Wzmocnienie odpowiedzialności w zakresie rozdzielania kapitału inwestycji publicznych

Obecnie tempo wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego na poziomie prowincji i powiatów jest niższe niż w analogicznym okresie ubiegłego roku. Ostatnie miesiące roku będą odpowiednim momentem dla wszystkich szczebli, sektorów i inwestorów, aby promować wydatkowanie kapitału, przyczyniając się do zapewnienia dwucyfrowego wzrostu gospodarczego prowincji w 2024 roku.

Realizacja projektu renowacji i modernizacji drogi krajowej nr 297 przebiegającej przez dzielnicę Quang Hanh (miasto Cam Pha).

Całkowity plan inwestycji publicznych prowincji na rok 2024, po korekcie na 22. sesji, przekracza 12 000 miliardów VND. Z tego budżet centralny przekracza 510 miliardów VND; budżet prowincji przekracza 3650 miliardów VND; budżet dystryktu przekracza 7870 miliardów VND. Po uwzględnieniu skorygowanych źródeł kapitału, wskaźnik wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego w prowincji osiągnął dotychczas 41,6% planu, czyli mniej niż w analogicznym okresie w 2023 roku (44,6%). Z tego wypłacony kapitał budżetu centralnego stanowi 53,3% planu; budżet prowincji – 38,8% planu; budżet dystryktu – 42%.

Stopa wydatkowania tych źródeł kapitału nie spełniła oczekiwań i planów. Obecnie 14 inwestorów ma stopy wydatkowania wyższe niż średnia dla całego województwa (41,6%); pozostałych 8 inwestorów ma stopy wydatkowania niższe niż średnia dla całego województwa, w tym: Prokuratura Ludowa Prowincji 29,8%, Zarząd Projektów Inwestycyjnych w Budowę Robót Rolnych i Rozwoju Obszarów Wiejskich 7,9%, Zarząd Projektów Inwestycyjnych w Budowę Robót Drogowych Prowincji 20,7%, Policja Prowincjonalna 27,4%, Dowództwo Wojskowe Prowincji 17,5%, Ha Long City 31,2%, Cam Pha City 4,5%, Dong Trieu City 40%.

Jeśli chodzi o kapitał budżetowy prowincji, oprócz źródła kapitału przeznaczonego na rozliczenie ukończonych projektów, zapewniającego postęp prac, pozostałe źródło kapitału na projekty przejściowe i nowo rozpoczęte charakteryzuje się bardzo niskim wskaźnikiem wydatkowania. W 28 projektach przejściowych w 2024 r. wypłacono dotychczas jedynie ponad 1000 mld VND. Pomimo że stanowią one grupę projektów przejściowych, 14 z 28 projektów charakteryzuje się wskaźnikiem wydatkowania niższym niż średnia dla całej prowincji, przy czym niektóre projekty mają duże plany inwestycyjne, ale bardzo niskie wydatki, takie jak: droga Riverside łącząca drogę ekspresową Ha Long – Hai Phong z Dong Trieu, odcinek od drogi prowincjonalnej 338 do miasta Dong Trieu (etap 1); remont i modernizacja odcinka drogi krajowej 279 od km 0+00 do km 8+600; siedziba Centrum Komunikacji Prowincjonalnej.

Na 16 nowo rozpoczętych projektów plan kapitałowy przeznaczył ponad 2,5 mld VND, ale jak dotąd wypłacono tylko niewielką kwotę. Ponad 210 miliardów VND, co stanowi 8,5% planu. Pomijając 5 projektów uzupełniających plan inwestycyjny na posiedzeniu Rady Ludowej Prowincji w lipcu 2024 r., jak dotąd rozpoczęto budowę tylko 5 projektów, w przypadku pozostałego 1 zakończono proces wyboru wykonawcy, w przypadku 2 projektów trwają przetargi na budowę, w przypadku pozostałych 3 zatwierdzono plan wyboru wykonawcy, projekty są w trakcie realizacji, a rozpoczęcie budowy planowane jest na czwarty kwartał 2024 r.

Trwają intensywne prace budowlane na drodze ekspresowej Van Don-Mong Cai.

