Zmiana niektórych przepisów dotyczących planowania urbanistycznego

Zmiana i uzupełnienie szeregu przepisów dotyczących planowania budowlanego.

Zmiana zasad planowania urbanistycznego

W szczególności Dekret 35/2023/ND-CP zmienia i uzupełnia szereg klauzul Artykułu 14 Dekretu Rządu nr 37/2010/ND-CP z dnia 7 kwietnia 2010 r. w sprawie tworzenia, oceny, zatwierdzania i zarządzania planowaniem miejskim, który został zmieniony i uzupełniony Dekretem Rządu nr 72/2019/ND-CP z dnia 30 sierpnia 2019 r. zmieniającym i uzupełniającym szereg artykułów Dekretu nr 37/2010/ND-CP z dnia 7 kwietnia 2010 r. w sprawie tworzenia, oceny, zatwierdzania i zarządzania planowaniem miejskim oraz Dekretem nr 44/2015/ND-CP z dnia 6 maja 2015 r. szczegółowo określającym szereg treści dotyczących planowania budowy.

W szczególności Dekret 35/2023/ND-CP zmienia i uzupełnia klauzulę 3, klauzulę 4, dodaje klauzule 4a, 4b, 4c i 4d po klauzuli 4, artykule 14 – Zasady planowania urbanistycznego w następujący sposób:

„3. Tereny objęte zakresem zabudowy miejskiej, podlegające szczegółowemu planowaniu przy realizacji inwestycji budowlanych zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu przestrzennym, muszą posiadać szczegółowy plan zagospodarowania przestrzennego, określający plan ogólny, plan zagospodarowania przestrzennego (w przypadkach, gdy wymagany jest plan zagospodarowania przestrzennego), jako podstawę do ustalania projektów inwestycji budowlanych, udzielania pozwoleń na budowę i realizacji innych zadań zgodnie z przepisami właściwych ustaw. W przypadku działek o małej powierzchni, o których mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, szczegółowy plan zagospodarowania przestrzennego musi zostać ustalony zgodnie ze skróconą procedurą (procedurą ustalania planu zagospodarowania przestrzennego) zgodnie z przepisami ust. 4a–4d niniejszego artykułu.

4. Małe działki muszą spełniać następujące warunki:

a) działka budowlana realizowana jest przez inwestora lub ustalana przez właściwy organ państwowy;

b) mające skalę zagospodarowania przestrzennego mniejszą niż 2 ha w przypadku projektów inwestycyjnych dotyczących budowy budynków mieszkalnych lub osiedli mieszkaniowych lub mające skalę zagospodarowania przestrzennego mniejszą niż 10 ha w przypadku projektów inwestycyjnych dotyczących budowy fabryk, przedsiębiorstw, zakładów produkcyjnych lub obiektów infrastruktury technicznej (z wyjątkiem obiektów infrastruktury technicznej wzdłuż szlaków komunikacyjnych) określonych zgodnie z ogólnym planem urbanistycznym lub planem wojewódzkim lub zatwierdzonym planem techniczno-specjalistycznym lub mające skalę zagospodarowania przestrzennego mniejszą niż 5 ha w pozostałych przypadkach;

c) Na obszarach, na których obowiązują zatwierdzone plany zagospodarowania przestrzennego lub zatwierdzone plany ogólne dla obszarów, które nie wymagają planów zagospodarowania przestrzennego.

4a. Sporządzanie, ocena i zatwierdzanie planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem przypadków określonych w ust. 4b niniejszego artykułu, reguluje się w następujący sposób:

a) Wskaźniki planowania przestrzennego i wymagania dotyczące organizacji przestrzennej, architektury i krajobrazu danego obszaru określone są w zatwierdzonym planie zagospodarowania przestrzennego lub zatwierdzonym planie ogólnym dla obszarów, dla których nie jest wymagany plan zagospodarowania przestrzennego, szczegółowe wymagania w zakresie planowania prowincjonalnego, planowania technicznego i specjalistycznego dla projektów inwestycyjnych w zakresie budowy fabryk, przedsiębiorstw, zakładów produkcji przemysłowej i obiektów infrastruktury technicznej (jeśli takie istnieją) służą zastąpieniu zadania planowania planu ogólnego i stanowią podstawę planowania planu ogólnego;

