Usuń wszystkie przeszkody, zapewnij płynne i synchroniczne działanie dwupoziomowego rządu

Treści obejmują ocenę sytuacji wdrożeniowej i usuwanie trudności i przeszkód w organizacji jednostek administracyjnych i działaniu dwupoziomowego modelu rządu; sporządzenie raportu dla Biura Politycznego i Sekretariatu na temat sytuacji przekazania zarządzania majątkiem publicznym i siedzibami rządowymi na wszystkich szczeblach; sprawozdanie z prac przygotowawczych do konferencji podsumowującej program i ruch naśladowania całego kraju, łączącego siły w celu wyeliminowania tymczasowych i zrujnowanych domów w 2025 roku. Obecni byli również członkowie Biura Politycznego, członkowie Komitetu Centralnego Partii, wicepremierzy, zastępcy sekretarzy Komitetu Partii, członkowie Stałego Komitetu Komitetu Rządowego Partii.

Przemawiając na otwarciu spotkania, Sekretarz Komitetu Partii Rządowej, Premier Pham Minh Chinh, podkreślił, że ocena wdrażania dwupoziomowego rządu po okresie wdrażania jest zadaniem koniecznym i niezbędnym; szybkie usuwanie trudności i przeszkód pojawiających się w praktyce, a tym samym dokończenie raportu dla Biura Politycznego. Do tej pory model dwupoziomowego rządu lokalnego funkcjonuje od prawie dwóch miesięcy, początkowo działając stosunkowo stabilnie, co potwierdza słuszność polityki i pilną organizację wdrożenia.

Pod silnym przywództwem Biura Politycznego, często kierowanego bezpośrednio przez Sekretarza GeneralnegoTo Lama , Rząd aktywnie uczestniczył. Dzięki temu potwierdzamy słuszność polityki oraz sposób jej organizacji i wdrażania; konsensus i determinację całego systemu politycznego; jednolite i sprawne kierownictwo oraz administrację od szczebla centralnego do lokalnego, bardzo zdecydowane, ściśle współpracujące w celu kierowania, administrowania i organizowania skutecznego wdrażania; pozytywne nastawienie i inicjatywę wszystkich szczebli, sektorów i lokalizacji w szybkim rozwiązywaniu pojawiających się problemów; pozytywną zmianę w transformacji państwa z zarządzania administracyjnego na proaktywną, pozytywną i konstruktywną służbę obywatelom; wysokie poparcie i konsensus obywateli i przedsiębiorstw; reformę procedur administracyjnych; zaufanie do nowoczesnej, profesjonalnej i zorientowanej na ludzi administracji w przyszłości.

Oprócz osiągniętych rezultatów, Premier szczerze przyznał, że na etapie początkowym nadal mamy wiele trudności i wyzwań, na których rozwiązaniu musimy się skupić, aby aparat mógł działać sprawnie, sprawnie, synchronicznie i skutecznie, w tym w zakresie organizacji personelu, infrastruktury, finansów, budżetu, digitalizacji danych, przekazywania aktywów, organizacji siedzib, majątku publicznego i organizacji mieszkań dla urzędników...

Premier powiedział, że zasadniczo dobrze funkcjonujemy w modelu samorządu dwupoziomowego, ale wciąż wiele jest do zrobienia. Reakcja na funkcjonowanie kadr w stanie przejściowym nie jest wystarczająco szybka, a ocena, czy struktura kadr na poziomie gminy jest prawidłowa i efektywna oraz czy jest sprawnie realizowana, jest niewystarczająca.

Członkowie rządu i delegaci uczestniczący w spotkaniu

Według premiera, problemy, które pojawiły się ostatnio, to kwestie gruntów, nieruchomości i finansów oraz wypłaty dla osób przechodzących na wcześniejszą emeryturę. Reorganizacja personelu i centrali musi być elastyczna, synchroniczna, transparentna i wolna od marnotrawstwa. Premier z zadowoleniem przyjął fakt, że niektóre ministerstwa wysyłają pracowników na szczebel lokalny. Jednocześnie powiedział, że sekretarz generalny To Lam polecił, aby w przypadku niedoboru pracowników na szczeblu lokalnym natychmiast o tym informować; jeśli brakuje wystarczającej liczby osób, należy wysłać ich z prowincji lub ministerstwa.