Biorąc pod uwagę wyniki wypłat do końca października 2024 r., pozostały kapitał do wypłaty w ciągu ostatnich dwóch miesięcy 2024 r. i stycznia 2025 r. wynosi około 6000 mld VND, przy średniej wypłacie 2000 mld VND miesięcznie. To niezwykle trudne zadanie, wymagające dołożenia wszelkich starań przez wszystkie szczeble, sektory i inwestorów prowincji.

Wdrażając oficjalne polecenie premiera nr 104/CD-TTg (z dnia 8 października 2024 r.) w sprawie przyspieszenia wypłaty kapitału inwestycji publicznych w ostatnich miesiącach 2024 r., prowincjonalny komitet ludowy polecił inwestorom, departamentom, oddziałom i miejscowościom prowincji ścisłe śledzenie ich zadań, funkcji i uprawnień w celu przewodniczenia usuwaniu trudności i przeszkód dotyczących gruntów, zasobów, materiałów wypełniających, zmiany celów użytkowania gruntów... a przewodniczącym komitetów ludowych miejscowości Ha Long, Cam Pha i Quang Yen powierzono zadanie oczyszczenia terenu w celu obsługi kluczowych projektów prowincji, z uwzględnieniem postępu i poziomu rozwiązania problemów, które istniały od początku 2024 r., ale do końca października 2024 r. nie zostały jeszcze rozwiązane, co wpływa na postęp wypłaty projektów.

Władze lokalne koncentrują się na przyspieszeniu postępów w ściąganiu lokalnych składek budżetowych, maksymalizacji źródeł dochodów w celu zrekompensowania niedoboru opłat za użytkowanie gruntów, zapewnieniu najwyższego planu inwestycji publicznych w 2024 r., zwłaszcza w mieście Ha Long, jednostce z dużym planem kapitałowym. Wyniki wydatkowania środków przez miasto wpływają na wyniki wydatkowania środków całej prowincji w 2024 r. Wypłata kapitału inwestycji publicznych musi być merytoryczna, a nie nadużywana; zaliczki umowne należy ściśle zarządzać zgodnie z przepisami i wytycznymi Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zawartymi w dokumencie nr 2023/UBND-GTCN&XD z dnia 26 lipca 2024 r.

Budowa siedziby Komitetu Partii - Rady Ludowej - Komitetu Ludowego miasta Quang Ha (Hai Ha) jest już prawie ukończona. — Budowa siedziby Komitetu Partii - Rady Ludowej - Komitetu Ludowego miasta Quang Ha (dystrykt Hai Ha) jest już prawie ukończona.

Wydziały, oddziały, sektory, inwestorzy i lokalne komitety ludowe powinny wzmocnić szkolenia i działania wspierające w celu poprawy kompetencji kadr i urzędników w zakresie zarządzania inwestycjami publicznymi; promować ducha inicjatywy, kreatywności, samodzielności, niezależności, niecierpliwości, polegania na innych, braku nadmiernej ostrożności lub strachu przed odpowiedzialnością; zachęcać i chronić tych, którzy odważą się myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne; niezwłocznie zastępować kadry i urzędników, których kompetencje są ograniczone, którzy nie podejmują się zadań, unikają odpowiedzialności lub uchylają się od niej.

W szczególności, Prowincjonalny Komitet Ludowy wymaga od kierowników departamentów, oddziałów, miejscowości i inwestorów, którym przydzielono źródła kapitału, pełnej odpowiedzialności za jakość usług wykonawców budowlanych, bezwzględnego niedopuszczania do naruszeń jakości robót budowlanych, korupcji, negatywizmu, marnotrawstwa lub strat majątkowych i budżetowych podczas realizacji projektów inwestycyjnych. Należy regularnie dokonywać przeglądów i inspekcji terenu, niezwłocznie zastępować wykonawców o niskim potencjale; zdecydowanie zapobiegać zmowom i przetargom; koordynować i ściśle monitorować działania właściwych organów w celu rozwiązania problemów związanych z procedurami administracyjnymi oraz zdecydowanie wdrażać wszelkie środki w celu przyspieszenia wypłaty kapitału inwestycyjnego w ostatnich miesiącach 2024 roku.

Według obliczeń Departamentu Planowania i Inwestycji, oczekuje się, że do końca 2024 r. wskaźnik wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w prowincji osiągnie około 95% skorygowanego planu kapitałowego, co przyczyni się do maksymalnego wzrostu gospodarczego prowincji w 2024 r.

Źródło