Premier Pham Minh Chinh: Rozwój przemysłu kolejowego w kierunku industrializacji i modernizacji

Rano 23 października, na zakończenie czwartego spotkania Komitetu Sterującego ds. kluczowych prac i ważnych krajowych projektów kolejowych (Komitet Sterujący), które odbyło się online z udziałem przedstawicieli 18 prowincji i miast, przez które przechodzą projekty kolejowe, premier Pham Minh Chinh, przewodniczący Komitetu Sterującego, podkreślił konieczność rozwoju branży kolejowej i zrównoważonego ekosystemu kolejowego w kierunku industrializacji i modernizacji.

Projekty kolejowe są realizowane bardzo pilnie.

Premier Pham Minh Chinh zakończył czwarte posiedzenie Komitetu Sterującego ds. kluczowych prac i ważnych projektów krajowych w sektorze kolejowym. Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Na spotkaniu Komitet Sterujący skupił się na przeglądzie i analizie przydzielonych zadań, zwłaszcza zadań określonych przez Komitet Sterujący na 3. spotkaniu; osiągniętych rezultatów, trudności, ograniczeń i problemów, które należy rozwiązać, zwłaszcza problemów instytucjonalnych, aby niezwłocznie przedstawić je Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i uzupełnienia.

W szczególności realizacja standardowego projektu kolejowego Lao Cai- Hanoi -Hai Phong; przegląd i ocena oczyszczenia terenu pod szybką linię kolejową północ-południe w poszczególnych miejscowościach; oraz miejskich tras kolejowych w Hanoi i Ho Chi Minh.

W związku z tym od trzeciego posiedzenia Komitetu Sterującego, które odbyło się 9 lipca 2025 r., Prezes Rady Ministrów i Wicepremierzy przewodzili wielu spotkaniom, wydali blisko 20 dokumentów regulujących kwestie związane z kluczowymi pracami i ważnymi projektami krajowymi w sektorze kolejowym.

Rząd, Premier i Komitet Sterujący powierzyli 39 zadań ministerstwom, oddziałom i samorządom, aby usunąć trudności i przeszkody oraz przyspieszyć procedury przygotowania inwestycji. Do tej pory agencje zrealizowały 16 zadań, aby sprostać wymaganiom; aktywnie i skoncentrowanie realizują 10 zadań, które są stałymi zadaniami kierowniczymi i zarządczymi; 8 zadań nie zostało zrealizowanych zgodnie z harmonogramem, ale w rzeczywistości wymagają czasu, ponieważ są powiązane z partnerami zagranicznymi lub wymagają czasu na wdrożenie; 5 zadań nie osiągnęło jeszcze terminu.

W szczególności aktywnie wdrażany jest projekt linii kolejowej Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, a do października 2025 r. planowane jest ukończenie i zatwierdzenie raportu ze studium wykonalności; przekazanie dokumentacji dotyczącej oczyszczenia terenu pod stacje, aby umożliwić rozpoczęcie budowy, w terminie do 19 grudnia 2025 r.; ukończenie opracowywania i zatwierdzania projektów technicznych, wybór wykonawców robót budowlanych, konsultantów nadzoru itp.

W ramach projektów budowy linii kolejowych Hanoi-Lang Son i Hai Phong-Mong Cai ministerstwa i oddziały ściśle współpracują ze stroną chińską w zakresie przeprowadzania badań, projektowania i planowania dwóch wyżej wymienionych linii kolejowych.

W przypadku projektu kolei dużych prędkości na osi Północ-Południe, do tej pory miejscowości i Vietnam Electricity Group (EVN) utworzyły Komitet Sterujący, wyznaczyły inwestorów, wydały plan wdrożenia, zorganizowały inwentaryzację, dokonały przeglądu potrzeb w zakresie przesiedleń... Co istotne, 12 z 15 miejscowości zorganizowało rozpoczęcie prac i rozpoczęło obszar przesiedleń 19 sierpnia 2025 r. Oprócz tego Zarząd Projektu Kolejowego organizuje wybór konsultantów, którzy wesprą przygotowanie projektu; jest gotowy do wdrożenia przygotowania zadań i szacunków, dokumentów przetargowych w celu wyboru konsultantów ds. badań, przygotowania raportów ze studium wykonalności projektu i wdrożenia następujących zadań: przeprowadzenia przeglądu w celu uzupełnienia systemu przepisów i norm; badania i proponowania formularzy inwestycyjnych; dalszego uzupełniania konkretnych mechanizmów i polityk mających zastosowanie do Projektu.

