Miasto Lao Cai osiąga porozumienie w sprawie oczyszczenia terenów aluwialnych Rzeki Czerwonej

Prowadzenie spraw o naruszenie

Wcześniej, 20 maja 2024 r., Ludowy Komitet Miasta Lao Cai wydał dokument nr 844/UBND-KT dotyczący postępowania w przypadkach naruszania granic i sadzenia drzew po obu stronach ławicy piaskowej Rzeki Czerwonej.

Panoramiczny widok na nadrzeczne równiny aluwialne w okręgach Kim Tan i Lao Cai.

Po otrzymaniu tego polecenia, Ludowe Komitety Gmin i Okręgów podjęły proaktywne działania, przeprowadziły statystyki i zmobilizowały 219 gospodarstw domowych do rozbiórki nielegalnych konstrukcji, wycinki i przesiedlenia bydła i upraw, które wkraczały na tereny aluwialne po obu stronach Rzeki Czerwonej. Jednak ze względu na dużą liczbę gospodarstw domowych, rozległe obszary objęte zakazem oraz brak konsensusu w niektórych gospodarstwach domowych, wdrażanie przepisów przebiegało powoli.

Prace rozbiórkowe i zbiór plonów na równinie aluwialnej Rzeki Czerwonej.

7 czerwca 2024 r. Miejski Komitet Ludowy wydał dokument nr 1026/UBND-KT, nakazujący Komitetom Ludowym następujących gmin i okręgów: Lao Cai, Coc Leu, Kim Tan, Bac Cuong, Nam Cuong, Van Hoa, Binh Minh, Xuan Tang przewodniczenie i koordynację z odpowiednimi jednostkami w celu opracowania i wdrożenia szczegółowego planu zorganizowania mobilizacji sił w celu wsparcia gospodarstw domowych w demontażu nielegalnych prac budowlanych i instalacyjnych, zbiorach i przenoszeniu zwierząt gospodarskich oraz upraw inwazyjnych na terenach aluwialnych po obu stronach Czerwonej Rzeki; proaktywne organizowanie oczyszczania miejsc bez prac lub upraw inwazyjnych; zakończenie demontażu prac, zbiorów i przenoszeniu upraw oraz zwierząt gospodarskich przed 10 lipca 2024 r.; koordynacja z Departamentem Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu policzenia i zmierzenia obszaru aluwialnego na tym obszarze w celu zarządzania nim zgodnie z przepisami, nie dopuszczając do ponownego naruszenia.

Po wydaniu tego dokumentu wiele gmin i okręgów wzdłuż Rzeki Czerwonej podjęło działania zgodne z dyrektywą.

Kim Tan Ward rozbiera schody zbudowane przez ludzi, aby mogli poruszać się w górę i w dół po terenach aluwialnych.

W okręgu Kim Tan, wzdłuż nasypu od mostu Pho Moi do ulicy Dinh Le, o długości około 1 km, według inspekcji okręgu, ludzie nielegalnie zbudowali wiele żelaznych schodów na nasypie, aby umożliwić uprawę roli i poruszanie się po aluwiach. Zgodnie z wytycznymi miasta, okręg trzykrotnie powiadomił osoby z grup 32, 34 i 36, których konstrukcje wkraczają na nasyp, o konieczności ich proaktywnego demontażu.

Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy - Vu Thanh Giang powiedział: Po upływie okresu wypowiedzenia żadne gospodarstwo domowe nie zostało zlikwidowane, więc okręg zorganizował kampanię mającą na celu sporządzenie rejestru działań, odzyskanie środków, wysłanie powiadomień i zaproszenie gospodarstw domowych do Komitetu Ludowego Dzielnicy w celu ich zajęcia.

Okręg Bac Cuong zorganizował siły, aby pomóc ludziom w demontażu namiotów.

W okręgu Bac Cuong, według lokalnych statystyk, obecnie 22 gospodarstwa domowe budują namioty i uprawiają rośliny na terenach aluwialnych. Po otrzymaniu instrukcji od miasta, okręg wydał nakaz demontażu i przeniesienia majątku, konstrukcji, upraw i drzew należących do funduszu gruntowego poza nasyp i tereny aluwialne wzdłuż Rzeki Czerwonej. Jednak po inspekcji okazało się, że niektóre gospodarstwa domowe nadal nie zastosowały się do nakazu. Dlatego od początku lipca okręg zorganizował kampanię mającą na celu całkowite rozebranie i przeniesienie konstrukcji, upraw i drzew na terenach aluwialnych.

Dzielnica Lao Cai to miejscowość o największym obszarze napływowym w porównaniu z dzielnicami na północy miasta, dlatego też jest to również dzielnica z dużą liczbą gospodarstw domowych i osób prywatnych uprawiających rośliny, drzewa owocowe i budujących obory na tym terenie. Według lokalnych statystyk, obszar napływowy w dzielnicy wynosi około 20 hektarów, a około 166 gospodarstw domowych i osób prywatnych zajmuje się uprawą roślin, drzewami owocowymi, hodowlą zwierząt gospodarskich i drobiu.

