowisk urzędniczych, obsadza się nie więcej niż 3 zastępcami.

Liczbę zastępców kierowników departamentów, biur i inspektorów w jednostkach typu 1 ustala się przeciętnie w wysokości nie większej niż 0,3 osoby na jednostkę.

W departamentach, biurach i inspektoratach departamentów typu 2 w ministerstwach, w których jest od 7 do 9 stanowisk urzędniczych, przydziela się 1 zastępcę; w przypadku 10 do 15 stanowisk urzędniczych nie więcej niż 2 zastępców; w przypadku 16 i więcej stanowisk urzędniczych nie więcej niż 3 zastępców.

Liczbę zastępców kierownika filii o charakterze departamentu typu 1 ustala się przeciętnie nie większą niż 3 osoby na filię; w przypadku gdy filia przejmuje funkcje, zadania, organizację lub jest nowo utworzona na podstawie reorganizacji, liczba zastępców ustala się przeciętnie nie większą niż 4 osoby na filię.

Liczba zastępców kierownika oddziału w departamencie typu 2:

- Do oddziału posiadającego od 1 do 3 pokoi przydzielana jest 1 osoba, do oddziału posiadającego 4 i więcej pokoi przydzielane są nie więcej niż 2 osoby.

- Filia nie dysponuje salą przeznaczoną dla nie więcej niż 2 osób.

- W przypadku oddziałów spełniających jedno z następujących kryteriów średnia liczba osób na oddział nie może przekraczać 03, w szczególności: wykonywanie zadań związanych z obsługą procedur administracyjnych 24 godziny na dobę zgodnie z przepisami prawa, musi organizować pracę urzędników (w tym kierowników oddziałów) w 3 zmianach dziennie i mieć przydzielone 60 lub więcej stanowisk urzędniczych; być przydzielonym do zarządzania zgodnie z obszarami międzyprowincjonalnymi i mieć 09 lub więcej departamentów lub równoważnych organizacji w strukturze organizacyjnej oddziału zgodnie z przepisami prawa.

Do departamentu w biurze typu 1, w którym jest od 7 do 9 stanowisk urzędniczych, przydzielany jest 1 zastępca; do departamentu, w którym jest od 10 do 15 stanowisk urzędniczych, przydzielanych jest nie więcej niż 2 zastępców; do departamentu, w którym jest 16 lub więcej stanowisk urzędniczych, przydzielanych jest nie więcej niż 3 zastępców.

Do departamentu typu 2 ministerstwa, w którym jest od 5 do 7 stanowisk urzędniczych, przydzielany jest 1 zastępca; do departamentu, w którym jest 8 lub więcej stanowisk urzędniczych, przydzielanych jest nie więcej niż 2 zastępców.

Maksymalna liczba zastępców kierownika zespołu w filii wydziału typu 1 nie może przekraczać liczby zastępców w filii wydziału typu 1 określonej przepisami.

Phuong Nhi

Source: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-nhiem-vu-co-cau-to-chuc-cua-bo-co-quan-ngang-bo-ap-dung-tu-20-11-2025-102251120105655348.htm