Plan poboru opłat na 18 autostradach ekspresowych, których właścicielem jest państwo, staje się coraz bardziej przejrzysty.

Więcej zasobów

Wietnamska Administracja Dróg złożyła wniosek nr 39/TTr-CĐBVN do Ministerstwa Budownictwa, w którym zwraca się o zatwierdzenie projektu dotyczącego wykorzystania aktywów infrastruktury drogowej drogi ekspresowej Hoa Lien – Tuy Loan oraz innych dróg ekspresowych północ-południe na wschodzie w okresie 2021–2025 pod zarządem Ministerstwa Budownictwa.

W związku z tym Wietnamski Zarząd Dróg, pełniąc rolę agencji zarządzania aktywami, zaproponował Ministerstwu Budownictwa umożliwienie organizacji i zarządzania poborem opłat na 13 odcinkach drogi ekspresowej Północ-Południe na Wschodzie, w 100% inwestowanych przez państwo, w tym: Bai Vot – Ham Nghi; Szynka Nghi – Vung Ang; Vung Ang – Bung; Bung – Van Ninh; Van Ninh – Cam Lo; Hoa Lien – pożyczka Tuy; Quang Ngai – Hoai Nhon; Hoai Nhon – Quy Nhon; Quy Nhon – Chi Thanh; Chi Thanh – Van Phong; Van Phong – Nha Trang; Can Tho- Hau Giang ; i Hau Giang – Ca Mau.

Zgodnie z propozycją Wietnamskiej Administracji Drogowej, metoda działania dla tych 13 segmentów będzie polegać na tym, że agencja zarządzająca aktywami będzie bezpośrednio organizować eksploatację aktywów infrastruktury transportu drogowego; okres eksploatacji aktywów wynosi 7 lat od daty rozpoczęcia poboru opłat.

Wietnamska Administracja Dróg proponuje, aby Ministerstwo Budownictwa powierzyło Administracji odpowiedzialność za pobieranie opłat za przejazd drogami ekspresowymi po spełnieniu warunków określonych w Dekrecie Rządowym nr 130/2024/ND-CP z dnia 10 października 2024 r. w sprawie pobierania opłat za przejazd dla pojazdów poruszających się drogami ekspresowymi będącymi własnością państwa i bezpośrednio zarządzanymi i obsługiwanymi przez państwo.

„W trakcie procesu oceny wdrażania polityki lub po zakończeniu cyklu eksploatacyjnego sprzętu, Wietnamska Administracja Dróg zbada i zaproponuje inne odpowiednie metody operacyjne” – powiedział Nguyen Viet Huy, zastępca dyrektora Wietnamskiej Administracji Dróg.

Wcześniej, na początku kwietnia 2025 r., na podstawie wniosku Wietnamskiej Administracji Drogowej, Minister Budownictwa podpisał decyzję nr 496/QD-BXD zatwierdzającą projekt wykorzystania aktywów infrastruktury drogowej dróg ekspresowych Mai Son – autostrada krajowa 45, autostrada krajowa 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Vinh Hao – Phan Thiet i Phan Thiet – Dau Giay pod zarządem Ministerstwa Budownictwa.

Są to również pięć projektów składowych Projektu budowy kilku odcinków drogi ekspresowej Północ-Południowy Wschód, faza 2017-2020, z wykorzystaniem publicznego kapitału inwestycyjnego, który Ministerstwo Budownictwa ukończyło i oddało do użytku w okresie 2022-2023.

W związku z tym, jeśli Ministerstwo Budownictwa wyrazi zgodę, wszystkie 18 projektów składowych wykorzystujących 100% publicznego kapitału inwestycyjnego w ramach Projektu inwestycji w budowę kilku odcinków drogi ekspresowej Północ-Południe Wschodnie w latach 2017-2020 oraz Projektu inwestycji w drogę ekspresową Północ-Południe Wschodnie w latach 2021-2025 będą miały plany poboru opłat.

Szacuje się, że w pierwszym roku poboru opłat 18 projektów składowych drogi ekspresowej Północ-Południe (odcinek wschodni), w które zainwestowało państwo, wygeneruje około 4,5 mld VND przychodów z opłat drogowych.

Spośród nich 13 projektów składowych wymienionych w Propozycji nr 39 osiągnie dochód z opłat drogowych w wysokości 2636,39 mld VND w pierwszym roku, który wzrośnie do 2898,84 mld VND w drugim roku; 3195 mld VND w trzecim roku; 3530 mld VND w czwartym roku; 3911 mld VND w piątym roku; 4143,32 mld VND w szóstym roku; i 4377,91 mld VND w siódmym roku.

Po odliczeniu kosztów zarządzania, opłat za zatrudnienie operatora poboru opłat i innych kosztów związanych z poborem opłat, te 13 projektów składowych wniesie do budżetu państwa kwotę około 23 088,3 mld VND.

