Planowanie sił musi być powiązane z czynnikami obrony narodowej.

Miejsce sesji dyskusyjnej Grupy 7 (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An i Lam Dong )

Dziś po południu, 4 grudnia, delegacje Zgromadzenia Narodowego Grupy 7 (delegacje Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An i Lam Dong) omówiły projekt rezolucji w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki krajowej w latach 2026–2030 oraz projekt ustawy o sądach wyspecjalizowanych w Międzynarodowym Centrum Finansów.

Wyjaśnienie kosztów przesyłu, zwalczanie monopolu cenowego

Omawiając projekt rezolucji w sprawie mechanizmu i polityki krajowego rozwoju energetycznego w latach 2026–2030, poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Duc Thuan (Nghe An) potwierdził pilną potrzebę przyjęcia rezolucji, podkreślając, że energetyka jest „krwiobiegiem” gospodarki i jest bezpośrednio związana z obronnością i bezpieczeństwem narodowym, dlatego należy ją dokładnie rozważyć i regulować tylko te nowe treści, które utknęły w martwym punkcie lub nie zostały zalegalizowane, aby uniknąć nakładania się przepisów.

u1(1).jpg — W sesji dyskusyjnej wzięli udział deputowani do Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An.

Wspierając uspołecznienie w rozwoju energetyki, zwłaszcza w zakresie energii słonecznej na dachach, i mobilizując prywatne zasoby do udziału w przesyle, poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Duc Thuan zasugerował, że państwo musi ściśle kontrolować, aby zapewnić bezpieczeństwo energetyczne i uniknąć masowego rozwoju powodującego przeciążenia. Delegat zasugerował rychłe opracowanie mechanizmu ramowego dotyczącego uspołecznionego przesyłu energii elektrycznej, aby uniknąć ryzyka prawnego.

W odniesieniu do cen energii elektrycznej i mechanizmu bezpośredniego zakupu energii (DPPA), delegaci zwrócili się o wyjaśnienie kwestii kosztów przesyłu, cen antymonopolowych i kontroli nadużywania pozycji dominującej, ponieważ ostatnie nietypowe wahania cen energii elektrycznej wywołały oburzenie. Delegat Tran Duc Thuan podkreślił również: Planowanie energetyczne musi być powiązane z czynnikami obronności narodowej, lokalizacja elektrowni musi być bezpieczna i rozsądna; wszelkie zmiany w VIII Planie Energetycznym muszą być konsultowane z Ministerstwem Obrony Narodowej.

Przemawia deputowany Zgromadzenia Narodowego Tran Duc Thuan (Nghe An).

Delegaci ostrzegali przed ryzykiem powstawania odpadów przemysłowych z przeterminowanych paneli słonecznych i zasugerowali wprowadzenie przepisów dotyczących odpowiedzialności środowiskowej (EPR), zapewniających kontrolę nad środowiskiem w całym cyklu życia projektu. Jednocześnie powinien istnieć mechanizm zwalniający urzędników z odpowiedzialności za wdrożenie pilotażu zgodnie z przepisami, aby uniknąć mentalności „strachu przed błędami”.

Delegaci potwierdzili: Rezolucja musi stworzyć podwaliny pod rozwój energetyki w latach 2026–2030, gwarantując zrównoważony rozwój, bezpieczeństwo narodowe i obronność, skutecznie mobilizując zasoby społeczne, przy jednoczesnym zachowaniu regulacyjnej roli państwa.

Delegat Nguyen Tao (Lam Dong) wskazał na liczne niedociągnięcia w praktyce, zwłaszcza na etapie przesyłu, wynikające z niepełnego mechanizmu uspołecznienia, co prowadzi do konfliktów między inwestorami a agencjami zarządzającymi, jak w przypadku linii 500 kV Trung Nam. Na tej podstawie delegat zasugerował, że rezolucja powinna obejmować energetykę jądrową – strategiczne, stabilne źródło energii związane z przemysłem zaawansowanych technologii – i jasno określać podmioty, których dotyczy, w tym osoby z obszaru planowania i korytarza projektu energetycznego.

*Głos zabrał delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tao (Lam Dong).*

Odnosząc się do planowania i rynku energii elektrycznej, delegaci stwierdzili, że państwo musi odegrać proaktywną rolę; konieczny jest przegląd Planu Energetycznego VIII w celu zapewnienia synchronizacji źródeł. Obecnie EVN posiada jedynie mniej niż 15% mocy produkcyjnych, a przesył i dystrybucja są nadal zmonopolizowane, co powoduje straty i powolną modernizację infrastruktury.

Delegaci zaproponowali, aby Zgromadzenie Narodowe podjęło trzy główne działania: uspołecznienie produkcji energii elektrycznej, uspołecznienie przesyłu oraz uspołecznienie dystrybucji, aby przyciągnąć zasoby i uniknąć powtarzających się przerw w dostawach energii wiatrowej i słonecznej. Jeśli chodzi o dystrybucję energii elektrycznej, nie ma potrzeby utrzymywania monopolu na gałęzie energetyczne; ceny energii elektrycznej muszą być obliczane poprawnie i w pełni, unikając subsydiowania krzyżowego.

Jeśli chodzi o energię jądrową, delegaci zaproponowali pilotażowy model planowania i produkcji państwowej; przesył i dystrybucja mogą być częściowo uspołecznione.

Zjednoczenie jurysdykcji sądów wyspecjalizowanych

Odnosząc się do projektu ustawy o sądach wyspecjalizowanych w Międzynarodowym Centrum Finansowym, delegat Tran Nhat Minh (Nghe An) skupił się na analizie szeregu treści związanych z technikami legislacyjnymi, zakresem regulacji i jednością systemu prawnego.

Odnosząc się do artykułu 4 projektu ustawy dotyczącego interpretacji terminów, delegat stwierdził, że nie ma potrzeby wyjaśniania niektórych terminów „sędzia” i „sekretarz sądu”, ponieważ ich treść została w pełni uregulowana w ustawie o ustroju sądów ludowych, a także w samym projekcie. Delegat zasugerował dostosowanie w kierunku wyjaśnienia grupy „osoby prowadzące postępowanie”, obejmującej Prezesa Sądu Najwyższego, sędziego i sekretarza sądu, podobnie jak ma to miejsce w obecnych przepisach proceduralnych.

Delegat zaproponował również zmianę klauzuli 5 artykułu 4. Zgodnie z prawem, określenie „strony” powinno zostać zastąpione określeniem „uczestnicy postępowania”, aby jasno określić zakres, a także konieczne jest dodanie określenia „obrońcy praw i interesów stron sporu”. Zdaniem delegata, brak zdefiniowania tej grupy podmiotów byłby uchybieniem, ponieważ są oni podmiotami bezpośrednio uczestniczącymi w procesie sądowym.

Odnosząc się do artykułu 9 dotyczącego standardów sędziowskich, delegaci wyrazili obawy dotyczące przepisów dotyczących wieku. Artykuł 3, punkt a, stanowi, że wiek „nieprzekraczający 75 lat” dla urzędników służby cywilnej i wykładowców uniwersyteckich, jeśli spełniają warunki mianowania na sędziów, wynosi „nieprzekraczający 75 lat”. Delegaci zwrócili się do agencji projektującej z prośbą o wyjaśnienie, czy ten przepis jest zgodny z wiekiem emerytalnym określonym w Kodeksie pracy. Jednocześnie zastanawiali się, czy skoro urzędnicy służby cywilnej i wykładowcy uniwersyteccy mają prawo do mechanizmu wiekowego do 75 lat, to czy zespół sędziów Sądu Ludowego – tych, którzy wykonują funkcje orzekające zgodnie z obowiązującym prawem – będzie uprawniony do takiej samej polityki, czy nie?

*Przemówienie posła do Zgromadzenia Narodowego Tran Nhat Minh (Nghe An)*

Odnosząc się do artykułu 11 dotyczącego sekretarzy sądowych, delegat stwierdził, że zapis „Sekretarze wykonują obowiązki powierzone przez Prezesa Sądu Najwyższego” nie jest bliski rzeczywistości. W procesie rozstrzygania spraw Sekretarz współpracuje bezpośrednio z Sędzią, podczas gdy Prezes Sądu Najwyższego pełni głównie funkcje kierownicze. Delegat zasugerował dodanie uprawnień Sędziego do przydzielania zadań, aby zapewnić zgodność z rzeczywistością pracy Sądu.

Odnosząc się do artykułu 12, klauzuli 4, dotyczącego rozstrzygania sporów jurysdykcyjnych, delegat zaproponował doprecyzowanie mechanizmu regulacyjnego. W przypadku sporu jurysdykcyjnego w sądzie wyspecjalizowanym, problem praktycznie nie występuje, ponieważ obowiązuje jasna procedura. Jednakże w przypadku sporu jurysdykcyjnego między sądem wyspecjalizowanym a Sądem Ludowym, uprawnienia decyzyjne nie mogą zostać przekazane Prezesowi Sądu Wyższego. Zasadniczo uprawnienia te powinny należeć do Prezesa Sądu Najwyższego. Delegat zasugerował, aby organ sporządzający projekt dokonał przeglądu i rewizji w celu zapewnienia racjonalności i spójności systemu sądownictwa.

Odnosząc się do artykułu 17 dotyczącego przedawnienia roszczeń, delegat zauważył: w projekcie nie uwzględniono jeszcze przypadków, w których przedawnienie nastąpiło z powodu siły wyższej lub obiektywnych przeszkód, aby uniknąć luk prawnych w praktyce.

Zdaniem delegata Tran Nhat Minha, ukończenie projektu ustawy o sądach wyspecjalizowanych wymaga zwrócenia szczególnej uwagi na techniki legislacyjne, zapewnienie zgodności z obowiązującym systemem prawnym i stworzenie solidnej podstawy prawnej dla funkcjonowania sądów wyspecjalizowanych w Międzynarodowym Centrum Finansowym.

Source: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-dien-phai-gan-voi-yeu-to-quoc-phong-10398284.html