Fuzja w celu optymalizacji zasobów i nadania dynamiki rozwojowi

Zdaniem profesora Tran Ngoc Duonga reorganizacja jednostek administracyjnych ma na celu nie tylko usprawnienie aparatu, ale także nadanie nowego impetu rozwojowi.

24 stycznia 2025 r. Komitet Centralny Partii wydał Wniosek nr 121-KL/TW podsumowujący realizację Uchwały nr 18-NQ/TW, kontynuując innowacje i reorganizację aparatu systemu politycznego w celu usprawnienia, zwiększenia skuteczności i efektywności działań.

Jednym z istotnych elementów, na które kładziony jest nacisk, jest reorganizacja jednostek administracyjnych, redukcja pośrednich szczebli administracyjnych, poszerzenie przestrzeni rozwojowej oraz wzmocnienie zasobów lokalnych. Polityka ta nie tylko tworzy korzystne warunki dla zarządzania państwem, ale także otwiera możliwości dla lokalnych społeczności w zakresie maksymalizacji ich potencjału rozwojowego.

Jest to jednak również istotna zmiana, która stwarza wiele wyzwań we wdrażaniu. Profesor Tran Ngoc Duong – były zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego , starszy ekspert Instytutu Studiów Legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego Wietnamu, posiadający wieloletnie doświadczenie w dziedzinie organizacji administracyjnej i legislacyjnej, podzielił się z gazetą Cong Thuong swoimi dogłębnymi poglądami na ten temat.

Coś więcej niż tylko zmiana mechaniczna

Zdaniem profesora Tran Ngoc Duonga reorganizacja jednostek administracyjnych ma na celu nie tylko usprawnienie aparatu, ale także nadanie nowego impetu rozwojowi.

Analizował: „ W historii Wietnam dokonał wielu zmian w swoich jednostkach administracyjnych, takich jak połączenie prowincji Ha Tay z Hanoi, oddzielenie prowincji Ha Nam i Nam Dinh czy reorganizacja jednostek administracyjnych na poziomie gminy. Zmiany te, jeśli zostaną wdrożone w oparciu o podstawy naukowe i rozsądny plan działania, przyniosą pozytywne rezultaty ”.

Profesor Tran Ngoc Duong. Zdjęcie: Quoc Chuyen

Według profesora Tran Ngoc Duonga największą zaletą redukcji liczby pośredników jest: „ Aparatura jest bardziej usprawniona, co obniża koszty operacyjne i zwiększa możliwości ujednoliconego zarządzania. Gdy nie będzie już zbyt wielu uciążliwych jednostek administracyjnych, planowanie rozwoju będzie również bardziej zsynchronizowane i efektywne ”.

Profesor podkreślił jednak również wyzwania związane z tym procesem. W związku z tym największym problemem jest zapewnienie, aby nowy rząd nadal działał skutecznie, nie powodując zakłóceń w zarządzaniu i życiu ludzi.

„ Jeśli fuzja zostanie przeprowadzona bez starannego przygotowania pod względem kadrowym, finansowym i operacyjnym, może to doprowadzić do zamieszania w zarządzaniu, co z kolei może przysporzyć trudności lokalnym władzom i ludziom ” – powiedział.

Zmiana w celu rozwoju

Jednym z największych zmartwień, które niepokoi wiele osób i na temat których wyrażają swoje opinie, jest to, że zmniejszenie szczebla pośredniego zwiększy przepaść między rządem a społeczeństwem. Jednak według profesora Tran Ngoc Duonga nie stanowi to problemu, jeśli istnieje odpowiedni mechanizm.

„ Problem nie polega na tym, czy zlikwidować, czy utrzymać szczebel powiatowy, ale na tym, jak zreorganizować aparat administracyjny. Jeśli będziemy promować decentralizację, wzmocnimy rolę władz gminnych i zastosujemy technologie cyfrowe w zarządzaniu administracyjnym, problem ten może zostać całkowicie rozwiązany ” – powiedział profesor Tran Ngoc Duong.

Profesor Tran Ngoc Duong rozmawia z reporterami gazety „Industry and Trade”

Przytoczył doświadczenia wielu krajów na świecie, gdzie ograniczono władzę centralną, ale w zamian wzmocniono samorządy lokalne, a technologie wdrożono, aby zapewnić płynność i przejrzystość wszystkich procesów administracyjnych. Jeśli zostanie to dobrze zrealizowane, nie tylko usprawni to działanie aparatu administracyjnego, ale także poprawi jakość usług świadczonych obywatelom.

„ Reorganizacja jednostek administracyjnych nie jest mechaniczną reformą, lecz strategicznym krokiem mającym na celu poprawę zdolności zarządzania, optymalizację zasobów i nadanie dynamiki rozwojowi. Aby to osiągnąć, konieczne jest staranne przygotowanie instytucji, organizacji i ludzi. Jednocześnie zebranie opinii i informacji zwrotnych od ludzi jest kluczowym czynnikiem zapewniającym konsensus i wykonalność polityki ” – powiedział profesor Tran Ngoc Duong.

Zdaniem Profesora, w procesie reform należy dogłębnie zrozumieć ducha tego procesu: nie chodzi o zmianę dla samej zmiany, ale o zmianę mającą na celu stworzenie silniejszego, skuteczniejszego systemu administracyjnego, lepiej służącego obywatelom i promującego zrównoważony rozwój kraju.

Prezes Rady Ministrów wydał 12 marca 2025 r. decyzję nr 571/QD-TTg powołującą Komitet Sterujący, którego zadaniem będzie przeprowadzenie uporządkowania i reorganizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli oraz zbudowanie dwustopniowego modelu organizacji samorządu terytorialnego.

Source: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html