Wyzwania w transformacji energetycznej

Na przykład, przy obecnym modelu rynku energii elektrycznej, Vietnam Electricity (EVN) jest jedyną jednostką, która kupuje energię elektryczną, ale umowa PPA nie zawiera jasnych warunków „bierz lub płać”, co oznacza, że EVN może nie być w stanie kupić całej produkcji elektrowni z powodu obiektywnych czynników, takich jak ulewne deszcze, które priorytetowo traktują tanią energię wodną, ograniczona liczba linii przesyłowych, a nawet spadek zużycia energii elektrycznej wymagający odpowiedniego ograniczenia podaży…

Ponadto zdarzają się sytuacje, w których ogłaszane ceny zakupu energii elektrycznej przyjmują jako walutę rozliczeniową donga wietnamskiego (VND) i nie uwzględniają wahań kursów walut, co może łatwo narazić na ryzyko związane z pożyczkami walutowymi zaciąganymi w międzynarodowych instytucjach kredytowych.

W związku z tym istnieją międzynarodowe organizacje kredytowe, które nie są w stanie ocenić zdolności kredytowej projektów z zakresu energii odnawialnej w Wietnamie na poziomie umożliwiającym wypłatę środków.

W raporcie poświęconym tej dziedzinie Bank Światowy stwierdził, że 82% międzynarodowych inwestorów w sektorze energetycznym oceniło Wietnam jako rynek o „potencjale, ale wysokim ryzyku”, głównie ze względu na brak „bankowalności” (możliwości pożyczania kapitału) umów PPA.

Raport Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) z 2024 r. wskazał również na fakt, że tylko około 15% projektów z zakresu energii odnawialnej w Wietnamie może uzyskać dostęp do długoterminowych pożyczek walutowych od międzynarodowych instytucji finansowych, głównie dzięki gwarancjom funduszy rozwojowych. Większość pozostałych projektów musi zaciągać pożyczki w walucie lokalnej, przy stopie procentowej wyższej o 3-5 punktów procentowych. Jeśli chodzi o ramy prawne dla zielonych finansów, problem nie wynika z braku projektów, ale z braku odrębnych ram prawnych dla umów bezpośredniego zakupu energii (DPPA) między inwestorami a dużymi odbiorcami energii elektrycznej.

Wcześniej wielu inwestorów spodziewało się, że informacje o DPPA będą czynnikiem aktywującym przepływy kapitału prywatnego w nadchodzących latach. Wietnam ma przyciągnąć największy napływ „zielonego” kapitału w regionie dzięki swojemu dużemu potencjałowi morskiej energetyki wiatrowej i słonecznej (odpowiednio około 475 GW i 205 GW). Jednak statystyki BloombergNEF (2024) pokazują, że łączna wartość zielonych obligacji i zielonych pożyczek dla wietnamskiego sektora energetycznego osiągnie zaledwie 1,9 mld USD w 2023 r., znacznie mniej niż w Tajlandii (4,6 mld USD) i Indonezji (3,2 mld USD).

Statystyki pokazują również, że pod koniec 2024 r. w całym kraju działać będzie zaledwie ok. 20 projektów, którym przyznane zostaną międzynarodowe kredyty węglowe (CER/VER), podczas gdy w Tajlandii projektów jest blisko 200, a w Indonezji ponad 300 projektów uczestniczących w dobrowolnym i obowiązkowym rynku emisji dwutlenku węgla.

Powyższa rzeczywistość sprawia, że cel mobilizacji 135 mld USD na inwestycje w sektorze elektroenergetycznym, określony w Planie Energetycznym VIII i skorygowanym Planie Energetycznym VIII na lata 2021–2030, przyczyniając się do realizacji celu transformacji energetycznej w Wietnamie, z czego około 75% musi pochodzić z sektora prywatnego, jest bardzo ambitny.

Kolejnym wyzwaniem jest to, że nowe projekty energetyczne, takie jak morska energetyka wiatrowa, energia wodorowa, magazynowanie energii i hybrydy (PV+Akumulator), są zaawansowane technologicznie, charakteryzują się długim okresem zwrotu i wysokim ryzykiem inwestycyjnym. Obecnie nie ma standardowej stopy inwestycji dla każdego rodzaju nowej energii w danym regionie, uwzględniającej ukształtowanie terenu, infrastrukturę i warunki oceanograficzne. Tymczasem Międzynarodowa Agencja Energii (IEA) uważa również, że w samym sektorze morskiej energetyki wiatrowej, przy założeniu stabilnego mechanizmu umów PPA, Wietnam może przyciągnąć 25-30 mld USD prywatnego kapitału inwestycyjnego w latach 2025-2040.

Powyższa rzeczywistość wymaga jak najszybszego opracowania bardziej przejrzystych mechanizmów i polityk w zakresie inwestycji i rozwoju sektora energetycznego. Tylko wtedy będziemy mogli przyciągnąć dziesiątki miliardów dolarów prywatnego i międzynarodowego kapitału inwestycyjnego, aby wesprzeć transformację energetyczną Wietnamu, realizując tym samym cele Narodowej Strategii na rzecz Zielonego Wzrostu, Planu Energetycznego VIII oraz zrewidowanego Planu Energetycznego VIII. Nieuchronnie jest to również istotny czynnik przyczyniający się do pomyślnej realizacji celu redukcji emisji netto, do którego Wietnam zobowiązał się na 26. Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (COP26).

Komentarz (0)