b) Plan generalny zawiera rysunek planu generalnego; plan architektoniczny projektu musi pokazywać lokalizację i skalę projektu, elementy projektu na działce; w szczególności określać wysokość zabudowy, granice zabudowy (granice zabudowy części nadziemnej i podziemnej projektu), kolorystykę konstrukcji i wskaźniki planowania zagospodarowania terenu zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami; zapewniać powiązanie infrastruktury technicznej i zgodność przestrzeni architektonicznej z otaczającym terenem;

c) Kolejność i tryb opiniowania, wyceny i zatwierdzania planów zagospodarowania przestrzennego powinny być zgodne z kolejnością i trybem opiniowania, wyceny i zatwierdzania projektów szczegółowych planów zagospodarowania przestrzennego dla inwestycji budowlanych;

d) Za zatwierdzenie planu generalnego odpowiada właściwy organ zatwierdzający szczegółowy projekt planowania.

4b. W przypadku inwestycji budowlanych, w których roboty objęte są tajemnicą państwową, plan zagospodarowania przestrzennego sporządza się na etapie przygotowania polityki inwestycyjnej; inwestor jest odpowiedzialny za uzyskanie pisemnych opinii właściwego organu zatwierdzającego plan szczegółowy, stanowiących podstawę do realizacji kolejnych etapów; termin na wydanie opinii nie może przekroczyć 15 dni od dnia otrzymania kompletnej i aktualnej dokumentacji. Organizacja realizacji, zarządzanie dokumentacją, dokumentami i informacjami z nimi związanymi musi być zgodna z przepisami ustawy o ochronie tajemnic państwowych.

4c. Korekta planu zagospodarowania przestrzennego musi zapewniać warunki dostosowania szczegółowego projektu planistycznego. Procedurę korekty planu zagospodarowania przestrzennego przeprowadza się zgodnie z postanowieniami ust. 4a i ust. 4b niniejszego artykułu.

4d. Plan generalny po jego zatwierdzeniu (wraz z korektami) zostanie ogłoszony zgodnie z przepisami o ogłaszaniu projektów szczegółowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Zasady planowania budowy obszarów o szczególnym przeznaczeniu funkcjonalnym

Jednocześnie Dekret 35/2023/ND-CP zmienia i uzupełnia szereg klauzul artykułu 10 Dekretu nr 44/2015/ND-CP z dnia 6 maja 2015 r. Rządu szczegółowo opisującego szereg treści dotyczących planowania budowy, które zostały zmienione i uzupełnione w Dekrecie nr 72/2019/ND-CP z dnia 30 sierpnia 2019 r. Rządu zmieniającym i uzupełniającym szereg artykułów Dekretu nr 37/2010/ND-CP z dnia 7 kwietnia 2010 r. w sprawie formułowania, oceny, zatwierdzania i zarządzania planowaniem miejskim oraz Dekretu nr 44/2015/ND-CP z dnia 6 maja 2015 r. szczegółowo opisującego szereg treści dotyczących planowania budowy.

W związku z tym rozporządzenie zmienia i uzupełnia artykuł 4, artykuł 5, dodaje artykuły 5a, 5b, 5c, 5d i 5đ po artykule 10 – Zasady planowania budowy specjalnych obszarów funkcjonalnych w następujący sposób:

„4. Tereny w strefach funkcjonalnych, objęte szczegółowym planowaniem budowlanym, realizując inwestycję budowlaną zgodnie z przepisami Prawa budowlanego, muszą sporządzić szczegółowy plan budowlany, określający plan ogólny, plan zagospodarowania przestrzennego (w przypadkach, gdy wymagane jest sporządzenie planu zagospodarowania przestrzennego), jako podstawę do ustalania projektów inwestycji budowlanych, udzielania pozwoleń na budowę i realizacji innych zadań zgodnie z przepisami właściwych ustaw. W przypadku działek o małej powierzchni, o których mowa w ust. 5 niniejszego artykułu, szczegółowy plan budowlany sporządza się w trybie skróconym (zwanym procedurą ustalania planu zagospodarowania przestrzennego) zgodnie z przepisami ust. 5a–5d niniejszego artykułu.

5. Małe działki muszą spełniać następujące warunki:

a) działka budowlana realizowana jest przez inwestora lub ustalana przez właściwy organ państwowy;

b) mające skalę zagospodarowania przestrzennego mniejszą niż 2 ha w przypadku projektów inwestycyjnych dotyczących budowy budynków mieszkalnych lub osiedli mieszkaniowych lub mające skalę zagospodarowania przestrzennego mniejszą niż 10 ha w przypadku projektów inwestycyjnych dotyczących budowy fabryk, przedsiębiorstw, zakładów produkcyjnych lub obiektów infrastruktury technicznej (z wyjątkiem obiektów infrastruktury technicznej wzdłuż szlaków komunikacyjnych) określonych zgodnie z zatwierdzonym planem ogólnego budownictwa lub planem wojewódzkim lub planem technicznym specjalistycznym lub mające skalę zagospodarowania przestrzennego mniejszą niż 5 ha w pozostałych przypadkach;

c) Na obszarach, na których obowiązują zatwierdzone plany zagospodarowania przestrzennego.

5a. Sporządzanie, ocena i zatwierdzanie planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem przypadków określonych w ust. 5b niniejszego artykułu, reguluje się w następujący sposób:

a) Wskaźniki planowania przestrzennego i wymagania dotyczące organizacji przestrzennej, architektury i krajobrazu terenu określone w zatwierdzonym planie zagospodarowania przestrzennego, wymagania szczegółowe w zakresie planowania wojewódzkiego, planowanie techniczne i specjalistyczne dla projektów inwestycyjnych dotyczących budowy fabryk, przedsiębiorstw, obiektów produkcji przemysłowej i obiektów infrastruktury technicznej (jeśli występują) służą zastąpieniu zadania planowania ogólnego i stanowią podstawę do sporządzania planu ogólnego;

b) Plan generalny, obejmujący rysunek planu generalnego i plan architektoniczny projektu, musi wskazywać lokalizację i skalę projektu oraz jego elementów na działce; w szczególności określać wysokość zabudowy, granice zabudowy (granice zabudowy części nadziemnej i podziemnej projektu), kolorystykę konstrukcji i wskaźniki planowania zagospodarowania terenu zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami; zapewniać połączenie infrastruktury technicznej i zgodność przestrzeni architektonicznej z otaczającym terenem;

c) Kolejność i procedury wyceny i zatwierdzenia planu generalnego muszą być zgodne z kolejnością i procedurami wyceny i zatwierdzenia szczegółowego projektu budowlanego obszaru funkcjonalnego;

d) Za zatwierdzenie planu generalnego odpowiada właściwy organ zatwierdzający szczegółowy projekt zagospodarowania przestrzennego obszaru funkcjonalnego.

5b. W przypadku inwestycji budowlanych, w których roboty objęte są tajemnicą państwową, plan zagospodarowania przestrzennego sporządza się na etapie przygotowania polityki inwestycyjnej; inwestor jest odpowiedzialny za uzyskanie pisemnych opinii właściwego organu zatwierdzającego szczegółowy projekt budowlany, stanowiących podstawę do realizacji kolejnych etapów; termin na wydanie opinii nie może przekroczyć 15 dni od dnia otrzymania kompletnej i aktualnej dokumentacji. Organizacja realizacji, zarządzanie dokumentacją, dokumentami i informacjami z nimi związanymi musi być zgodna z przepisami ustawy o ochronie tajemnic państwowych.

5c. Korekta planu zagospodarowania przestrzennego musi zapewniać warunki dostosowania szczegółowego projektu zagospodarowania przestrzennego dla zabudowy obszarów funkcjonalnych. Procedura korygowania planu zagospodarowania przestrzennego jest realizowana zgodnie z postanowieniami ust. 5a i ust. 5b niniejszego artykułu.

5d. Plan generalny po zatwierdzeniu i korekcie podlega ogłoszeniu publicznemu zgodnie z przepisami o ogłaszaniu szczegółowych projektów planistycznych dla zabudowy stref funkcjonalnych.

5d. W przypadku stref przemysłowych przygotowanie planu budowlanego musi być zgodne z postanowieniami niniejszego rozporządzenia oraz ustawy o zarządzaniu strefami przemysłowymi i strefami ekonomicznymi .

Źródło: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-mot-so-quy-dinh-ve-lap-quy-hoach-do-thi-359894.html