W Hanoi trwają procedury inwestycyjne dla 2 tras oraz 2 tras kolei miejskiej. W tym: Trasa 3 (odcinek stacja Hanoi – Hoang Mai) dąży do rozpoczęcia budowy i ukończenia projektu w fazie 1 w latach 2026–2030. Trasa 5 (Van Cao – Ngoc Khanh – Lang – Hoa Lac) zakończyła raport śródokresowy, wdraża dokumenty projektowe FEED dotyczące wyboru technologii, całkowitych nakładów inwestycyjnych oraz procedur oczyszczania terenu. Budowa Trasy 2 (odcinek Nam Thang Long – Tran Hung Dao) rozpoczęła się 9 października 2025 r. Trasa 3 (odcinek podziemny Cau Giay – stacja Hanoi) obejmuje budowę tuneli i stacji metra, co stanowi 66,46% planu.

W Ho Chi Minh City wdrażane są liczne zadania przygotowawcze do realizacji projektu 7 miejskich linii kolejowych; dostosowywane są procedury dla projektu linii Ben Thanh - Tham Luong 2, a prace budowlane mają się rozpocząć do końca 2025 r.

Podsumowując spotkanie, premier Pham Minh Chinh docenił wysiłki ministerstw, oddziałów i miejscowości w realizacji powierzonych im zadań; jednocześnie przypomniał ministerstwom i oddziałom o pilnym wykonaniu szeregu ważnych zadań, takich jak: Ministerstwo Finansów przyspiesza negocjacje i podpisywanie umów pożyczkowych na projekt budowy kolei Lao Cai-Hanoi-Hai Phong; proponuje emisję obligacji rządowych w celu mobilizacji kapitału inwestycyjnego na rzecz kolei Lao Cai-Hanoi-Hai Phong; oraz ustanawia projekt restrukturyzacji Wietnamskiej Korporacji Kolejowej.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu przewodniczy i koordynuje działania Wietnamskiej Grupy ds. Energii Elektrycznej, aby analizować i doradzać Inwestorowi w zakresie zasilania, systemu elektroenergetycznego i zapotrzebowania na energię, zapewniając dostawy dla projektów kolejowych. Ministerstwo Budownictwa przewodniczy współpracy ze stroną chińską nad planem transferu technologii dla projektu kolejowego Lao Cai – Hanoi – Hai Phong.

Premier podkreślił, że odpowiednie ministerstwa i urzędy powinny pilnie zakończyć opracowywanie i ogłaszanie zbioru przepisów i norm dla kolei dużych prędkości, kolei standardowych i kolei miejskich, a także ogłosić kryteria wyboru inwestorów i formy inwestycji w projekty kolejowe w celu mobilizacji zasobów.

Zarządzając pilne oczyszczenie terenu pod budowę kolei, premier poinformował, że kapitał na oczyszczenie terenu pod projekt linii kolejowej Lao Cai-Hanoi-Hai Phong oraz projekt kolei dużych prędkości Północ-Południe został już zapewniony, dlatego Ministerstwo Finansów przekaże termin Ministerstwu Budownictwa (Inwestorowi) w celu przekazania go lokalnym władzom. W przypadku braku terminowego dostępu do kapitału centralnego, władze lokalne przekażą lokalny kapitał w celu szybkiej realizacji projektu.

Oprócz tego, miejscowości promują ducha samowystarczalności, samodoskonalenia i najwyższej odpowiedzialności na swoich stanowiskach w zakresie przewodzenia, kierowania i organizowania oczyszczania terenu, budowania obszarów przesiedlenia i wykorzystywania przestrzeni na stacjach zgodnie z modelem TOD.

Rozpoczęcie budowy linii kolejowej Lao Cai – Hanoi – Hai Phong nastąpi 19 grudnia

Czwarte spotkanie Komitetu Sterującego ds. kluczowych prac i ważnych projektów krajowych w sektorze kolejowym. Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Podkreślając potrzebę promowania transferu technologii, stopniowego doskonalenia technologii, rozwoju przemysłu kolejowego i zrównoważonego ekosystemu kolejowego, w tym kolei i metra, w kierunku industrializacji i modernizacji, Premier podkreślił, że obciążenie pracą i zadania Komitetu Sterującego są niezwykle duże i skomplikowane, a postęp jest pilny, szczególnie dla Ministerstwa Budownictwa i samorządów. Realizacja Projektów musi zapewnić jakość, technikę, postęp, wydajność i wykonalność.

Agencje nadal mobilizują maksymalne zasoby, zwłaszcza wykwalifikowanych, kompetentnych i wysoce odpowiedzialnych urzędników i pracowników służby cywilnej, aby przydzielać specjalistyczne zadania związane z wdrażaniem projektów, prac i zadań kolejowych. Muszą one dokonywać przeglądu i posiadać odpowiednie mechanizmy, polityki i zachęty.

Premier zwrócił się do członków Komitetu Sterującego z prośbą, aby wykazywali się najwyższym poczuciem odpowiedzialności, promowali niezależność, samodoskonalenie, odważnie myśleli, odważnie działali, byli proaktywni, punktualni, elastyczni, nie czekali, polegali na innych, wprowadzali innowacyjne metody, sposoby myślenia i działania w celu wykonania powierzonych im zadań.

W trakcie procesu wdrażania, zwłaszcza w obliczu trudności i problemów, konieczne jest zachowanie ducha „jasnego myślenia, wysokiej determinacji, dużego wysiłku, zdecydowanych i skutecznych działań, realizowania każdego zadania i dokończenia każdego zadania” oraz niezwłoczne zgłaszanie się do właściwych organów w celu zajęcia się i rozwiązania problemów wykraczających poza kompetencje.

Ministerstwa, oddziały, miejscowości, inwestorzy, wykonawcy, odpowiednie agencje i jednostki skupiają się na rozwiązywaniu problemów prawnych; koncentrują się na usuwaniu barier instytucjonalnych, skracaniu uciążliwych procedur administracyjnych; zapewniają „6 jasnych” zadań: Jasno określeni ludzie, jasna praca, jasny czas, jasna odpowiedzialność, jasne produkty, jasne uprawnienia, aby „3 były łatwe”: łatwe do sprawdzenia, łatwe do nakłonienia, łatwe do oceny.

Premier zaznaczył, że realizacja projektów opiera się na duchu „3 tak” i „2 nie”, gdzie „3 tak”: jest korzyść dla państwa, jest korzyść dla ludzi, jest korzyść dla biznesu, a „2 nie”: żadnej korupcji, negatywności, żadnych strat ani marnotrawstwa majątku, wysiłków i pieniędzy państwa i ludzi.

Premier zaapelował o dalsze propagowanie ducha solidarności, wzmocnienie koordynacji między agencjami w systemie politycznym, między szczeblem centralnym i lokalnym, między inwestorami i wykonawcami, konsultantami; korzystanie ze wsparcia i udziału ludzi, zwłaszcza w zakresie odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w ramach projektów, zapewnienie lepszego życia ludziom w nowych miejscach; zwłaszcza policji i sił zbrojnych uczestniczących w pomocy ludziom w oczyszczaniu terenu i przesiedlaniu.

Ludowe komitety prowincji i miast, przez które przebiegają projekty (linia kolejowa Lao Cai-Hanoi-Hai Phong i linia szybkiej kolei północ-południe), skupiają się na kierowaniu i przyspieszaniu postępu prac związanych z oczyszczaniem terenu, przenoszeniem infrastruktury technicznej i budową obszarów przesiedleńczych zgodnie z planem określonym dla każdego projektu.

Sekretarze komitetów partyjnych na szczeblu prowincji/miast - przewodniczący lokalnych komitetów sterujących oczyszczania terenu bezpośrednio kierują i ponoszą odpowiedzialność; Ministerstwo Finansów nadal kieruje pracami i stwarza korzystne warunki dla samorządów w zakresie zapewniania i przydzielania kapitału na prace oczyszczania terenu.

Premier zlecił ministerstwom, oddziałom i samorządom realizację konkretnych projektów. W szczególności, w przypadku projektu kolejowego Lao Cai – Hanoi – Hajfong, premier powierzył Ministerstwu Budownictwa przewodniczenie i koordynację działań Komitetów Ludowych prowincji Hajfong, Hanoi i Bac Ninh oraz miast, aby pilnie opracować i uzgodnić plan trasy oraz lokalizację pozostałych stacji w październiku 2025 roku.

Ministerstwo Budownictwa pilnie przygotowuje wszelkie niezbędne warunki, aby zapewnić rozpoczęcie realizacji Komponentu 1 (z wykorzystaniem kapitału krajowego) 19 grudnia 2025 r.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska popiera i przyspiesza ocenę i zatwierdzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko oraz dokumentacji dotyczącej zmiany sposobu użytkowania lasu dla Projektu Składowego 1 przed 25 października 2025 r.

Ministerstwo Finansów pilnie powołało Zespół Negocjacyjny i przeprowadziło negocjacje w sprawie Umowy Ramowej oraz umowy pożyczki na rzecz Projektu. Szybko wdrożyło wytyczne Premiera dotyczące propozycji emisji obligacji rządowych na rzecz Projektu, podejmując proaktywne działania w zakresie pozyskiwania kapitału na realizację Projektu.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych nadal apeluje do strony chińskiej o przyspieszenie prac nad raportem ze studium wykonalności dla projektu Komponentu 2 i innych elementów współpracy.

Władze lokalne pilnie analizują i dokładnie zgłaszają potrzeby kapitałowe Ministerstwu Budownictwa i Ministerstwu Finansów w celu terminowego uzgadniania i koordynowania działań, zapobiegając opóźnieniom spowodowanym brakiem kapitału.

W związku z projektem kolei dużych prędkości północ-południe premier zlecił Ministerstwu Budownictwa skoordynowanie działań z Ministerstwem Nauki i Technologii w celu pilnego zakończenia procedur i ogłoszenia 37 wietnamskich norm (TCVN) dotyczących kolei dużych prędkości (opartych na normach ISO) do października 2025 r.

Ministerstwo Budownictwa ma przewodniczyć i koordynować działania z odpowiednimi ministerstwami i oddziałami w celu pilnego: ukończenia raportu dotyczącego formularza inwestycyjnego, kryteriów wyboru inwestorów oraz konkretnych mechanizmów i polityk dla Projektu, przedłożenia raportu właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji zgodnie z wytycznymi Premiera zawartymi w oficjalnym komunikacie nr 10049/VPCP-CN z dnia 16 października 2025 r. oraz Wicepremiera Tran Hong Ha zawartymi w zawiadomieniu nr 567/TB-VPCP z dnia 22 października 2025 r.; polecenia Zarządowi Projektu Kolejowego wybrania konsultanta, który wesprze przygotowanie projektu, będzie dążył do ukończenia zadania i oszacowania przygotowania raportu ze studium wykonalności w pierwszym kwartale 2026 r.

Władze lokalne i Vietnam Electricity Group (EVN) powinny przyspieszyć oczyszczanie terenu i relokację infrastruktury technicznej zgodnie z zatwierdzonymi planami; niezwłocznie dokonać przeglądu i dokładnie zgłosić potrzeby kapitałowe Ministerstwu Budownictwa i Ministerstwu Finansów w celu terminowego ustalenia i koordynacji, zapobiegając opóźnieniom spowodowanym brakiem kapitału.

Premier zlecił Hanoi People's Committee pilne uzupełnienie dokumentacji, w której Ministerstwo Finansów ma dokonać syntezy i przedłożyć Premierowi decyzję o mobilizacji kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych na potrzeby projektu linii 3 (stacja Hanoi – Hoang Mai); koordynować działania z Ministerstwem Obrony Narodowej w celu szybkiego uzgodnienia polityki odzyskiwania gruntów pod zabudowę w ramach projektu linii 5 (Van Cao – Hoa Lac); przyspieszyć realizację projektów linii 2 i linii 3 (Cau Giay – stacja Hanoi) oraz procedur dostosowania projektu zgodnie z modelem TOD.

Nakazując Ludowemu Komitetowi Miasta Ho Chi Minh skupienie się na dokończeniu procedur mających na celu dostosowanie projektu linii 2 (Ben Thanh - Tham Luong), dążąc do rozpoczęcia budowy do końca 2025 r., Premier powierzył Ministerstwu Finansów przewodniczenie i koordynację działań z Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Spraw Zagranicznych i odpowiednimi agencjami w celu szybkiego rozwiązania zaleceń dotyczących kapitału ODA i mechanizmów finansowych dla projektów kolei miejskich; nadając priorytet trasom komunikacyjnym i liniom metra łączącym lotnisko Tan Son Nhat z lotniskiem Long Thanh.

Podkreślając, że potrzebne są odpowiednie polityki i systemy dla ekspertów pomagających Wietnamowi w realizacji projektów kolejowych, Premier zwrócił się z prośbą o promowanie transferu technologii przemysłu kolejowego w zakresie badań, produkcji, gwarancji, konserwacji i napraw, a także o opracowanie projektu dotyczącego szkolenia zasobów ludzkich dla wietnamskiego przemysłu kolejowego.

Właściwe ministerstwa, oddziały i władze lokalne kontynuują przegląd i koncentrują się na rozwiązywaniu powoli postępujących zadań przypisanych na Trzeciej Sesji oraz wytycznych rządu i premiera, nie pozwalając, aby przeszkody wpłynęły na ogólny postęp.

Powierzając wicepremierom zadanie dalszego ścisłego kierowania i wzywania ministerstw, oddziałów i samorządów do zdecydowanej i skutecznej realizacji powierzonych zadań oraz szybkiego usuwania wszelkich trudności i przeszkód, Premier podkreślił, że Ministerstwo Budownictwa – Stała Agencja Komitetu Sterującego – monitoruje, wzywa i syntetyzuje sytuację wdrożeniową oraz okresowo raportuje Premierowi. Ministerstwa, oddziały i samorządy, w oparciu o swoje funkcje, zadania i treść niniejszego wniosku, pilnie opracowują szczegółowe plany realizacji, a wyniki raportu przekazują Ministerstwu Budownictwa do syntezy. 19 grudnia powinna rozpocząć się budowa pierwszego komponentu projektu, linii kolejowej Lao Cai – Hanoi – Hai Phong, tworząc atmosferę sprzyjającą powitaniu XIV Zjazdu Narodowego Partii.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-theo-huong-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-20251023135934329.htm