Premier nakazuje przyspieszenie wypłaty kapitału inwestycji publicznych

Premier Pham Minh Chinh właśnie podpisał i wydał Oficjalny Komunikat nr 24/CD-TTg z dnia 22 marca 2024 r. w sprawie przyspieszenia alokacji i wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego w 2024 r.

Telegram wysłany do ministrów, szefów agencji rządowych, agencji rządowych , szefów innych agencji centralnych, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie, stwierdzający:

W pierwszych miesiącach 2024 r. rząd i premier zdecydowanie kierowali alokacją i wypłatą publicznych planów kapitałowych inwestycji. Ministerstwa, oddziały, agencje centralne i samorządy poczyniły wiele wysiłków. Do końca lutego 2024 r. szczegółowa alokacja publicznego planu kapitałowego inwestycji na rok 2024 osiągnęła 94,9% planu; wypłata szacowana jest na 9,13% planu, więcej niż w tym samym okresie w 2023 r. (6,97%). Jednak kwota kapitału, która nie została jeszcze szczegółowo przydzielona, ​​jest nadal dość duża (około 33 bilionów VND) z 21 ministerstw, agencji centralnych i 43 samorządów; 40 ministerstw, agencji centralnych i 26 samorządów ma wskaźnik wypłat w pierwszych dwóch miesiącach roku niższy od średniej krajowej, z czego 29 ministerstw i agencji centralnych nie wypłaciło jeszcze planu na rok 2024 (wskaźnik wypłat 0%).

W nadchodzącym czasie prognozuje się, że sytuacja na świecie będzie się nadal rozwijać w sposób złożony i nieprzewidywalny. W kraju istnieją powiązane ze sobą szanse, korzyści, trudności i wyzwania, ale te ostatnie są trudniejsze i bardziej wymagające. W tym kontekście promowanie alokacji i wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego jest zarówno pilne, jak i strategiczne, a także stanowi kluczowe zadanie, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego, stabilizacji makroekonomii, zapewnienia istotnej równowagi gospodarczej oraz skutecznej realizacji celów i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2024, wyznaczonych przez Rząd Centralny i Zgromadzenie Narodowe.

Aby dążyć do osiągnięcia najwyższego wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2024 r. (ponad 95% planu wyznaczonego przez Premiera), Premier zwrócił się do ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, innych agencji centralnych, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie o promowanie odpowiedzialności, skupienie się na kierowaniu, przewodzeniu i wdrażaniu w sposób bardziej radykalny, synchroniczny, szybki i skuteczny następujących kluczowych zadań i rozwiązań:

1. Dogłębnie zrozumieć i ściśle wdrażać wytyczne i politykę Partii, prawa i politykę państwa, podnosić świadomość wszystkich szczebli i sektorów na temat roli i znaczenia inwestycji publicznych dla rozwoju społeczno-gospodarczego; identyfikować wydatkowanie inwestycji publicznych jako jedno z najważniejszych zadań politycznych, na którym należy się skupić, priorytetowo traktować w kierownictwie, kierowaniu i wdrażaniu. Ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, innych agencji centralnych, przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie ponoszą pełną odpowiedzialność przed rządem i premierem za kierowanie synchroniczną i skuteczną realizacją zadań i rozwiązań określonych w uchwale nr 01/NQ-CP z dnia 5 stycznia 2024 r. w sprawie kluczowych zadań i rozwiązań w celu wdrożenia planu rozwoju społeczno-gospodarczego i preliminarza budżetu państwa na rok 2024; Uchwały regularnych posiedzeń rządu; wytyczne Rządu zawarte w Uchwale nr 1603/QD-TTg z dnia 11 grudnia 2023 r. w sprawie przydzielenia planu inwestycyjnego budżetu państwa na rok 2024; Dokument nr 380/VPCP-KTTH z dnia 17 stycznia 2024 r. w sprawie przydzielenia i wypłaty środków planu kapitałowego budżetu centralnego na rok 2024 oraz dokumenty powiązane.

2. Ministerstwa, agencje centralne i lokalne:

a) Pilnie, bezzwłocznie, zgodnie z przepisami, przygotować szczegółowe plany inwestycji kapitałowych budżetu państwa na rok 2024; szczegółowy plan inwestycji musi zapewniać skupienie, kluczowe punkty, a nie rozproszenie, spójność z możliwościami wdrażania i wydatkowania środków oraz przepisami prawa dotyczącymi inwestycji publicznych. Należy pilnie zaproponować rozwiązanie dotyczące pozostałego, niealokowanego szczegółowo kapitału budżetu centralnego w planie na rok 2024, przesłać je do Ministerstwa Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwa Finansów i zaktualizować w Krajowym Systemie Informacji o Inwestycjach Publicznych zgodnie z Uchwałą Rady Ministrów nr 28/NQ-CP z dnia 5 marca 2024 r.

b) Skupienie się na wdrażaniu elastycznych, kreatywnych, terminowych i skutecznych środków i rozwiązań, aby radykalnie promować wdrażanie i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych, 03 Krajowe programy docelowe; przyspieszenie postępów we wdrażaniu kluczowych i ważnych prac i projektów krajowych, autostrad, projektów międzyregionalnych mających skutki uboczne itp. Przyspieszenie postępu w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych musi wiązać się z zapewnieniem jakości prac i projektów, unikaniem negatywności, strat i marnotrawstwa.

c) Opracuj szczegółowy plan wydatkowania środków dla każdego projektu i ściśle go przestrzegaj w każdym miesiącu i kwartale. Skoncentruj się na przyspieszeniu oczyszczania terenu i postępie budowy, usuwaniu trudności i przeszkód związanych z gruntami i zasobami itp. Wzmocnij inspekcje i nadzór w terenie, nakłaniaj wykonawców i konsultantów do przyspieszenia postępów. Proaktywnie analizuj i transferuj kapitał zgodnie z uprawnieniami między projektami o powolnym wydatkowaniu środków do projektów o lepszych możliwościach wydatkowania i niedoborze kapitału, zgodnie z przepisami. Wyznacz konkretnych liderów odpowiedzialnych za monitorowanie postępów realizacji; ściśle monitoruj i szybko usuwaj trudności oraz ponoś odpowiedzialność za wyniki wydatkowania środków w ramach każdego projektu; traktuj wyniki wydatkowania środków z inwestycji publicznych jako ważną podstawę przy corocznej ocenie i klasyfikacji poziomu realizacji przypisanych zadań przez kierowników agencji, jednostek i powiązanych zespołów oraz osoby prywatne.

d) Zdecydowanie i proaktywnie rozwiązywać przeszkody i trudności, terminowo i skutecznie, zgodnie z przydzielonymi funkcjami, zadaniami i uprawnieniami; wdrożyć mechanizm przydzielania zadań, przydzielania obowiązków oraz jasnej i szczegółowej koordynacji uprawnień i odpowiedzialności między agencjami i jednostkami w zakresie realizacji procedur inwestycyjnych. Kontynuować promowanie i zwiększanie efektywności Specjalnej Grupy Roboczej ds. Wydatków Inwestycji Publicznych, kierowanej przez Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

d) Wzmocnić dyscyplinę i porządek w wypłacaniu kapitału inwestycji publicznych; nakładać surowe sankcje zgodnie z przepisami na inwestorów, zarządy projektów, organizacje i osoby, które celowo opóźniają postęp w alokacji kapitału, wdrażaniu i wypłacaniu kapitału inwestycji publicznych; niezwłocznie zastępować kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego, którzy mają słabe kompetencje, powolne postępy, powodują nękanie i kłopoty, zdecydowanie zwalczać negatywne i korupcyjne zachowania w zarządzaniu inwestycjami publicznymi.

3. Ministerstwo Planowania i Inwestycji

a) Przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Finansów i właściwymi ministerstwami, agencjami i samorządami, na podstawie wytycznych zawartych w punkcie 5, sekcji II uchwały rządu nr 28/NQ-CP z dnia 5 marca 2024 r. w sprawie regularnego posiedzenia rządu w lutym 2024 r., aby pilnie przejrzeć i zsyntetyzować potrzebę dostosowania centralnego planu kapitałowego budżetu na 2024 r., który nie został szczegółowo przydzielony przez ministerstwa, agencje centralne i samorządy, i przedłożyć go Premierowi w marcu 2024 r. przed przekazaniem go właściwym organom zgodnie z przepisami.

b) Przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Finansów oraz właściwymi ministerstwami, agencjami i samorządami w celu pilnego przeglądu, syntezy i złożenia Prezesowi Rady Ministrów w marcu 2024 r. sprawozdania w sprawie przedłużenia czasu przydzielania kapitału budżetu centralnego na projekty przypisane do średnioterminowego planu kapitału inwestycyjnego publicznego na lata 2021–2025 zgodnie z wytycznymi w punkcie a, sekcji 3 Dyrektywy nr 06/CT-TTg z dnia 15 lutego 2024 r. Prezesa Rady Ministrów.

c) Współpracować z Ministerstwem Finansów w celu ścisłego monitorowania postępu wypłat ministerstw, agencji centralnych i lokalnych, niezwłocznie składać Premierowi comiesięczny raport w celu wydania elastycznych, drastycznych i skutecznych rozwiązań zarządzania, dostosowanych do sytuacji praktycznej, aby osiągnąć cel wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2024 r. Publicznie ogłaszać na Rządowym Elektronicznym Portalu Informacyjnym, Elektronicznym Portalu Informacyjnym Ministerstwa Planowania i Inwestycji oraz w mediach masowych miesięczne wyniki wypłat ministerstw, agencji centralnych i lokalnych; proponować Rządowi i Premierowi chwalenie ministerstw, agencji i samorządów za dobre wydawanie środków oraz krytykowanie ministerstw, agencji i samorządów za powolne wydawanie środków na regularnych comiesięcznych posiedzeniach Rządu.

d) Kontynuować przegląd przepisów prawnych dotyczących inwestycji publicznych w celu rozważenia zmian i uzupełnień zgodnie z upoważnieniem lub sprawozdaniem oraz proponować właściwym organom zmiany i uzupełnienia mające na celu promowanie alokacji i wypłaty środków na projekty inwestycji publicznych oraz zapewnienie efektywnego wykorzystania kapitału.

4. Ministerstwo Finansów

a) Nakazać Skarbowi Państwa terminowe dokonywanie płatności za ukończone tomy, promować płatności za pośrednictwem publicznych usług internetowych Skarbu Państwa w celu oszczędzania czasu i kosztów podróży inwestorów oraz publicznie i przejrzyście obsługiwać proces obsługi dokumentów w agencji kontroli płatności; nakazywać jednostkom funkcjonalnym zapewnienie źródeł płatności dla projektów; niezwłocznie rozwiązywać problemy związane z płatnościami, rozliczeniami, negocjacjami, podpisywaniem umów i wypłatą kapitału od sponsorów; niezwłocznie przeglądać i zatwierdzać roczny plan inwestycji publicznych budżetu państwa w kapitał Tabmi zgodnie z przepisami.

b) Ścisła i szybka współpraca z Ministerstwem Planowania i Inwestycji w zakresie przeglądu, syntezy, przydzielania i dostosowywania centralnego planu inwestycyjnego budżetu na rok 2024, zapewniając prawidłowy termin zgodnie z Regulaminem Pracy Rządu.

5. Ministerstwa i agencje odpowiedzialne za krajowe programy docelowe (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, Komitet ds. Mniejszości Etnicznych) analizują trudności, problemy i zalecenia ministerstw, oddziałów i miejscowości w procesie przydzielania i wypłacania środków finansowych na 3 krajowe programy docelowe w celu koordynacji z Ministerstwem Planowania i Inwestycji, Ministerstwem Finansów i właściwymi agencjami w celu postępowania zgodnie z przepisami; niezwłocznie informują właściwe organy o sprawach wykraczających poza ich kompetencje.

6. Grupy robocze Premiera powołane na mocy decyzji nr 235/QD-TTg z dnia 14 marca 2023 r. oraz delegacje robocze członków Rządu na mocy decyzji nr 435/QD-TTg z dnia 24 kwietnia 2023 r. będą nadal zwiększać efektywność operacyjną, proaktywnie wzmacniać inspekcje i nadzór, szybko usuwać trudności i przeszkody oraz promować wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w 2024 r.

7. Kancelaria Rządowa monitoruje i wzywa zgodnie z przydzielonymi funkcjami, zadaniami i uprawnieniami; składa sprawozdania Prezesowi Rady Ministrów w sprawach wykraczających poza jej uprawnienia.

Link źródłowy: https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chi-dao-day-nhanh-giai-ngan-von-dau-tu-cong-150080.html