Fuzje służą optymalizacji zasobów i stworzeniu dynamiki rozwoju.

Zdaniem profesora Tran Ngoc Duonga reorganizacja jednostek administracyjnych nie służy jedynie usprawnieniu aparatu, ale ma również na celu nadanie nowego impulsu rozwojowi.

24 stycznia 2025 r. Komitet Centralny Komunistycznej Partii Wietnamu wydał Wniosek nr 121-KL/TW podsumowujący wdrażanie Rezolucji nr 18-NQ/TW, kontynuując innowacje i reorganizację struktury organizacyjnej systemu politycznego w celu zapewnienia sprawniejszego, skuteczniejszego i wydajniejszego działania.

Jednym z kluczowych punktów jest reorganizacja jednostek administracyjnych, redukcja pośrednich szczebli administracyjnych, rozszerzenie przestrzeni rozwojowej oraz wzmocnienie zasobów lokalnych. Polityka ta nie tylko ułatwia zarządzanie państwem, ale także otwiera możliwości dla lokalnych społeczności, aby maksymalizować swój potencjał rozwojowy.

Jest to jednak również istotna zmiana, która stwarza liczne wyzwania w jej wdrażaniu. Profesor Tran Ngoc Duong, były zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego i starszy ekspert w Instytucie Badań Legislacyjnych Wietnamskiego Zgromadzenia Narodowego, posiadający wieloletnie doświadczenie w dziedzinie organizacji administracyjnej i legislacyjnej, podzielił się swoimi wnikliwymi poglądami na ten temat z gazetą „Industry and Trade”.

To nie jest tylko zmiana mechaniczna.

Zdaniem profesora Tran Ngoc Duonga reorganizacja jednostek administracyjnych nie służy jedynie usprawnieniu aparatu, ale ma również na celu nadanie nowego impulsu rozwojowi.

Przeanalizował: „ Wietnam historycznie wprowadził wiele zmian w swoich jednostkach administracyjnych, takich jak połączenie prowincji Ha Tay z Hanoi, podział prowincji Ha Nam i Nam Dinh czy reorganizacja jednostek administracyjnych na poziomie gminy. Zmiany te, jeśli wdrożono je naukowo i z rozsądnym planem działania, przyniosły pozytywne rezultaty ”.

Profesor Tran Ngoc Duong. Zdjęcie: Quoc Chuyen

Według profesora Tran Ngoc Duonga, największą zaletą redukcji poziomów pośrednich jest: „ Usprawniony aparat administracyjny, niższe koszty operacyjne i ulepszone możliwości ujednoliconego zarządzania. Dzięki mniejszej liczbie uciążliwych jednostek administracyjnych planowanie rozwoju będzie bardziej zsynchronizowane i efektywne ”.

Profesor zwrócił jednak uwagę na wyzwania związane z tym procesem. Największym problemem jest zatem zapewnienie, aby nowy rząd nadal funkcjonował skutecznie, nie powodując zakłóceń w administracji i życiu ludzi.

„ Jeśli fuzje przeprowadzane są bez gruntownego przygotowania pod względem kadrowym, finansowym i operacyjnym, może to prowadzić do zamieszania w zarządzaniu, co z kolei stwarza trudności dla władz lokalnych i ludzi ” – powiedział.

Zmiana, aby rosnąć

Jedną z największych obaw wielu obywateli jest ryzyko pogłębienia się przepaści między rządem a społeczeństwem w przypadku obniżenia poziomu pośredniego. Jednak zdaniem profesora Tran Ngoc Duonga nie stanowi to problemu, jeśli zostaną wdrożone odpowiednie mechanizmy.

„ Problem nie polega na tym, czy znieść, czy zachować szczebel powiatowy, ale na tym, jak zreorganizować aparat administracyjny. Jeśli będziemy promować decentralizację i delegowanie uprawnień, wzmocnimy rolę samorządów gminnych i zastosujemy technologie cyfrowe w zarządzaniu administracyjnym, problem ten może zostać całkowicie rozwiązany ” – powiedział profesor Tran Ngoc Duong.

Profesor Tran Ngoc Duong rozmawia z reporterem gazety Industry and Trade.

Przytoczył doświadczenia wielu krajów na całym świecie, gdzie usprawniono działalność pośrednich agencji rządowych, a w zamian wzmocniono samorządy lokalne, a technologie wdrożono w celu zapewnienia wygody i przejrzystości wszystkich procesów administracyjnych. Jeśli zostanie to dobrze zrealizowane, nie tylko usprawni to biurokrację, ale także poprawi jakość usług świadczonych obywatelom.

„ Reorganizacja jednostek administracyjnych nie jest mechaniczną reformą, lecz strategicznym krokiem mającym na celu wzmocnienie potencjału zarządczego, optymalizację zasobów i nadanie dynamiki rozwojowi. Aby to osiągnąć, konieczne jest gruntowne przygotowanie instytucjonalne, organizacyjne i kadrowe. Jednocześnie, pozyskiwanie opinii publicznej i informacji zwrotnych od rzeczywistości jest kluczowym czynnikiem zapewniającym konsensus i wykonalność polityki ” – powiedział profesor Tran Ngoc Duong.

Zdaniem profesora, w procesie reform należy dogłębnie zrozumieć ducha tego procesu: nie chodzi o zmianę dla samej zmiany, ale o zmianę mającą na celu stworzenie silniejszego, bardziej wydajnego systemu administracyjnego, który lepiej służy obywatelom i promuje zrównoważony rozwój kraju.

Prezes Rady Ministrów wydał 12 marca 2025 r. decyzję nr 571/QD-TTg w sprawie powołania Komitetu Sterującego do spraw realizacji restrukturyzacji i reorganizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli oraz opracowania dwustopniowego modelu organizacji samorządu terytorialnego.

Source: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html