Premier zwrócił się do delegatów z prośbą o dokonanie kompleksowej oceny osiągnięć z niedawnej przeszłości: tego, co nie zostało osiągnięte, ograniczeń, niedociągnięć, trudności, przeszkód i przyczyn. Celem jest rozwiązywanie trudności, gdziekolwiek się one znajdują; rozwiązywanie problemów na jakim poziomie; przegląd i ocena postępów we wdrażaniu wniosków rządu i premiera zawartych w zawiadomieniu nr 412; kontynuacja przeglądu i doskonalenia systemu prawnego, w tym usuwanie trudności i przeszkód w decentralizacji, delegowaniu uprawnień i powierzaniu władzy dwupoziomowym samorządom; proponowanie praktycznych i skutecznych rozwiązań w celu zbudowania i skonsolidowania dwupoziomowego modelu władzy, aby działał on sprawnie, synchronicznie i efektywnie.

Premier zaapelował o właściwą ocenę sytuacji, zaproponowanie odpowiednich rozwiązań i uniknięcie problemów. Zaznaczył, że konieczne jest opracowanie narzędzi do pomiaru realizacji tych prac i aktywny udział, ponieważ jest to nowa przestrzeń rozwoju. Następnie należy odpowiednio zaplanować i wykorzystać nową przestrzeń. Jeśli nie będzie planowania na poziomie gminy, jak będzie ono wyglądać? Wykorzystanie kapitału różni się od dotychczasowego i musi być rozliczane, a dochody i wydatki muszą być wystarczające. To rodzi pytanie o transformację państwa.

Sekretarz Komitetu Partii Rządowej, premier Pham Minh Chinh przemawia na spotkaniu

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, jako stała agencja Komitetu Sterującego Rządu, zawsze dbało o otrzymywanie opinii i zaleceń w celu szybkiego rozwiązywania trudności i problemów w procesie wdrażania dwustopniowego samorządu terytorialnego z różnych źródeł informacji; zorganizowało krajową konferencję online (9 sierpnia) dla 34 prowincji i miast oraz 3321 gmin, okręgów i stref specjalnych w całym kraju, aby zapewnić profesjonalne szkolenie dla kadr na szczeblu gminnym, urzędników państwowych i pracowników publicznych na temat funkcji, zadań, uprawnień, metod i umiejętności zarządzania samorządem gminnym; jednocześnie 11 sierpnia 2025 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało decyzję nr 878/QD-BNV o wysłaniu 34 urzędników państwowych, którzy są liderami i specjalistami jednostek podległych Ministerstwu, aby wzmocnić ich pracę w miejscowościach, aby zrozumieć ogólną sytuację, kierować i wspierać w usuwaniu i rozwiązywaniu problemów pojawiających się na szczeblu gminnym w procesie funkcjonowania dwustopniowej organizacji samorządu terytorialnego.

W ramach prac doradczych i wydawania dokumentów przewodnich: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleciło Rządowemu Komitetowi Sterującemu wydanie dokumentu nr 16/CV-BCĐ z dnia 9 sierpnia 2025 r. w sprawie wdrożenia systemów dodatków dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników po uzgodnieniu jednostek administracyjnych i organizacji samorządu terytorialnego 2-poziomowego; dokumentu nr 17/CV-BCĐ z dnia 21 sierpnia 2025 r. w sprawie szkoleń zawodowych i coachingu dla kadr i urzędników szczebla gminnego po uzgodnieniu; Wydano oficjalny komunikat nr 6383/BNV-TCBC z dnia 13 sierpnia 2025 r. w celu wdrożenia wniosku nr 183-KL/TW Biura Politycznego w sprawie ustalenia reżimów i zasad dotyczących kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, robotników i sił zbrojnych zgodnie z dekretem nr 178/2024/ND-CP (zmienionym i uzupełnionym dekretem nr 67/2025/ND-CP); przedstawiono rządowi projekt dekretu regulującego zasady wyboru i zatrudniania głównych inżynierów i głównych architektów; opracowano i przesłano ministerstwom i agencjom centralnym w celu uzyskania uwag do projektu ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zmienionej), projektu uchwały w sprawie standardów jednostek administracyjnych oraz projektu dekretu w sprawie klasyfikacji jednostek administracyjnych (przekazanie rządowi projektu uchwały i dekretu spodziewane jest do końca sierpnia 2025 r.)...

Lokalne przywództwo, kierownictwo i zarządzanie: Lokalne władze utrzymują regularny i ciągły system monitorowania, wzywania, inspekcji i oceny; szybko koordynują działania w celu udzielenia wsparcia i rozwiązania problemów pojawiających się w trakcie procesu wdrażania.

Efekty funkcjonowania dwupoziomowego samorządu: Po prawie dwóch miesiącach wdrażania modelu dwupoziomowego samorządu osiągnięto wiele ważnych rezultatów, a mianowicie:

W zakresie usprawnienia organizacji i aparatury oraz wprowadzenia wzorów pieczęci, wzorów podpisów i nazw Komitetów Ludowych na szczeblu gmin: Lokalne władze zakończyły porządkowanie i usprawnianie Rad Ludowych i Komitetów Ludowych na szczeblu prowincji i gmin; utworzono 465 wyspecjalizowanych agencji w ramach Komitetów Ludowych w 34 prowincjach i miastach oraz 9916 wyspecjalizowanych departamentów w ramach Komitetów Ludowych w 3321 gminach, okręgach i strefach specjalnych. Wprowadzenie wzorów pieczęci, wzorów podpisów i nazw Komitetów Ludowych zostało niezwłocznie wdrożone przez lokalne władze. Zgodnie ze sprawozdaniem Ministerstwa Spraw Zagranicznych, w okresie od 1 do 18 sierpnia 2025 r. Departament Konsularny otrzymał i przetworzył 2511 dokumentów wprowadzających wzory pieczęci, podpisy i nazwy.

W zakresie przyjmowania i obsługi procedur administracyjnych, infrastruktury technologicznej i transformacji cyfrowej: uruchomiono Centra Obsługi Administracji Publicznej. Do tej pory w 32 z 34 miejscowości utworzono 3139 Centrów Obsługi Administracji Publicznej na poziomie gminy; miasto Hanoi i prowincja Quang Ninh działają zgodnie z modelem jednopoziomowego Centrum Obsługi Administracji Publicznej i organizują filie lub punkty obsługi administracji publicznej.

Liczba wniosków online stale rośnie. Od 1 lipca do 19 sierpnia 2025 r. kraj otrzymał łącznie 4 386 106 wniosków (z czego 3 277 718 wniosków złożono online, co stanowi 74,7%, czyli wzrost o 5% w porównaniu z dniem 5 sierpnia 2025 r.). Ho Chi Minh City nadal jest miastem z największą liczbą wniosków – 645 566, podczas gdy Dien Bien ma najmniejszą liczbę wniosków – 14 922.

Wdrażanie decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania kompetencji: od 21 sierpnia, na podstawie 30 dekretów rządowych dotyczących decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania kompetencji w różnych dziedzinach, ministerstwa i agencje rządowe wydały 66 okólników w celu kontynuowania decentralizacji, delegowania uprawnień i wytycznych dotyczących treści w ramach państwowych uprawnień zarządczych w zakresie organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych w wyspecjalizowanych dziedzinach.

W odniesieniu do uregulowania reżimów i polityk dla kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego: Na dzień 19 sierpnia 2025 r.: Łączna liczba osób, które podjęły decyzję o rezygnacji z pracy: 94 402 osoby; Łączna liczba osób, które zrezygnowały z pracy (emerytów i rezygnacje): 81 995 osób; Łączna liczba osób, które złożyły do właściwych organów wniosek o zatwierdzenie finansowania i zostały zatwierdzone: 81 410 osób (z czego 50 345 osób otrzymało pieniądze). Wdrażając wniosek nr 183-KL/TW Biura Politycznego i Sekretariatu, sporządzenie listy i wydanie decyzji o rezygnacji z pracy dla podmiotów zgodnie z dekretem nr 178/2024/ND-CP musi zostać zakończone przed 31 sierpnia 2025 r. Ostateczny termin rezygnacji z pracy w celu korzystania z polityk i reżimów to 1 września 2025 r.; po tym terminie wygasa.

W odniesieniu do rozmieszczenia, układu i zarządzania siedzibami i majątkiem publicznym: zgodnie z raportem Ministerstwa Finansów, do 15 sierpnia 2025 r. łączna liczba nadwyżek domów i gruntów, które należy zagospodarować, wynosi 16 124, z czego 6704 domy i grunty powstają w wyniku rozmieszczenia jednostek administracyjnych. Jeśli chodzi o samochody, obecnie 354/3321 jednostek administracyjnych na poziomie gminy nie zostało wyposażonych w samochody. W odniesieniu do maszyn i sprzętu roboczego: Do tej pory 601/3321 jednostek administracyjnych na poziomie gminy nie spełniło wymagań dotyczących maszyn i sprzętu, a przede wszystkim nie spełniło wymagań dotyczących jakości maszyn i sprzętu.

Source: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html