Jasno określ zasady wspierające utrzymanie wskaźników urodzeń.

Podpis pod zdjęciem — Delegacje Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho i prowincji Dien Bien dyskutują w grupach. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Jasno określ zasady wspierające utrzymanie wskaźników urodzeń.

Uczestnicząc w dyskusji nad projektem ustawy o populacji, delegatka Quang Thi Nguyet (Dien Bien) zgodziła się z wnioskiem rządu, sprawozdaniem weryfikacyjnym Komisji Kultury i Społeczeństwa oraz politykami określonymi w projekcie ustawy, w tym utrzymaniem zastępowalnego współczynnika dzietności, ograniczeniem nierównowagi płci przy urodzeniu, dostosowaniem się do starzenia się populacji i poprawą jakości populacji.

W odniesieniu do polityki utrzymania zastępowalności pokoleń, projekt ustawy przewiduje szereg działań, takich jak wsparcie finansowe dla kobiet należących do mniejszości etnicznych, kobiet, które urodziły dwoje dzieci przed ukończeniem 35. roku życia w miejscowościach o niskim wskaźniku dzietności; pierwszeństwo w zakupie lub wynajmie mieszkań socjalnych dla kobiet, które urodziły dwoje dzieci, lub mężczyzn z dwójką dzieci, których żony zmarły. Projekt ustawy powierza rządowi określenie szczegółów, a jednocześnie pozwala gminom, w oparciu o warunki społeczno -ekonomiczne i możliwości budżetowe, określić konkretne poziomy wsparcia, nie niższe jednak niż minimalny poziom określony przez rząd.

„Rzeczywistość pokazuje jednak, że wiele miejscowości, jak na przykład prowincja Dien Bien, wciąż boryka się z trudnościami i bardzo trudno jest zrównoważyć budżet, aby móc wydawać i wdrażać polityki wsparcia” – powiedział delegat.

W związku z tym delegat Quàng Thị Nguyệt zaproponował wprowadzenie regulacji w następujący sposób: Rząd powinien opracować politykę minimalnego wsparcia i zapewnić mechanizm dodatkowego wsparcia dla miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. W oparciu o specyficzne warunki każdej miejscowości i możliwości zbilansowania budżetu, władze lokalne mogą uzupełniać zakres tematów, treści i poziom wsparcia, aby zapewnić utrzymanie zastępowalności urodzeń na danym obszarze.

Jeśli chodzi o przepisy dotyczące pierwszeństwa w zakupie lub wynajmie mieszkań socjalnych, delegat Quàng Thị Nguyệt stwierdził, że konieczne jest wyjaśnienie warunków dla beneficjentów, aby uniknąć wykorzystywania tej polityki przez osoby, które nie wychowują bezpośrednio dzieci; należy wyjaśnić zakres stosowania polityki wsparcia finansowego dla kobiet należących do mniejszości etnicznych - czy chodzi o wsparcie dla wszystkich kobiet należących do mniejszości etnicznych, czy też tylko dla grupy „bardzo małych grup etnicznych”, aby zapewnić dokładne wyrażenie, zgodne z obowiązującym systemem prawnym.

Biorąc pod uwagę, że projekt ustawy o ludności nadal ma charakter silnie polityczny, delegat Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) zaproponował, aby wiele przepisów o charakterze zachęcającym i motywującym stało się obowiązkowymi obowiązkami dla obywateli, społeczności i władz lokalnych, które będą musiały je poważnie wdrożyć.

Na przykład, przepis dotyczący zmniejszenia nierównowagi płci przy urodzeniu zawiera zapis: „Brak preferencji dla mężczyzn nad kobietami, brak selekcji płci przy urodzeniu” na konwencjach wiejskich i społecznościowych. Delegatka Truong Thi Ngoc Anh stwierdziła, że przepis ten ma jedynie charakter zachęty i motywacji; powinien zostać przekształcony w sankcje, regulujące obowiązki społeczności podczas tworzenia konwencji wiejskich i społecznościowych. Oprócz przepisu zakazującego ujawniania płci podczas badań ciążowych, projekt ustawy uzupełnia szczegółowe obowiązki społeczności i praktyczne rozwiązania, takie jak polityka opieki, opieki i wsparcia dla dziewcząt od urodzenia do dorosłości.

Odnosząc się do kwestii racjonalnego rozmieszczenia ludności, delegatka Truong Thi Ngoc Anh stwierdziła, że kwestię tę należy uregulować w osobnym rozdziale, w którym zostaną dokładniej określone obowiązki władz lokalnych w zakresie monitorowania i zarządzania przemieszczaniem się ludności, opracowywania planów rozwoju gospodarczego, tworzenia miejsc pracy w celu zatrzymania mieszkańców w danej lokalizacji oraz łączenia planowania społeczno-gospodarczego z racjonalnym rozmieszczeniem ludności.

Ponadto projekt ustawy musi uzupełnić regulacje dotyczące polityk dostosowawczych do starzenia się społeczeństwa, takich jak obowiązki społeczności i rodziny; polityki preferencyjne mające na celu zachęcenie przedsiębiorstw do inwestowania w opiekę zdrowotną nad osobami starszymi, rozwijania domów opieki i ośrodków opieki zdrowotnej dla osób starszych w celu poprawy jakości życia i zapewnienia zabezpieczenia społecznego osobom starszym; szkolenia i wspierania zasobów ludzkich do pracy z populacją, aby sprostać praktycznym wymogom w nowym okresie...

Zdaniem delegata Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh City), konieczne jest wyjaśnienie przewodnich punktów widzenia dotyczących pracy na rzecz ludności. Chodzi o to, aby stwierdzić, że praca na rzecz ludności ma szczególnie ważne znaczenie dla zrównoważonego rozwoju kraju i szczęścia ludzi. Jednocześnie, praca na rzecz ludności wymaga odpowiedzialności całego społeczeństwa, w tym rządu, organizacji takich jak służba zdrowia, edukacja, media, przedsiębiorców, organizacji społeczno-politycznych, wszystkich ludzi i każdej rodziny.

Analizując przyczyny niskiego wskaźnika urodzeń w krajach europejskich i azjatyckich, delegat Nguyen Thien Nhan stwierdził, że wiele gospodarstw domowych (około 30%) z dwiema pracującymi osobami nie dysponuje wystarczającymi dochodami na wychowanie dwójki dzieci. Dlatego delegat zalecił: „Zapewnienie płacy minimalnej, pozwalającej utrzymać jedną osobę pracującą i jedno dziecko, jest najważniejszym, bezpośrednim warunkiem utrzymania zastępowalności pokoleń. W przeciwnym razie wszystkie inne strategie polityczne jedynie zachęcają i wspierają, ale nie rozwiążą problemu”.

Delegaci stwierdzili, że powinny istnieć synchroniczne rozwiązania obejmujące rozwiązania dotyczące komunikacji, edukacji, gospodarki, zdrowia, oświaty, mieszkalnictwa, równości płci, emulacji i innych zadań; integrujące cele i rozwiązania dotyczące pracy na rzecz ludności ze strategiami, planami, programami, projektami rozwoju społeczno-gospodarczego każdego regionu, branży, całego kraju oraz planami pracy jednostek i organizacji...

Dokładniej określić organizację, zasoby ludzkie i zasoby finansowe na potrzeby medycyny zapobiegawczej na szczeblu lokalnym.

Dziś po południu Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach nad ustawą o zapobieganiu chorobom. Deputowani Zgromadzenia Narodowego zwrócili się do agencji projektowej z prośbą o kontynuację przeglądu i badań w celu pełnego instytucjonalizowania poglądów Partii na temat publicznej opieki zdrowotnej, a zwłaszcza treści rezolucji nr 72-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia publicznego.

Niektóre opinie sugerowały zbadanie i uzupełnienie odpowiednich przepisów dotyczących zapobiegania i kontroli chorób zakaźnych, zaburzeń psychicznych i żywienia w profilaktyce chorób w projekcie ustawy, aby zapewnić realizację celu ogłoszenia ustawy i równowagę między 5 politykami, które zostały skodyfikowane w projekcie ustawy...

Uczestnicząc w dyskusji nad projektem ustawy, delegat Dao Chi Nghia (Can Tho) stwierdził, że jej ogłoszenie stanowi ważny krok w kierunku instytucjonalizacji polityki i rezolucji Partii, zwłaszcza rezolucji nr 72-NQ/TW Biura Politycznego. Projekt ustawy przejmuje i zastępuje ustawę z 2007 roku o zapobieganiu i zwalczaniu chorób zakaźnych, rozszerzając zakres regulacji na choroby niezakaźne i zaburzenia psychiczne, zgodnie z obecnym trendem w medycynie prewencyjnej.

Wskazując grupy zagadnień wymagających dalszej poprawy, delegat Dao Chi Nghia stwierdził, że konieczne jest wzmocnienie standardów technicznych i obowiązkowej łączności danych, uzupełnienie przepisów dotyczących ujednoliconych krajowych standardów danych dotyczących medycyny profilaktycznej oraz zapewnienie łączności między systemem informacji o zapobieganiu chorobom a innymi medycznymi bazami danych. Konieczne jest również zbudowanie mechanizmu wczesnego ostrzegania opartego na dużych zbiorach danych (Big Data), zastosowanie wielowymiarowych narzędzi prognozowania chorób, integrujących czynniki środowiskowe i klimatyczne, a także włączenie zarządzania ryzykiem zdrowotnym wynikającym ze zmian klimatu do zadań państwa w zakresie zapobiegania chorobom.

Wraz z tym wprowadzono jaśniejsze regulacje dotyczące organizacji, zasobów ludzkich i środków finansowych na rzecz medycyny zapobiegawczej na szczeblu lokalnym, a także surowsze regulacje dotyczące procedur i uprawnień w zakresie przymusowej izolacji medycznej.

Delegat Dao Chi Nghia zaproponował bardziej szczegółowe regulacje dotyczące ram czasowych i procesu rekompensaty za obowiązkowe szczepienia; dodał zasady wydawania środków ubezpieczenia zdrowotnego na profilaktykę chorób, zapewniając, że nie wpłynie to na płatności za badania lekarskie i leczenie oraz na równowagę finansową funduszu.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm