Usuwanie barier, rozwój budownictwa socjalnego z nowych zasobów i polityk

(Chinhphu.vn) – W celu wybudowania miliona mieszkań socjalnych do 2030 roku, proponuje się i opracowuje szereg konkretnych polityk. Jednak „wąskie gardła” w procedurach, funduszach gruntowych i kapitale nadal spowalniają tempo wdrażania, co wymaga synchronicznych rozwiązań.

Seminarium „Inwestowanie w rozwój budownictwa socjalnego: nowy kontekst, nowe możliwości” – zdjęcie: VGP/HT

Identyfikacja wąskich gardeł w mieszkalnictwie socjalnym

W styczniu 2023 roku premier zatwierdził projekt budowy co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych (NOXH) dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w latach 2021–2030. Jednak po ponad trzech latach, według Ministerstwa Budownictwa , zrealizowano zaledwie 657 projektów, a liczba ukończonych mieszkań osiągnęła jedynie 15,6% celu do 2025 roku.

Podczas warsztatów „Inwestycje w budownictwo socjalne: Nowy kontekst, nowe możliwości”, zorganizowanych przez magazyn Investor po południu 27 maja, pani Tong Thi Hanh – Dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa i Zarządzania Rynkiem Nieruchomości w Ministerstwie Budownictwa – wskazała na szereg przyczyn. Po pierwsze, organizacja wdrażania jest nadal niewystarczająca, przedsiębiorstwa napotykają większe trudności w inwestowaniu w budownictwo socjalne niż w budownictwo komercyjne. Po drugie, procedury inwestycyjne są długotrwałe, dostęp do preferencyjnych polityk jest utrudniony, a fundusz na mieszkania czynszowe nie został jeszcze utworzony.

Co więcej, nawyk posiadania prywatnych mieszkań przez ludność stanowi istotną barierę dla rozwoju budownictwa mieszkaniowego na wynajem. Pani Hanh podkreśliła, że ​​aby ludzie czuli się bezpiecznie, angażując się w długoterminowe wynajmowanie mieszkań, państwo musi stworzyć przełomowy system polityki z długoterminową perspektywą. Dlatego też w nowym projekcie rezolucji Zgromadzenia Narodowego godna uwagi jest propozycja utworzenia Narodowego Funduszu Mieszkaniowego, ukierunkowanego na inwestowanie w projekty związane z wynajmem, aby wspierać grupy osób, których nie stać na zakup domu.

Ponadto proponowany kapitał dla Funduszu obejmuje budżet państwa, środki pochodzące od przedsiębiorstw, osób fizycznych i organizacji pokrewnych. Będzie to fundament długoterminowej polityki zabezpieczenia społecznego – nowego mechanizmu, który, zdaniem pani Hanh, przyczyni się do ożywienia budownictwa socjalnego.

Pani Tong Thi Hanh – Dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa i Zarządzania Rynkiem Nieruchomości, Ministerstwo Budownictwa – Zdjęcie: VGP/HT

Potrzebujemy konkretnego planowania, przejrzystych mechanizmów i specjalistycznego finansowania.

Przedstawiając perspektywę realiów rynkowych, dr Nguyen Van Khoi – przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Nieruchomości – zauważył, że wiele miejscowości nie uwzględniło jeszcze celów w zakresie budownictwa socjalnego w swoich rocznych planach rozwoju społeczno -gospodarczego, co powoduje stagnację postępu.

Pan Khoi zaproponował, aby władze lokalne jasno określiły rzeczywiste potrzeby mieszkaniowe dostosowane do dochodów mieszkańców; jednocześnie muszą zaplanować czyste fundusze gruntowe z dogodnym transportem i infrastrukturą społeczną.

Nie poprzestając na tym, pan Khoi podkreślił potrzebę wprowadzenia mechanizmu umożliwiającego przekształcanie komercyjnych projektów mieszkaniowych i mieszkań dla przesiedleńców w mieszkania socjalne w celu zwiększenia podaży. Chociaż ustawa o budownictwie mieszkaniowym z 2023 roku zawiera preferencyjne przepisy dla inwestorów, przepisy nadal się nakładają i brakuje konkretnych wytycznych, co powoduje zamieszanie w wielu miejscowościach. Wymaganie od inwestorów przeznaczenia 20% funduszu gruntowego na budowę mieszkań socjalnych bez towarzyszącego temu istotnego wsparcia również zmniejsza atrakcyjność inwestycyjną.

Następnie pan Khoi zaproponował, aby Wietnam utrzymał orientację Funduszu Mieszkalnictwa Społecznego, jak w projekcie, obejmującą wsparcie dla budowy domów na wynajem, tanich domów na sprzedaż oraz wsparcie dla firm i nabywców. Proponowana struktura kapitałowa obejmuje 30-35% z budżetu, 40% od osób i firm korzystających z pomocy, a pozostałą część ze źródeł takich jak zbieranie środków równoważnych funduszom gruntowym lub sprzedaż majątku publicznego.

Podzielając ten sam pogląd, dr Can Van Luc – główny ekonomista BIDV – skomentował: Wietnam nie posiada wyspecjalizowanego Narodowego Funduszu Mieszkaniowego, jak kraje rozwinięte. Pan Luc przeanalizował, że modele funduszy na rynku międzynarodowym często mają pięć wspólnych punktów, takich jak: rząd odgrywa rolę w tworzeniu; fundusz zapewnia wsparcie finansowe zarówno dla strony podaży, jak i popytu; kapitał z budżetu państwa i beneficjentów; wsparcie zarówno dla budownictwa socjalnego, jak i mieszkań socjalnych; oraz posiada niezależną agencję operacyjną.

Co ważniejsze, dr Can Van Luc uważa, że ​​Fundusz powinien działać w oparciu o model „przychody-wydatki”, zapewniając zwrot kosztów, stabilność i nie nastawiony na zysk. Formy wsparcia muszą być zróżnicowane, od pożyczek, gwarancji, dopłat do odsetek, inwestycji w karczowanie gruntów, po priorytetowe traktowanie praktycznych rozwiązań, które można wdrożyć natychmiast.

Z perspektywy biznesowej, pan Vu Quoc Huy – zastępca dyrektora generalnego Taseco Land – uważa, że ​​uproszczenie procedur i szybkie przyznawanie certyfikatów własności ułatwi osobom o niskich dochodach dostęp do mieszkań socjalnych. Ma nadzieję, że nowa uchwała rzeczywiście usunie przeszkody administracyjne i stworzy jak najbardziej korzystne warunki dla mieszkańców.

Tymczasem niektórzy eksperci podkreślają potrzebę zmniejszenia wymagań finansowych dla kupujących. Na przykład, oprocentowanie kredytów powinno być stałe przez cały okres kredytowania lub wynosić jedynie 50-60% stóp rynkowych; okresy kredytowania powinny być wydłużone, aby zmniejszyć presję finansową na osoby fizyczne i firmy.

W szczególności, wdrażając Fundusz za pośrednictwem banków komercyjnych, konieczna jest jasna i przejrzysta polityka dopłat do stóp procentowych, ustalana w krótkich cyklach, aby motywować do wdrażania. Jednocześnie państwo musi wprowadzić skuteczny mechanizm kontroli i nadzoru, aby zapobiec nadużyciom Funduszu.

Pan Minh

Source: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm