Przegląd i reorganizacja wsi, przysiółków i obszarów mieszkalnych w całym kraju ma się odbyć w maju 2026 r.

(Chinhphu.vn) - Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że ​​ministerstwo przygotowuje plan przeglądu i reorganizacji wsi, przysiółków i obszarów mieszkalnych w całym kraju, którego wdrożenie planowane jest na maj 2026 r. Jest to jedno z kluczowych zadań mających na celu udoskonalenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Lao Cai) przemawia podczas dyskusji w Grupie 4.

Podczas dyskusji w Grupie 4 Zgromadzenia Narodowego (składającej się z delegacji deputowanych do Zgromadzenia Narodowego z prowincji Khanh Hoa , Lai Chau i Lao Cai) 21 października minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podzieliła się swoimi spostrzeżeniami na temat wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w ostatnim okresie.

Według Ministra, po ponad trzech miesiącach funkcjonowania dwupoziomowy model samorządu terytorialnego „funkcjonuje zasadniczo dobrze, bez zakłóceń i zakłóceń, zapewniając łączność, synchronizację i jednolitość od szczebla centralnego do lokalnego” – to jest największa zaleta, świadcząca o elastyczności i zdolności adaptacji nowego aparatu administracyjnego.

Ponadto wiele miejscowości przyjęło dobre i innowacyjne praktyki , przyczyniając się do zapewnienia skuteczności i efektywności dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Minister przyznał jednak otwarcie, że nadal istnieją pewne trudności, zwłaszcza jeśli chodzi o jakość i strukturę kadry oraz urzędników na szczeblu gminnym, którzy wciąż nie spełniają wymogów.

Minister Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że ​​jeśli chodzi o strukturę organizacyjną, to na razie wydano jedynie wstępne wytyczne administracyjne, ale aby sprostać wymogom praktycznym, konieczne są podstawowe zmiany instytucjonalne.

Jeśli chodzi o decentralizację, delegowanie uprawnień i rozgraniczenie kompetencji, po przeglądzie liczba zadań delegowanych na szczebel gminny wynosi obecnie 859, a nie 1060; większość zadań delegowana jest z rządu centralnego na szczebel wojewódzki, co daje łącznie 949. Zatem stopień decentralizacji z rządu centralnego na szczebel lokalny wynosi 56%.

„Jeśli pozostawimy decyzję, działanie i odpowiedzialność samorządom, ten poziom nie jest jeszcze wystarczająco wysoki i będziemy musieli kontynuować ten proces. Przeprowadzimy kompleksowy przegląd decentralizacji i delegowania uprawnień, aby wprowadzić odpowiednie zmiany” – oświadczył minister spraw wewnętrznych.

Minister stwierdził ponadto, że nadal występują pewne trudności związane z procedurami administracyjnymi i infrastrukturą przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu administracji.

Dyskusja delegatów w grupie 4.

Nie będzie równego rozłożenia poziomów zatrudnienia.

Minister Pham Thi Thanh Tra podkreśliła, że ​​obecnie najważniejszym zadaniem jest ukończenie tworzenia całego systemu instytucjonalnego służącego funkcjonowaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych koncentruje się przede wszystkim na klasyfikowaniu jednostek administracyjnych, definiowaniu standardów administracyjnych i standardów miejskich , traktując to jako „podstawę” wdrażania systemów, polityk, planów i strategii rozwoju. Ustalanie kwot zatrudnienia będzie oparte na stanowiskach pracy i klasyfikacji jednostek administracyjnych , z zachowaniem zasady „nierównego podziału personelu”.

Ministerstwo pracuje obecnie pilnie nad propozycją sporządzenia sprawozdania dla Biura Politycznego i właściwych organów , jako podstawy do wydania rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i dekretów przewodnich w celu skonkretyzowania odpowiednich treści.

System instytucjonalny wymaga dalszego udoskonalenia pod względem struktury organizacyjnej , polityki płacowej, dodatków regionalnych, dodatków za stanowiska kierownicze oraz systemów zabezpieczenia społecznego odpowiadających każdemu typowi jednostki administracyjnej.

„Musimy gruntownie przebudować wszystkie mechanizmy i zasady, które zostały wydane, łącznie z Narodowymi Programami Celowymi, aby zapewnić ich spójność z nową klasyfikacją jednostek administracyjnych” – powiedział minister.

Według ministra spraw wewnętrznych ministerstwa i agencje aktywnie realizują te zadania. Wiele kwestii zostanie fundamentalnie rozwiązanych po rozpatrzeniu i przyjęciu ustaw przez Zgromadzenie Narodowe na tej sesji, wraz z rozporządzeniami wykonawczymi . „Musi to nastąpić szybko; nie ma miejsca na zwłokę” – podkreślił minister.

Oprócz usprawniania funkcjonowania instytucji, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych skupia się na restrukturyzacji i podnoszeniu jakości pracy swoich pracowników i urzędników , zwłaszcza na szczeblu gminnym , gdzie bezpośrednio wykonują oni swoje obowiązki i współpracują z ludźmi.

„Praca wykonana dobrze na początkowym etapie jest godna pochwały, ale w przyszłości musimy osiągnąć dwa główne cele: wspierać rozwój i służyć ludziom ” – powiedział minister, dodając, że ministerstwo wkrótce wyda bardziej szczegółowe wytyczne w tej sprawie.

Ponadto, zdaniem Ministra, konieczne jest ciągłe analizowanie i ponowne ocenianie wyników oraz wykonalności decentralizacji i delegowania uprawnień , aby dostosować je do praktycznych realiów.

„Są sprawy, z którymi gmina nie może sobie poradzić, takie jak przydzielanie gruntów przedsiębiorstwom. Przypisanie tego zadania gminie początkowo prowadziłoby do trudności i zamieszania. Dlatego w razie trudności, gminy, które mogą spełnić wymagania, będą mogły to zrobić, a te, które nie mogą, powinny zostać delegowane do województwa, aby zapewnić elastyczne zarządzanie i wdrażanie” – podał minister jako przykład.

Ponadto realizowany jest duży projekt, którego celem jest skoncentrowanie się na inwestowaniu w budowę infrastruktury i sprzętu, co ma na celu spełnienie w ciągu 5 lat zasadniczych wymagań operacyjnych dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego.

Jednym z ważnych zadań ogłoszonych przez minister Pham Thi Thanh Tra jest przegląd i reorganizacja wsi, przysiółków i obszarów mieszkalnych w całym kraju. Jego wdrożenie planowane jest na maj 2026 r .

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poczyniło staranne przygotowania do tego zadania, aby zapewnić naukowe i racjonalne rozwiązania, ułatwiające zarządzanie populacją, rozwój społeczno-gospodarczy i poprawę efektywności działań władz lokalnych.

Jednocześnie, zgodnie z planem Centralnego Komitetu Sterującego i rządu , realizowana jest restrukturyzacja jednostek służby publicznej . Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przedstawiło raport Biuru Politycznemu i właściwym organom , dążąc do zasadniczego zakończenia restrukturyzacji i stabilizacji do 2026 roku , co stanowi podstawę realizacji celów rozwojowych na lata 2026–2030 .

Minister Pham Thi Thanh Tra zapewniła: „Staramy się przyspieszyć postępy, natychmiast skupiając się na pilnych sprawach, aby zapewnić, że dwupoziomowy aparat samorządu lokalnego działa sprawnie, skutecznie i wydajnie, zapewniając najlepsze usługi mieszkańcom i przedsiębiorstwom”.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm