Fuzje prowincjonalne: przełomy i wyzwania

Decyzja Biura Politycznego o rozpatrzeniu możliwości połączenia prowincji jest bardzo słuszna i podjęta w odpowiednim momencie, ponieważ odnosi się do głównych przyczyn rozdrobnienia rozwoju, rozproszonych inwestycji i nieefektywnego przydzielania zasobów w ostatnich latach.

Ninh Thuan to jedna z 10 prowincji Wietnamu o najmniejszej liczbie ludności (według danych z połowy 2024 roku). Na zdjęciu: Phan Rang – miasto Thap Cham, prowincja Ninh Thuan – zdjęcie: QUANG DINH

Polityka ta odzwierciedla nowatorskie myślenie i ma głębokie implikacje dla rozwoju gospodarczego , kulturalnego i społecznego; polityki rozwoju gospodarczego, infrastrukturalnego, społecznego i środowiskowego będzie łatwiej wdrażać jednocześnie i osiągną one większą skuteczność na dużą skalę.

Z punktu widzenia administracyjnego łączenie mniejszych prowincji w większe jednostki może prowadzić do głębszej usprawnienia aparatu państwowego w porównaniu z obecną praktyką, a jednocześnie do dalszego obniżenia kosztów administracyjnych i poprawy efektywności operacyjnej.

Polityka rozwoju również zostanie zrestrukturyzowana w sposób skoordynowany, co pozwoli uniknąć rozproszenia zasobów, powielania i nakładania się zadań w zarządzaniu.

Ponadto fuzja ta pozwala zaoszczędzić sporo środków budżetowych, uwalniając więcej zasobów, które można przeznaczyć na inwestycje w rozwój gospodarczy, infrastrukturę i opiekę społeczną.

Z ekonomicznego punktu widzenia fuzje prowincji mogą skutkować powstaniem większych stref ekonomicznych, zwiększeniem konkurencyjności, przyciągnięciem inwestycji i maksymalizacją potencjału rozwoju.

Niektóre mniejsze, słabiej rozwinięte prowincje mogą skorzystać ze wsparcia silniejszych prowincji, dysponujących nowoczesną infrastrukturą i dużym kapitałem inwestycyjnym.

Prowincje o większych obszarach i większej gęstości zaludnienia staną się ważnymi ośrodkami gospodarczymi, przyciągającymi krajowych i zagranicznych inwestorów ze względu na większe rynki zbytu i liczniejsze zasoby ludzkie.

Polityki dotyczące transportu, rozwoju miast i stref przemysłowych będą również wdrażane na szeroką skalę, unikając fragmentaryczności i fragmentarycznego podejścia.

Fuzja przyniosła także pozytywne zmiany w sferze społecznej, przyczyniając się do zmniejszenia znacznych różnic między prowincjami pod względem poziomu życia, dochodów i możliwości rozwoju.

Połączenie miejscowości pozwoli na poprawę jakości usług publicznych, takich jak opieka zdrowotna, edukacja i transport, dzięki bardziej skoncentrowanym budżetom i zasobom, zamiast dotychczasowego rozproszenia i rozproszenia zasobów.

Jednocześnie połączenie prowincji wzmocni interakcje kulturalne, gospodarcze i społeczne, przyczyniając się do wszechstronnego rozwoju życia ludzi.

Fuzja prowincji niesie ze sobą wiele potencjalnych korzyści, ale wiąże się również z licznymi trudnościami i wyzwaniami, które należy dokładnie rozważyć.

Przede wszystkim, z punktu widzenia administracji i zarządzania państwem, proces fuzji wymaga zmian w systemie organizacji administracyjnej, od szczebla wojewódzkiego aż po szczebel powiatowy i gminny.

Prowadzi to do zakłóceń w kadrach, miejscach pracy i strukturze organizacyjnej, co może skutkować utratą stanowisk lub przeniesieniem wielu urzędników i pracowników służby cywilnej, co stwarza poczucie niestabilności.

Ujednolicenie tych zasad stanowi duże wyzwanie, wymagające ostrożnych korekt w celu uniknięcia powielania lub konfliktów interesów.

Z gospodarczego punktu widzenia różnice w poziomie rozwoju połączonych prowincji mogą doprowadzić do braku równowagi w zasobach.

Przedsiębiorstwa i inwestorzy z bardziej rozwiniętych prowincji mogą obawiać się konieczności dzielenia się zachętami inwestycyjnymi z prowincjami słabiej rozwiniętymi, co budzi obawy. Ponadto fuzje między prowincjami wiążą się również z wyzwaniami społeczno-kulturowymi.

Każda miejscowość ma swoją własną tożsamość kulturową i zwyczaje, co może utrudniać integrację i stwarzać poczucie niezgody, nawet w pozornie prostych sprawach, takich jak zmiana administracyjnych nazw miejsc.

Ponadto należy również ocenić wyzwania geograficzne i infrastrukturalne. Niezsynchronizowany system transportowy może sprawić, że ludzie będą musieli spędzać więcej czasu na dojazdach do nowych urzędów.

Jednocześnie w okresie przejściowym mogą wystąpić zakłócenia w funkcjonowaniu usług publicznych, takich jak opieka zdrowotna, edukacja i opieka społeczna, zwłaszcza na obszarach oddalonych od nowego centrum administracyjnego…

Ogólnie rzecz biorąc, łączenie prowincji przynosi wiele potencjalnych korzyści pod względem administracyjnym, ekonomicznym i społeczno-kulturalnym, zamiast ograniczać się do spełnienia trzech mechanicznych kryteriów: liczby ludności, obszaru i liczby jednostek administracyjnych na poziomie powiatu.

Aby zapewnić sprawny przebieg fuzji, konieczne jest dokładne przygotowanie, rozsądny plan działania i skoordynowane rozwiązania, które pozwolą zminimalizować potencjalne negatywne skutki.

Ważne jest zapewnienie konsensusu wśród obywateli i przedsiębiorstw, co pozwoli uniknąć niestabilności w okresie przejściowym, a tym samym zmaksymalizować korzyści płynące z restrukturyzacji lokalnego systemu administracyjnego.

Źródło: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm