Rezolucja zmieniająca nr 98: Przyznanie miastu Ho Chi Minh większej władzy, aby mogło ono przebić się i stać się wiodącą megamiastem w Azji Południowo-Wschodniej

Rezolucja 98 - Zdjęcie 1.

Ho Chi Minh City buduje międzynarodowe centrum finansowe i potrzebuje mechanizmów, które pozwolą mu dostosować się do nowych przestrzeni – zdjęcie: VAN TRUNG

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego właśnie skomentowała i zgodziła się przedstawić Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Rezolucji nr 98 w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Ho Chi Minh na 10. sesji Zgromadzenia Narodowego.

Celem rezolucji jest dalsze udoskonalanie podstaw prawnych, zapewnienie specjalnych, lepszych, wykonalnych i skuteczniejszych mechanizmów i polityk, zaspokojenie pilnych potrzeb w zakresie przyciągania strategicznych inwestorów, mobilizacja zasobów krajowych i zagranicznych na rzecz inwestycji i rozwoju Ho Chi Minh City po fuzji.

Co ważniejsze, konieczne jest pokonanie trudności, przeszkód i niedociągnięć pojawiających się przy wdrażaniu rezolucji 98, aby zbudować i rozwinąć Ho Chi Minh City, które stanie się największą metropolią w Azji Południowo-Wschodniej, pełniącą rolę wiodącej lokomotywy, jądra i silnika napędowego wzrostu regionów Południowo-Wschodniego i Południowo-Zachodniego.

Skupienie się na 2 głównych grupach mechanizmów i polityk

Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, Phan Van Mai, powiedział, że poprawka do Rezolucji 98 stworzy nowy korytarz instytucjonalny, wystarczająco silny, aby Ho Chi Minh City mogło rozwijać się jako pionier w kontekście rozbudowy przestrzeni miejskiej po fuzji. Według niego, Ho Chi Minh City nie tylko zwiększy swoją powierzchnię i liczbę ludności, ale także wzmocni swoją rolę i pozycję, dążąc do znalezienia się w gronie 100 największych miast świata.

Według pana Mai, ta rewizja rezolucji skupia się na dwóch głównych grupach mechanizmów i polityk, w których znacznie rozszerzono politykę przyciągania strategicznych inwestorów.

Projekt pozwala miastu Ho Chi Minh na elastyczny wybór i przyznawanie zachęt dla projektów na dużą skalę, z listą priorytetów obejmującą do 11 grup dziedzin, takich jak: turystyka, luksusowe kurorty, specjalistyczna opieka zdrowotna , kultura i sport, środowisko, logistyka, infrastruktura miejska oraz projekty w strefach wolnego handlu (FTZ). Próg kapitałowy projektu wynosi od 2000 do 75 000 miliardów VND.

Kryteria kwalifikacji inwestorów strategicznych zostały również zreformowane w kierunku bardziej praktycznym, znosząc wymogi dotyczące kapitału zakładowego i aktywów ogółem, a przechodząc do oceny wskaźnika kapitału własnego i zdolności mobilizacji kapitału. Inwestorzy strategiczni będą mogli liczyć na silne zachęty podatkowe, działalność badawczo-rozwojową oraz elastyczne mechanizmy wydatkowania środków, co pomoże Ho Chi Minh City zwiększyć swoją konkurencyjność w przyciąganiu dużych korporacji.

Najważniejszym przełomem jest polityka dotycząca stref wolnego handlu. Wcześniej musiała być ona przedkładana premierowi, ale teraz Ho Chi Minh City ma prawo decydować o tworzeniu, rozbudowie, korekcie granic oraz regulacjach dotyczących procedur tworzenia stref wolnego handlu. Model zarządzania „z jednego źródła” powierza Zarządowi Strefy Przetwórstwa Eksportowego i Parku Przemysłowego zarówno funkcje administracji publicznej, jak i wsparcia biznesu, co znacznie skraca proces inwestycyjny.

Strefa Wolnego Handlu stosuje również elastyczny mechanizm gruntowy, umożliwiający przydzielanie lub dzierżawienie gruntów bez aukcji pod projekty realizowane w strefie. Jednocześnie istnieją wyjątkowe zachęty w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych i podatku dochodowego od osób fizycznych dla ekspertów, naukowców i pracowników wysokiej jakości.

Dzięki tym mechanizmom strefa wolnego handlu ma stać się przestrzenią do testowania nowych instytucji, co przybliży Ho Chi Minh City do osiągnięcia celu, jakim jest stanie się regionalnym centrum finansowym, handlowym i logistycznym.

Ze względu na skalę megamiasta, Ho Chi Minh potrzebuje bardziej elastycznych i silnych ram instytucjonalnych, aby stworzyć przełomowy impuls. Dlatego pilnie potrzebna jest nowelizacja Rezolucji 98, otwierająca nowy korytarz prawny dla dynamicznych i kreatywnych modeli gospodarczych.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai

Stworzenie warunków dla rozwoju międzynarodowego centrum finansowego w Ho Chi Minh City

Delegat Hoang Van Cuong z Hanoi powiedział, że Rezolucja 98 z 2023 roku ustanowiła specjalny mechanizm dla Ho Chi Minh, ale jak dotąd miasto zmieniło swoją organizację przestrzeni terytorialnej. Co więcej, Ho Chi Minh buduje międzynarodowe centrum finansowe, dlatego potrzebne są mechanizmy adaptacyjne do nowych przestrzeni, takich jak Vung Tau czy Binh Duong.

„W ten sposób poszerzając przestrzeń, zwiększy się przestrzeń dla rozwoju miast i przestrzeń dla rozwoju skoncentrowanych robót. Dlatego polityka mobilizacji zasobów na inwestycje i rozwój również musi ulec zmianie. W szczególności polityka wykorzystywania infrastruktury i funduszy gruntowych do mobilizacji zasobów gruntowych na inwestycje w rozwój robót publicznych” – powiedział pan Cuong.

Według pana Cuonga, Ho Chi Minh City rozszerza swoją działalność na obszary takie jak Vung Tau, gdzie znajdują się międzynarodowe ośrodki łączności, porty i centra finansowe. W związku z tym, wymiana międzynarodowa w Ho Chi Minh City jest obecnie bardzo szeroka.

„Przy tak szerokich warunkach wymiany, myślę, że propozycja utworzenia stref wolnego handlu zmobilizuje maksymalną liczbę inwestorów zagranicznych i zwiększy powiązania między inwestorami krajowymi i zagranicznymi szybciej i bliżej, bez konieczności korzystania z usług innych pośredników. Potrzebny jest naprawdę lepszy i preferencyjny mechanizm, ale potrzebny jest również ścisły mechanizm zarządzania, aby wyraźnie rozróżnić strefy wolnego handlu od krajowych obszarów komercyjnych” – zasugerował pan Cuong.

Delegat Nguyen Hai Nam, stały członek Komisji Ekonomicznej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, powiedział, że kiedy Ho Chi Minh City musi zmobilizować dodatkowe ogromne zasoby w wysokości 1,8 miliona miliardów VND, co odpowiada 8-12 miliardom USD rocznie, potrzebne są przełomowe rozwiązania, w tym utworzenie stref wolnocłowych w celu przyciągnięcia środków inwestycyjnych.

Zdaniem pana Nama, najważniejszą kwestią są proponowane rozwiązania, takie jak ustanowienie kompletnych ram prawnych dla modelu strefy wolnocłowej, obejmujących lokalizację, strukturę obszaru funkcjonalnego, mechanizm zarządzania, uprawnienia, politykę gruntową, zachęty inwestycyjne, uproszczenie procedur administracyjnych i specjalny mechanizm celny.

Celem tego rozszerzenia jest stworzenie wyjątkowej i wyjątkowej przestrzeni instytucjonalnej dla stref wolnego handlu w Ho Chi Minh City, podobnej do Hai Phong i Da Nang, co pozwoli na przyciągnięcie wysokiej jakości inwestycji, rozwój nowoczesnych usług i promowanie innowacji.

Pan Nam powiedział, że aby skutecznie wdrożyć ten model, konieczne jest promowanie decentralizacji, delegowanie uprawnień i zwiększenie odpowiedzialności własnej. Wiele zapisów w projekcie rezolucji w tej sprawie stanowi bardzo ważne warunki skutecznej decentralizacji, pomagając miastu proaktywnie decydować o kwestiach związanych z planowaniem, zarządzaniem, alokacją gruntów i łatwiejszym pozyskiwaniem inwestorów.

Pan Nam powiedział także, że konieczne jest zwiększenie odpowiedzialności, związanej z nadzorem centralnym, nad wdrażaniem budowy tego modelu.

„Kiedy dynamicznie rozwijające się miasto jest powiązane z dynamicznie rozwijającą się strefą wolnocłową, przyciągającą wielu inwestorów, przepływ towarów jest regularny i ciągły, mechanizm działania jest przejrzysty, atrakcyjny i zapewnia efektywność inwestycji, wówczas optymalne zasoby megamiasta po fuzji będą promowane” – powiedział pan Nam.

Ho Chi Minh City funkcjonuje jako inteligentne miasto regionalne

Po fuzji, pan Phan Van Mai stwierdził, że Ho Chi Minh nie jest już normalnym miastem administracyjnym, lecz musi funkcjonować jako inteligentne miasto regionalne, w którym rząd jest silnie zdecentralizowany, zorganizowany w sposób usprawniony i elastycznie działa w oparciu o platformę danych i technologii. Dlatego Ho Chi Minh musi stworzyć model zarządzania megamiastem z własnymi ramami prawnymi, dostosowanymi do wielkości populacji, gospodarki i poziomu powiązań regionalnych.

Skupienie się na 2 głównych grupach mechanizmów i polityk

Stworzenie warunków dla rozwoju międzynarodowego centrum finansowego w Ho Chi Minh City

Ho Chi Minh City funkcjonuje jako inteligentne miasto regionalne

Komentarz (0)