Zapewnienie przejrzystości w pobieraniu opłat.

Jeśli chodzi o mechanizm organizacji poboru opłat, Wietnamska Administracja Dróg stwierdziła, że Regionalne Strefy Zarządzania Drogami to jednostki bezpośrednio wykonujące funkcje zarządzania państwem w odniesieniu do dróg znajdujących się w zakresie ich zarządzania; bezpośrednio zarządzają, obsługują, eksploatują, utrzymują i chronią infrastrukturę drogową.

Zarządzanie, eksploatacja i pobór opłat za pośrednictwem punktów poboru opłat na drogach ekspresowych, w które Państwo inwestuje, które są jego własnością i którymi Państwo zarządza, będą realizowane w oparciu o technologię automatycznego, ciągłego poboru opłat, w drodze przetargu, w celu wyłonienia dostawcy usług poboru opłat za użytkowanie dróg oraz operatora systemu poboru opłat. W związku z tym nie będzie to wiązało się z tworzeniem dodatkowych struktur organizacyjnych ani personelu.

Regionalne obszary zarządzania drogami, podlegające Wietnamskiej Administracji Drogowej, pełnią wyłącznie funkcje właściwej agencji państwowej w zakresie kontroli i nadzoru poboru opłat.

„System poboru opłat będzie wykorzystywał technologię automatycznego, ciągłego poboru opłat, połączoną z innymi odcinkami drogi ekspresowej na tej samej trasie. Technologia ta zapewnia dokładny, przejrzysty i wygodny pobór opłat poprzez przetarg na wybór dostawców usług płatniczych i operatorów poboru opłat; agencje państwowe będą przeprowadzać kontrole i nadzór” – poinformował pan Nguyen Viet Huy.

Aby jednak móc pobierać opłaty za przejazd na wspomnianych 18 drogach ekspresowych, Wietnamska Administracja Dróg musi spełnić szereg innych ważnych warunków, takich jak: ukończenie budowy i instalacji infrastruktury punktów poboru opłat, urządzeń do poboru opłat, obiektów użyteczności publicznej na przystankach wypoczynkowych oraz infrastruktury technicznej i urządzeń technologicznych do zarządzania ruchem i jego eksploatacji.

Jeśli chodzi o inwestycje, budowę infrastruktury punktów poboru opłat i zakup sprzętu na potrzeby projektów budowlanych autostrady Północ-Południowy Wschód w latach 2021-2025, Wietnamska Administracja Dróg oświadczyła, że inwestorzy przyspieszają realizację tych pozycji, a ich ukończenie i uruchomienie spodziewane jest do końca 2025 r.

Ponadto agencje i jednostki podległe Ministerstwu Budownictwa przyspieszają inwestycje w inteligentne systemy zarządzania ruchem drogowym i jego kontroli (ITS), elektroniczny pobór opłat drogowych (ETC) na autostradzie północ-południe-wschód oraz systemy zaplecza i bazy danych do elektronicznego rozliczania transportu drogowego.

„W trakcie procesu badań i zatwierdzania projektu inwestycyjnego systemów ITS, ETC, Back-End oraz elektronicznej bazy danych płatności w transporcie drogowym, odpowiednie agencje (konsultanci, inwestorzy itp.) oceniały łączność i synchronizację całego systemu, zapewniając jednolitość i wzajemne powiązania między systemami ETC projektów inwestycyjnych Autostrady Północ-Południe (Wschód) a systemami dwóch obecnie działających projektów ciągłego automatycznego poboru opłat, BOO1 i BOO2. Postępy inwestycyjne w tych obszarach również zostaną zakończone przed 31 grudnia 2025 r.” – powiedział przedstawiciel Wietnamskiej Administracji Drogowej.

Jeśli chodzi o inwestycje w miejsca odpoczynku, zgodnie z zatwierdzeniem Ministerstwa Budownictwa, na wschodniej trasie ekspresowej Północ-Południe zaplanowano 24 nowe miejsca odpoczynku, z czego 3 nie zostały uwzględnione w projekcie inwestycyjnym, a 21 jest już w nim uwzględnionych.

Do tej pory 18 z 21 stacji podpisało umowy z inwestorami, natomiast 3 z 21 stacji nie podpisały jeszcze umów. W przypadku 18 stacji, które podpisały umowy, postępy w realizacji projektów są uważane za powolne ze względu na problemy z wycinką gruntów i mogą nie zostać ukończone do końca grudnia 2025 roku.

„To jest główne wąskie gardło utrudniające realizację celu, jakim jest pobieranie opłat za przejazd wszystkimi projektami składowymi drogi ekspresowej Północ-Południe na wschodzie kraju, w które inwestuje państwo, do 1 stycznia 2026 r.” – wyraził zaniepokojenie przedstawiciel Wietnamskiej Administracji Drogowej.

Komentarz (0)