Urzędnicy okręgu Lao Cai pomagają ludziom w demontażu klatek dla drobiu.

Pan Ngo Vu Hai, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy, poinformował, że po otrzymaniu instrukcji od Miejskiego Komitetu Ludowego, dzielnica zorganizowała konferencję dialogową z gospodarstwami domowymi i wydała wezwanie do dobrowolnego podporządkowania się rozbiórce budynków i zbiorów plonów i roślin. Problem polega na tym, że obszar upraw na terenach aluwialnych jest duży, a ludzie uprawiają je od dawna, co powoduje wiele nieporozumień. Po wydaniu drugiego wezwania, od 9 lipca do chwili obecnej, Komitet Ludowy Dzielnicy zmobilizował siły, aby wesprzeć mieszkańców w rozbiórce szałasów i zbiorach plonów.

Wiele obaw

W trakcie procesu zatwierdzania gospodarstwa domowe zasadniczo zgadzały się z polityką miasta, jednak nadal pojawiały się opinie przeciwne. Kierując się duchem otwartości i wzajemnego słuchania, po południu 18 lipca Komitet Ludowy miasta Lao Cai zorganizował dialog z 28 gospodarstwami domowymi z okręgów Lao Cai i Coc Leu w gminie Van Hoa, które posiadają budynki, majątek, uprawy i hodują zwierzęta na terenach aluwialnych za wałem Rzeki Czerwonej. Gospodarstwa te nadal mają wiele zastrzeżeń do polityki miasta.

Scena dialogu między kierownikami wydziałów miejskich i gospodarstwami domowymi przy budynkach i uprawach na terenach aluwialnych Rzeki Czerwonej.

Zgadzając się z polityką rozwoju miasta, pan Dao Van Tuan, dzielnicowy Lao Cai, powiedział, że on i jego rodzina są bardzo zaniepokojeni dokumentami miasta dotyczącymi rozbiórki budynków, zbiorów, przemieszczania zwierząt gospodarskich i upraw na terenach aluwialnych wzdłuż obu brzegów Rzeki Czerwonej, które nie opierają się na przepisach prawnych dotyczących oczyszczania terenu. Pan Tuan powiedział, że aby zapewnić prawa mieszkańców, miasto musi otrzymać zawiadomienie o odzyskaniu gruntów oraz stosować odpowiednie procedury przeglądu i liczenia gruntów i aktywów, tak jak w przypadku oczyszczania terenu pod projekty.

Panoramiczny widok z góry na równinę aluwialną wzdłuż Rzeki Czerwonej w dzielnicy Lao Cai.

Pan Dinh Van Phuc, okręg Lao Cai, powiedział: Od czasu budowy wału i terenów aluwialnych jego rodzina rozpoczęła rekultywację terenu. 28 gospodarstw domowych, które złożyły skargę, to jednocześnie te o największej powierzchni. Jego rodzina posiada około 2 hektarów terenów aluwialnych i obecnie uprawia wiele rodzajów roślin i roślin, co stanowi źródło dochodu. W rzeczywistości jego rodzina nie ma innych źródeł dochodu i musi pozostać na tych terenach aluwialnych nad Rzeką Czerwoną. Pan Phuc ma nadzieję, że jeśli państwo przejmie ziemię bez żadnego odszkodowania ani wsparcia dla upraw i roślin na tym terenie, będzie to bardzo niekorzystne dla mieszkańców.

Podzielając te same odczucia, pan Bui Hong Hai, okręg Lao Cai, powiedział, że aby mieć ogród taki jak dzisiaj, ludzie musieli wykorzystać porę suchą, aby zejść nad brzeg rzeki, toczyć każdy kamień, wykopywać każdy korzeń trzciny i sprzątać dzień po dniu, miesiąc po miesiącu, aby stworzyć ziemię pod uprawę warzyw. Dlatego naprawdę mają nadzieję, że państwo wesprze uprawy i wysiłek, jaki włożyli. Wyrażając wiarę w rząd i odpowiednie agencje miejskie podczas organizowania dialogu z mieszkańcami w duchu otwartości, pan Hai powiedział, że część frustracji mieszkańców wynikała z braku informacji o organizacji Festiwalu Czerwonej Rzeki, co sprawiło, że ludzie błędnie zrozumieli, że rząd odzyskuje ziemię pod inwestycje jakiegoś biznesu.

Inną rzeczą, która denerwuje ludzi, według pana Trana Van Hai z okręgu Pho Moi, jest to, że tereny aluwialne wzdłuż rzeki są od dawna uprawiane. Podczas prac uprawowych lokalni urzędnicy nie przypominali im o konieczności budowy schodów w górę i w dół, ale teraz twierdzą, że jest to naruszenie i wtargnięcie na ich teren.

Pani Vu Thi Minh Hien z grupy 28 Coc Leu ma nadzieję, że po zorganizowaniu Festiwalu Czerwonej Rzeki, lokalny rząd poinstruuje ją i osoby chcące uprawiać ziemię na terenach aluwialnych, aby dzierżawiły i przydzielały ziemię zgodnie z przepisami, ponieważ w rzeczywistości porzucone tereny aluwialne są bardzo nieekonomiczne.

Stworzy warunki do zgodnego z prawem użytkowania gruntów aluwialnych.

Podczas dialogu, pan Le Viet Ha, zastępca kierownika Miejskiego Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, przytoczył informacje na temat regulacji prawnych dotyczących użytkowania gruntów aluwialnych wzdłuż rzek i wybrzeży. Podkreślił, że teren należy do gminy lub okręgu, którym zarządza dana gmina lub okręg. Rząd może przydzielać i dzierżawić grunty zgodnie z przepisami. Państwo, odzyskując grunty pod rozwój społeczno -gospodarczy, nie wypłaca rekompensat, a jedynie wspiera aktywa na tych gruntach, ale musi przestrzegać przepisów prawnych.

Przedstawiciele wydziałów funkcjonalnych miasta potwierdzili, że tereny aluwialne Rzeki Czerwonej nie zostały przekazane żadnej organizacji ani osobie do użytkowania.

Pan Ha powiedział, że dotychczasowe zarządzanie terenami aluwialnymi w mieście charakteryzowało się pewnymi niedociągnięciami, co doprowadziło do obecnej sytuacji. Dlatego też, po oczyszczeniu budynków, upraw i drzew na czas Festiwalu Czerwonej Rzeki, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska zaleci Miejskiemu Komitetowi Ludowemu wprowadzenie surowszego zarządzania.

Pan Tran Van Tu, przewodniczący ludowego komitetu dzielnicy Lao Cai, potwierdził, że do tej pory dzielnica Lao Cai, a także gminy i okręgi wzdłuż Czerwonej Rzeki nie zatwierdziły żadnych procedur dotyczących przydziału ziemi lub dzierżawy gruntów aluwialnych organizacjom i osobom prywatnym.

Pan Tu wyraził nadzieję, że mieszkańcy zgodzą się z ogólną polityką miasta i poinformował, że jeśli po festiwalu mieszkańcy będą chcieli wykorzystać tereny aluwialne do uprawy krótkoterminowych roślin, władze dzielnicy otrzymają szczegółowe instrukcje dotyczące korzystania z gruntów uprawnych, aby zapewnić estetykę miasta i zgodność z obowiązującymi przepisami.

Oczyszczenie terenów aluwialnych z zabudowań i upraw ma na celu stworzenie czystego i pięknego krajobrazu, który posłuży organizacji Festiwalu Czerwonej Rzeki.

Pan Pham Tuan Cuong, Kierownik Wydziału Ekonomicznego miasta Lao Cai, powiedział, że zbliżający się Festiwal Rzeki Czerwonej w mieście to ważne wydarzenie, odbywające się po raz pierwszy, potwierdzające pozycję i rolę prowincji Lao Cai w regionie i całym kraju. Aby zorganizować festiwal, Prowincjonalny Komitet Ludowy zlecił Miejskiemu Komitetowi Ludowemu zadanie propagowania i mobilizacji gospodarstw domowych do rozbiórki budynków, majątku, zbiorów plonów i hodowli zwierząt na terenach aluwialnych za wałem Rzeki Czerwonej, aby stworzyć jasną, czystą i piękną przestrzeń dla miasta. Dlatego mamy nadzieję, że mieszkańcy zgodzą się z ogólną polityką i wesprą lokalne władze oraz agencje funkcjonalne w wypełnianiu ich obowiązków.

Pan Cuong podkreślił również, że miasto zajmuje się jedynie oczyszczaniem budynków i upraw, a nie gruntów, ponieważ w rzeczywistości cały obszar tych terenów aluwialnych nie został przekazany żadnej organizacji ani osobie fizycznej do użytkowania. Odnosząc się do obaw mieszkańców, czy państwo odzyska go pod przedsiębiorstwa, aby mogły realizować projekty, pan Cuong zapewnił, że wcześniej firma zaproponowała inwestycję, ale nie uzyskała jeszcze wstępnej zgody i zgody władz.

Na zakończenie dialogu ludzie zgodzili się z szczerym i otwartym duchem przedstawicieli departamentów i biur, a jednocześnie wyrazili nadzieję, że miasto wdrażając programy i projekty będzie udzielało mieszkańcom pełnych i aktualnych informacji, co pozwoli uniknąć niepotrzebnych frustracji.

Źródło: https://baolaocai.vn/thanh-pho-lao-cai-tao-dong-thuan-trong-giai-toa-bai-boi-song-hong-post387200.html